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第一章 城市应急指挥概述1

一、应急指挥的概念、特点、功能2

（一）应急指挥的概念2

（二）应急指挥的特点3

（三）应急指挥系统的主要功能4

二、应急指挥的分类4

三、应急指挥相关理论研究6

（一）危机管理理论6

（二）灾害学理论7

（三）新公共服务理论8

（四）开放的复杂巨系统理论8

（五）云计算理论10

四、应急指挥发展历史及现状13

（一）部分国家和地区应急指挥发展历史及现状13

（二）国内应急指挥发展历史及现状34

（三）我国应急指挥现存的问题41

第二章 中小城镇应急指挥系统总体设计46

一、总体指导思想和设计原则46

（一）总体指导思想46

（二）总体设计原则48

二、总体框架模型50

（一）模型要素提取51

（二）模型分析和归类51

（三）总体框架模型54

（四）总体信息流图56

第三章 中小城镇应急接处警指挥调度系统58

一、中小城镇应急接处警指挥调度系统概述58

（一）数据58

（二）数据业务流61

二、系统整体逻辑架构65

三、系统组成66

第四章 中小城镇应急图像大屏幕显示管理系统76

一、图像接入平台系统77

（一）系统设计思路77

（二）系统拓扑图78

（三）视频子系统组成78

（四）系统功能79

二、屏幕显示系统85

（一）DLP大屏幕显示系统86

（二）LED显示系统86

（三）显示系统控制软件87

第五章 中小城镇应急移动通信指挥系统89

一、无线视频通信应急指挥系统概述89

二、无线视频通信应急指挥系统功能91

三、无线视频通信应急指挥系统特点92

四、单基站系统构成94

第六章 中小城镇应急卫星通信系统98

一、中小城镇应急卫星通信系统概述98

二、中小城镇应急卫星通信系统功能99

三、卫星地面站100

（一）卫星地面站的工作原理100

（二）系统构成101

（三）卫星天线102

四、中小城镇应急卫星通信总体系统设计106

（一）中小城镇应急卫星通信系统组成图106

（二）中小城镇应急卫星通信系统拓扑图107

五、中小城镇应急卫星通信分系统设计108

（一）电子信息系统108

（二）综合保障系统112

六、便携式地面站115

（一）便携式地面站概述115

（二）便携式地面站特点116

（三）便携式地面站系统组成117

第七章 中小城镇应急地理信息共享系统119

一、中小城镇应急地理信息共享系统设计原则119

二、中小城镇应急地理信息共享系统概述121

三、中小城镇应急地理信息共享系统数据库建设123

四、中小城镇应急地理信息共享交换系统125

（一）应急地理信息资源目录系统126

（二）空间数据在线更新维护系统128

（三）地理空间数据共享交换系统130

五、应急地理信息共享系统服务平台建设135

（一）用户安全认证服务135

（二）资源目录与元数据服务136

（三）电子地图服务136

（四）遥感影像服务137

（五）地址匹配服务137

（六）网络地图瓦片服务138

（七）专题图服务138

（八）空间查询服务139

（九）地理处理服务139

（十）业务地理关联服务140

（十一）页面级应用关联服务140

（十二）标准服务的注册与聚合使用140

六、应急地理信息决策支撑应用系统建设142

（一）应急资源管理系统143

（二）应急预案管理系统144

（三）应急态势研判系统144

（四）模拟演习演练系统145

（五）应急体系分析评估系统146

七、应急地理信息共享系统硬件设计146

八、应急地理信息共享系统安全设计147

（一）安全风险分析及策略148

（二）体系架构150

（三）安全防护150

（四）安全管理152

第八章 某中小城镇应急指挥系统必要性和可行性分析155

一、项目概述155

（一）项同名称155

（二）项目建设单位及负责人、项目责任人155

（三）可行性研究报告编制单位155

（四）可行性研究报告编制依据155

（五）项目建设目标、规模、内容、建设期159

（六）项目总投资及资金来源159

（七）经济与社会效益159

二、现状与差距160

（一）国内应急信息平台建设现状160

（二）某市应急联动指挥平台建设现状161

（三）存在的差距163

三、发展趋势163

四、项目建设的必要性分析164

（一）建设“智慧城市”的需要164

（二）应急管理工作的需要165

（三）应急系统持续运行的需要166

（四）应急系统技术发展的需要167

五、项目建设的可行性分析167

（一）政策和标准指导167

（二）现有基础168

（三）组织机构和人员保障169

六、主要结论与建议169

第九章 某中小城市建设大数据城市应急指挥系统总体设计方案171

一、指导思想171

二、建设原则172

三、系统组成172

（一）应急指挥大厅172

（二）应急接处警指挥调度系统173

（三）应急图像大屏幕显示管理系统173

（四）应急移动通信视频指挥系统174

（五）应急卫星通信系统174

（六）应急地理信息共享服务平台174

四、应急指挥大厅设计174

（一）场地规划标准174

（二）接处警工作台设置176

（三）应急联动指挥调度台设置176

（四）机房及设备控制中心176

五、接处警指挥调度系统设计178

（一）应急接处警指挥调度系统总体设计179

（二）统一接警平台181

（三）指挥调度平台183

（四）处警、反馈平台185

（五）同步数字录音监听、翻译系统187

（六）多部门远程协作指挥平台191

六、应急指挥视频监控系统设计191

（一）应急指挥视频监控系统的功能192

（二）应急指挥视频监控系统的硬件设计195

（三）应急指挥视频监控系统的软件设计197

（四）系统安全设计199

七、应急通信系统设计199

（一）应急通信网络体系200

（二）应急指挥通信系统201

（三）应急指挥通信系统网络架构202