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特辑1

在区委六届六次全会上的报告1

中共梅州市梅江区委书记、区人大常委会主任 谢耀琪1

在中国共产党梅州市梅江区第七次代表大会上的报告16

中共梅州市梅江区委书记、区人大常委会主任 谢耀琪16

政府工作报告16

2011年3月10日在梅州市梅江区第六届人民代表大会第七次会议上梅江区人民政府区长 潘小韬30

2011年10月19日在梅州市梅江区第七届人民代表大会第一次会议上梅江区人民政府区长 潘小韬43

大事记43

2011年梅江区大事记55

概况69

基本概况69

行政区域69

人口69

土地面积69

乡镇·街道69

经济发展与精神文明建设70

农业71

乡镇企业72

招商引资72

交通72

财税73

审计·物价73

教育·科技74

文广74

体育·卫生75

建设·环保76

旅游·侨务77

社会生活77

社会治安79

党风廉政建设79

政治81

中共梅州市梅江区委员会81

梅州市梅江区人民政府81

主要会议和活动81

区委六届六次全体（扩大）会议81

迎接国家卫生城市技术评估动员会82

劳动模范代表座谈会82

庆祝中国共产党成立90周年大会82

扶贫济困捐助活动动员大会82

纪律教育学习月活动动员大会82

区委第七次代表大会82

组织工作83

党组织建设83

区镇村换届选举84

创先争优活动84

干部培训84

人才培训85

基层组织建设86

自身建设86

宣传工作86

理论学习86

宣传主旋律87

主题活动88

精神文明创建活动89

文化工程建设89

队伍建设90

精神文明建设91

思想道德建设91

精神文明创建活动91

倡导文明风尚91

净化社会文化环境92

统战工作92

民主党派工作92

海外统战工作92

换届工作93

社区统战工作93

围绕中心，服务大局94

台办工作94

协助台商办好台湾农民创业示范园94

为台胞台属排忧解难95

加强对台联络联谊95

开展涉台交流95

老干部工作96

落实老干部政治待遇96

落实老干部生活待遇96

丰富老干部精神文化生活97

发挥老干部作用97

做好老干部信息和宣传报道98

提高老干部服务水平98

关心下一代工作99

思想道德教育99

开展“三百活动”99

扶困助学活动100

农村青年创业培训100

基层关工委组织建设100

调研工作101

加强调查研究，当好领导决策参谋101

注重信息反馈，发挥信息作用102

加强队伍建设，提高工作效能102

机要工作102

紧急重要电报办理103

密码电报使用管理103

镇级传真通信103

区党政内网建设103

密码保密专项检查及整改103

保密工作104

保密宣传教育104

电子政务保密104

秘密事项管理104

队伍建设104

党校工作105

党校干部教育培训105

创建学习型党组织105

党建工作105

党史研究·地方志工作106

年鉴编纂106

《梅江区志》编修106

建党90周年纪念活动106

加强自身建设107

中心工作107

直属机关党工委工作107

思想建设107

组织建设108

机关作风建设108

创先争优108

党风廉政建设109

精神文明建设109

机构编制109

政府机构改革109

简政强镇事权改革110

事业单位分类改革111

机构编制实名制111

机构编制设置、调整112

规范事业单位登记管理112

加强和改进机构编制管理112

队伍建设112

中心工作113

外事侨务113

对外联谊拉动侨心113

依法护侨114

招商引资114

外事工作114

关注民生114

中心工作114

信访115

注重群众信访，研判信访突出问题115

化解信访积案，确保社会和谐稳定115

创新机制，推动信访工作规范化116

自身建设116

应急管理116

预案体系116

组织体系116

应急值守117

预警机制117

平台建设117

宣教工作117

基层应急117

档案117

基础工作建设117

档案开发利用118

档案监督指导118

中心工作118

法制119

行政执法责任制119

行政审批项目清理119

建议、提案承办和督办119

规范性文件的审查备案119

行政复议应诉119

加强执法队伍建设120

机关武装120

政治教育120

组织建设120

军事训练120

打私120

宣传工作120

日常巡查监管及及专项行动121

梅江区人大常委会121

主要会议和活动121

区六届人大七次会议121

召开区七届人大一次会议121

突出重点，强化监督122

依法行政122

发挥代表作用，树立人大代表形象123

换届选举工作123

依法治区123

加强人大宣传力度123

配合区委中心工作123

政协梅州市梅江区委员会124

主要会议和活动124

区政协五届六次会议124

区政协六届一次会议124

主席会议和党委会议125

专题调研视察125

专题议政126

关注民生，纾解民困126

专项督查126

合作共事126

对外联谊127

经济建设127

自身建设127

中共梅州市梅江区纪律检查委员会128

主要会议和活动128

区纪委六届六次全体会议128

区纪委七届一次全会128

监督检查129

廉洁履职129

违纪违法案件查处129

纠风工作129

执法监察130

宣传教育130

队伍建设130

民主党派 工商联131

中国国民党革命委员会梅州市梅江区支部委员会131

换届工作131

加强学习，提高自身素质131

关注民生，回报社会131

参政议政，多党合作131

中国民主同盟梅州市梅江区总支委员会131

加强思想建设132

强化组织建设132

关注社会热点，积极参政议政132

中国民主建国会梅州市梅江区总支委员会132

坚持学习，履行职责132

加强组织建设133

中国民主促进会梅州市梅江区总支委员会133

换届工作133

参政议政133

热心公益133

中国农工民主党梅州市梅江区总支委员会133

加强政治学习，提高党员素质134

参政议政134

服务社会134

中国致公党梅州市梅江区总支委员会134

加强自身建设，提高党员素质134

参政议政134

九三学社梅州市梅江支社135

建言献策135

加强班子建设135

工商联135

组织建设135

帮促民营企业发展136

招商引资136

光彩事业136

群众团体137

总工会137

劳动竞赛活动137

劳模管理工作137

固本强基工程138

和谐劳动关系138

扶贫帮困送温暖139

厂务公开管理工作139

中心工作139

自身建设140

团区委140

依托党建带团建，加快团组织建设140

加强青少年思想政治教育141

整合资源，共建幸福梅江142

开展志愿者服务活动142

中心工作143

妇联143

加强妇女教育技能培训143

引领妇女建功立业143

维护妇女儿童合法权益144

家庭文化教育活动144

关注妇女儿童的弱势群体145

创卫工作145

科协145

学、协会145

科普工作146

残联146

开展为民服务创先争优活动146

争取上级残联和党委政府支持146

落实各项工作146

残疾人扶贫解困工作147

残疾人康复工作147

做好残疾人就业工作148

来信、来访148

评审、核发新一代残疾人证件148

开展扶残助残活动149

文联149

开展各项主题活动149

艺术成果149

申报古村落150

侨联150

来信来访150

加强对外联谊活动150

关心侨界困难群众151

参政议政，建言献策151

协助接待，指导镇级侨联换届151

扶贫“双到”152

开展建党90周年纪念、辛亥革命100周年活动152

队伍建设152

地方军事152

思想政治建设152

军事训练153

安全工作153

组织民兵整组153

双拥共建工作154

基层建设154

政法154

区政法委员会154

巩固社会和谐稳定154

平安建设155

严打整治156

强化执法监督效能156

禁毒戒毒，打击制贩毒品犯罪活动156

信息化建设157

队伍建设157

梅江公安分局157

社会治安稳定157

社会管理“六项创新”159

警民关系161

队伍建设162

区人民检察院164

打击犯罪和化解矛盾164

惩治预防165

诉讼监督165

创新检察机制165

阳光检务工作166

服务中心工作166

自身建设166

区人民法院167

刑事审判167

民事行政审判167

执行工作168

诉前联调168

巡回法庭168

扶贫“双到”168

队伍建设169

区司法局169

基层司法169

社矫和安帮工作170

公证工作170

法律援助工作170

律师业务170

普法工作171

党风廉政171

扶贫“双到”171

队伍建设171

经济173

工业173

乡镇企业173

企业主要经济173

工业发展174

第三产业174

商贸物流174

市场建设及服务175

市场整顿175

生猪屠宰管理175

其他工作176

酒类专卖管理176

酒类生产经营176

专项规范整治176

加强执法监督管理177

规范酒类专卖177

信息化建设178

整合信息资源178

推进信息化应用178

促进“两化融合”178

招商引资179

落实招商责任179

领导带头招商179

全力包装推介项目179

健全完善服务机制180

注重招商引资实效180

安全生产监管180

安全生产执法181

排查整治安全生产隐患181

安全生产宣传教育181

安全生产基础建设182

加强重点行业安全监管182

征地拆迁安置183

入园企业建设情况183

招商引资184

土地房屋征收安置184

二轻联社工作184

信访维稳185

转制企业资产管理185

农业185

农业工作185

扶贫开发186

创建名镇名村示范村186

发展精致农业187

创建高效农业187

发展优质农业187

农业招商引资187

打造农产品品牌188

农业产业化188

农产品安全监管188

农机安全生产189

落实惠农政策189

科技推广与培训服务189

畜牧兽医190

动物防疫190

动物疫病监测190

绿色畜牧业基地建设191

畜牧科技推广191

贯彻落实国家各项政策191

生态畜牧养殖191

屠宰检疫191

畜产品质量安全专项整治191

中心工作192

林业192

集体林权制度改革192

林业生态建设193

森林资源管理193

省级自然保护区申报194

创先争优活动194

扶贫开发194

招商引资195

水务195

“三防”工作195

水利建设195

城北防洪工程195

周溪河金山段堤防护岸工程196

水利普查196

工程管理196

水政水资源196

水产196

新版水域滩涂养殖使用证换发197

技术培训197

病虫害测报和鱼病防治197

水产品质量安全197

渔业船舶安全198

科技成果198

交通199

地方公路建设与养护199

交通监督管理199

综合行政执法199

自身建设200

商业·贸易200

商业企业200

维护商业稳定200

加强国有资产管理200

招商引资200

供销联社201

培育龙头企业201

构建和完善“新网工程”201

推进“农超对接”建设201

自身建设202

对外贸易202

招商引资202

管理服务“三资”企业203

安全生产203

旅游业203

旅游业的拉动作用203

开发景区建设203

自助游、自驾游204

休闲旅游204

规划旅游发展蓝图204

全方位展观旅游发展形象205

招商推动旅游发展206

队伍建设206

财税·金融·保险206

财政206

服务经济发展，财源增植新拓展207

税费征管207

财力保障207

民生工程207

财政改革208

国税208

狠抓组织收入，税收实现新突破208

税收征管208

依法行政，规范管理209

自身建设209

地税210

税收征管210

提高队伍管理水平211

推进绩效管理工作体系211

强化优质纳税服务211

金融212

稳步推进企业上市212

农村金融体系建设212

完善金融组织体系212

优化金融生态环境212

中国农业银行梅州城区支行212

储蓄存款212

信贷资产结构和质量213

做强中间业务品牌213

内控基础管理214

队伍建设214

中国建设银行股份有限公司梅州城区支行214

产品营销215

网点二代转型215

服务管理215

农村信用合作联社215

加快经营战略转型215

流程化改革工作216

加快支持“三农”和中小企业的力度216

提升综合服务功能216

强化风险防控216

党建工作217

工商银行梅州梅江支行217

业务开展217

存贷款217

中国人民财产保险股份有限公司梅州市梅江支公司218

描准市场，不断扩大保险业务218

转变工作作风，树立人保形象218

建设·房管·环保219

住房和城乡规划建设219

建设工程管理219

文明施工，安全生产219

工程造价审核220

产地产开发220

住房公积金220

中心工作220

提升服务效有221

廉洁自律222

房管222

低收入家庭住房保障222

房屋租赁管理223

商品房交易登记223

环境保护223

污染减排223

环境监察223

环境信访224

环境监测224

环境应急224

环境宣教224

经济管理225

国土资源225

用地服务225

耕地保护225

地灾防治225

执法监察226

矿政管理226

基础业务226

扶贫开发227

作风建设227

发展与改革227

制定国民经济和社会发展计划227

重点项目和新增中央投资项目228

工商行政管理229

工商企业登记注册管理229

工商所建设229

市场监管230

打击非法传销230

加强企业监管和商标、广告管理230

文明经营、诚信经商231

中心工作231

队伍建设231

审计232

财政预算执行与财务收支审计232

专项资金审计和专项审计调查232

经济责任审计232

中心工作233

自身建设233

物价管理233

稳定市场价格233

民生价费监管234

涉企收费秩序234

平价商店建设234

扶持“菜篮子”项目234

医疗收费专项检查235

物业收费投诉235

价格认证235

招商引资235

扶贫“双到”235

统计236

基础建设236

信息服务237

“四大工程”建设237

机关建设237

教科文卫体239

教育239

教育事业239

基础设施设备建设239

各级各类教育240

队伍建设240

素质教育241

安全维稳241

教育惠民242

中心工作242

广播电视大学243

教学质量243

招生工作243

扩大社会影响243

中心工作244

科技244

科学技术244

科技成果管理244

科技计划管理244

高新技术245

知识产权245

防震抗震245

科技活动245

文广246

文化事业246

文化阵地建设246

组织群众文化活动246

文化遗产保护246

文化市场健康发展247

卫生247

卫生医疗247

医疗机构体系建设247

医药卫生体制改革247

加强管理、提高服务水平248

疾病预防控制248

发挥中医特色，彰显中医主导地位248

新型农村合作医疗249

扶贫济困249

体育249

体育事业249

群众体育活动249

竞技体育活动250

体育彩票管理250

社会生活251

民政251

“两院”建设251

民办养老机构建设251

居家养老服务251

老龄工作251

孤儿救助252

区老人活动中心252

福彩事业252

社工队伍建设252

双拥、优抚工作252

退伍安置253

军休工作253

优抚事业253

低保救助253

特困扶助253

慈善助学253

医疗救助253

临时救助254

防灾救灾254

灾后重建254

五保供养254

婚姻收养登记254

殡葬管理254

社团组织管理254

规范区划地名255

民政事业费255

基层政权建设255

村务公开255

社区建设255

扶贫济困255

扶贫“双到”256

人口与计划生育256

落实目标管理责任256

营造宣传教育氛围256

落实系列惠民政策257

以人为本，优质服务257

夯实基础，服务基层258

创新思想，推进综改258

流动人口服务管理258

依法行政，构建和谐259

人力资源和社会保障259

就业统筹260

社会保障260

人才服务261

人事管理261

劳动维权261

民族宗教262

宣传民族宗教政策，引导宗教与社会相适应262

切实做好维护稳定工作263

发挥民族宗教作用263

维护民族宗教和谐稳定263

镇·街道264

长沙镇264

党的建设264

招商引资264

财税收入264

特色农业265

宜居城乡建设265

扶贫“双到”265

“三抢”防控265

计划生育265

民生纾困265

社会事业266

三角镇266

经济建设267

重点工程建设267

宜居城乡建设268

社会综合管理268

精神文明建设268

民生纾困269

党的建设270

城北镇271

经济发展271

特色产业272

群众工作272

民生改善272

计划生育273

公共安全273

党建工作273

江南街道办事处274

经济发展274

党建工作274

宜居宜业建设275

民生民计275

社会事业276

金山街道办事处277

经济建设277

重点工程建设277

新农村建设278

集体林权制度改革278

计划生育278

党建工作278

改善民生279

安全生产279

宜居城乡建设279

文化建设279

西郊街道办事处280

经济建设280

党建工作281

宜居宜业281

信访维稳281

重点工程建设281

计育工作282

新农村建设282

换届选举282

社会事业282

社会经济统计资料284

社会经济统计资料284

梅江区概况284

国民经济和社会发展主要指标285

全区总户数、总人口（户籍人口）290

农村基本情况291

各镇农村基本情况292

农村经济总收入情况293

工业总产值294

财政一般预算收支情况295

各类学校情况296

卫生机构、人员数297

文件辑存298

关于实行2011年度招商引资责任制的决定298

梅州市梅江区2011年扶贫开发“规划到户、现任到人”工作攻坚战实施方案303

梅州市梅江区事业单位分类改革实施意见308

梅江区简政强镇推进乡镇机构改革实施方案312

关于实行2011年度镇（街道）财政税收考核办法的决定318

梅州市梅江区机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法319

2011年开展直机关和市属驻区单位机关作风评议实施办法321

梅州市梅江区新型农村社会养老保险试点试行办法325

梅州市梅江区科学技术进步奖励办法330

梅州市梅江区基层医疗卫生机构实行收支两条线管理暂行办法332

关于公布梅州市梅江区第三次全国文物普查不可移动文物名录的通知335

关于公布第二批梅州市梅江区文物保护单位和保护范围建设控制地带的通知342

名录346

关于表彰梅江区2010年度安全生产监管先进单位和先进个人的通报346

关于梅州市梅江区2010年度人口与计划生育目标管理责任制考评结果的通报348

关于表彰2010年度科技进步奖项目的通报350

先进集体名录351

国家级先进集体名录351

省级先进集体名录351

市级先进集体名录354

先进个人名录357

国家级先进个人名录357

省级先进个人名录357

市级先进个人名录359

人物362

曾剑乐362

侯志明363

刘竹林363

刘宜应364