图书介绍
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- 蔡小慎主编；卢小君，赵东霞副主编 著
- 出版社： 大连：大连理工大学出版社
- ISBN：9787568500944
- 出版时间：2015
- 标注页数：353页
- 文件大小：162MB
- 文件页数：367页
- 主题词：公共管理－行政管理－高等学校－教材
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图书目录
第1章 绪论1
1.1 公共行政管理学概述1
1.1.1 公共行政管理学的含义1
1.1.2 公共行政管理学的研究内容5
1.1.3 公共行政管理学的研究方法7
1.2 公共行政管理学的产生与发展8
1.2.1 公共行政管理学的产生8
1.2.2 西方公共行政管理学的发展历史9
1.2.3 中国公共行政管理学研究的沿革13
1.2.4 公共行政管理学改革与发展的新态势15
第2章 公共行政环境19
2.1 公共行政环境问题研究19
2.1.1 公共行政环境问题的提出19
2.1.2 公共行政环境的含义及分类22
2.1.3 公共行政环境与公共行政管理的关系24
2.2 宏观公共行政环境要素分析26
2.2.1 自然环境26
2.2.2 社会环境27
2.2.3 国际环境31
2.3 中国公共行政发展的环境分析32
2.3.1 中国公共行政发展的国际环境32
2.3.2 中国公共行政发展的国内环境34
2.3.3 中国的公共行政环境对公共行政管理的要求36
复习思考题38
案例分析 大连的环境与发展38
第3章 公共行政职能44
3.1 公共行政职能概述44
3.1.1 公共行政职能的含义44
3.1.2 公共行政职能的特点45
3.1.3 公共行政职能的研究意义46
3.2 公共行政基本职能47
3.2.1 公共行政政治职能47
3.2.2 公共行政经济职能48
3.2.3 公共行政社会职能49
3.2.4 公共行政文化职能50
3.3 公共行政运行职能50
3.3.1 公共行政计划职能51
3.3.2 公共行政组织职能51
3.3.3 公共行政指挥职能52
3.3.4 公共行政协调职能52
3.3.5 公共行政控制职能53
3.4 公共行政职能转变53
3.4.1 我国公共行政职能转变的历程53
3.4.2 我国公共行政职能转变的具体内容58
3.4.3 我国公共行政职能转变的趋势63
复习思考题65
案例分析 北京市石景山区鲁谷社区管理模式65
第4章 公共行政组织68
4.1 公共行政组织概述68
4.1.1 公共行政组织的含义68
4.1.2 公共行政组织的基本构成要素69
4.1.3 公共行政组织类型71
4.1.4 公共行政组织基本原则76
4.2 公共行政组织理论77
4.2.1 古典公共行政组织理论77
4.2.2 行为科学组织理论79
4.2.3 系统科学组织理论80
4.2.4 马克思主义政府组织理论82
4.3 公共行政组织变革与发展83
4.3.1 公共行政组织变革的动因与方法83
4.3.2 我国政府组织的历史与现状86
4.3.3 公共行政组织改革的新趋势89
复习思考题93
案例分析 大兴安岭林区的行政组织结构与火灾93
第5章 公共行政领导95
5.1 公共行政领导概述95
5.1.1 公共行政领导的内涵与特征95
5.1.2 公共行政领导者97
5.1.3 公共行政领导者的职、权、责101
5.1.4 公共行政领导理论104
5.2 政府首长的基本素质及其群体结构110
5.2.1 政府首长的基本素质110
5.2.2 公共行政领导的群体结构113
5.2.3 公共行政领导体制117
5.3 公共行政领导方式与艺术120
5.3.1 公共行政领导方式类型120
5.3.2 公共行政领导艺术121
复习思考题124
第6章 公共人事行政125
6.1 公共人事行政概述125
6.1.1 公共人事行政的含义和内容125
6.1.2 公共人事行政的地位和作用127
6.1.3 公共人事行政的基本原则128
6.1.4 人力资源管理对人事行政的影响130
6.2 公共人事行政的历史沿革131
6.2.1 中国古代人事行政制度的历史演变131
6.2.2 西方文官制度的发展历程134
6.2.3 有中国特色的公务员制度的发展历程139
6.3 中国公务员制度的主要内容142
6.3.1 职位分类142
6.3.2 录用144
6.3.3 考核145
6.3.4 奖励和惩戒146
6.3.5 职务升降与职务任免148
6.3.6 培训、交流与回避150
6.3.7 工资、保险与福利152
6.3.8 辞职、辞退、退休与申诉控告153
6.3.9 义务与权利155
6.3.10 职位聘任156
6.3.11 法律责任156
6.4 公务员制度改革157
6.4.1 公务员聘任制改革157
6.4.2 公务员养老保险制度改革160
复习思考题163
案例分析 深圳公务员分类改革163
第7章 公共行政决策166
7.1 公共行政决策及其类型166
7.1.1 公共行政决策的含义和特点166
7.1.2 公共行政决策的类型168
7.2 公共行政决策的理性程序171
7.2.1 发现问题、确定目标171
7.2.2 科学预测、拟订方案172
7.2.3 综合评估、优选方案173
7.2.4 实施反馈、追踪决策175
7.3 公共行政决策体制176
7.3.1 公共行政决策体制的类型176
7.3.2 公共行政决策体制的系统构成178
7.3.3 现代公共行政决策体制的发展趋势180
7.4 公共行政决策的执行182
7.4.1 公共行政决策执行的准备182
7.4.2 公共行政决策执行过程的基本环节183
复习思考题184
案例分析 深圳行政三分制185
第8章 公共行政监控187
8.1 公共行政权力与责任187
8.1.1 公共行政权力的含义187
8.1.2 公共行政权力的运行过程188
8.1.3 公共行政权力与责任的统一189
8.2 公共行政监督191
8.2.1 公共行政监督含义191
8.2.2 公共行政监督原则和方法192
8.2.3 公共行政监督体系195
8.3 公共行政控制201
8.3.1 公共行政控制含义与构成要素201
8.3.2 公共行政控制程序203
8.3.3 公共行政控制方法与技术205
8.4 健全我国公共行政监控体系207
8.4.1 我国现行公共行政监控体系存在的主要问题207
8.4.2 完善我国公共行政监控体系的措施210
复习思考题212
案例分析 从温州动车事故看行政问责制213
第9章 公共行政法治215
9.1 公共行政法治概述216
9.1.1 公共行政法治的含义和特点216
9.1.2 行政法治与行政法制的关系217
9.1.3 公共行政法治的基本原则219
9.1.4 新时期下行政法治建设的发展220
9.2 行政法律规范与行政法律关系223
9.2.1 行政法律规范的含义223
9.2.2 行政法律规范的内容224
9.2.3 行政法律规范的主要形式225
9.2.4 行政法律规范的效力等级226
9.2.5 行政法律关系227
9.3 公共行政立法231
9.3.1 行政立法的概述231
9.3.2 行政立法主体232
9.3.3 行政立法程序234
9.4 行政执法235
9.4.1 行政执法的含义235
9.4.2 行政执法的形式236
9.4.3 行政执法与自由裁量权241
9.5 行政司法242
9.5.1 行政司法的概念242
9.5.2 行政调解243
9.5.3 行政复议244
9.5.4 行政裁决247
复习思考题249
案例分析 上海钓鱼执法迷局：执法部门钩车已成公开秘密249
第10章 公共行政机关管理254
10.1 公共行政机关管理概述254
10.1.1 公共行政机关管理的内涵与特征254
10.1.2 公共行政机关管理的原则257
10.1.3 公共行政机关管理的作用258
10.2 公共行政机关管理的主要内容260
10.2.1 机关环境管理260
10.2.2 机关文书管理261
10.2.3 机关档案管理268
10.2.4 机关会议管理269
10.2.5 信访和保密管理271
10.2.6 机关后勤事务管理273
10.3 公共行政机关管理的改革274
10.3.1 公共行政机关后勤管理体制改革275
10.3.2 办公手段自动化和电子政务的发展276
10.3.3 提高行政机关管理人员队伍的素质277
复习思考题278
案例分析一 改进会议278
案例分析二 人员增加了，为什么效率反而降低279
第11章 公共行政方法281
11.1 公共行政方法概述281
11.1.1 公共行政方法的含义和特点281
11.1.2 公共行政方法的作用283
11.1.3 公共行政方法的科学化283
11.2 公共行政管理基本方法284
11.2.1 行政指令方法284
11.2.2 法律方法285
11.2.3 经济方法286
11.2.4 思想教育方法287
11.3 公共行政程序287
11.3.1 公共行政程序的含义与特点288
11.3.2 公共行政程序的内容288
11.3.3 公共行政程序的简化289
11.4 公共行政管理技术290
11.4.1 目标管理290
11.4.2 全面质量管理294
11.4.3 政府绩效管理298
11.4.4 系统方法302
11.4.5 社会学方法307
复习思考题310
案例分析一 多种公共行政管理基本方法在实践中的运用311
案例分析二 新型农村合作医疗试点调查312
第12章 公共行政文化319
12.1 公共行政文化概述319
12.1.1 公共行政文化的含义和特征319
12.1.2 公共行政文化的构成和类型321
12.1.3 公共行政文化对公共行政管理的影响和作用325
12.2 公共行政心理327
12.2.1 公共行政心理的含义327
12.2.2 公共行政心理的内容328
12.2.3 公共行政心理对公共行政管理的作用329
12.3 公共行政伦理与道德332
12.3.1 公共行政伦理332
12.3.2 公共行政道德337
12.4 公共行政价值与精神341
12.4.1 公共行政价值341
12.4.2 公共行政精神342
12.5 公共行政文化建设345
12.5.1 公共行政文化建设的原则345
12.5.2 公共行政文化的转变346
12.5.3 公共行政文化建设的基本途径347
复习思考题350
案例分析 “公职老赖”折射官德缺失351
参考文献352