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第一篇 发展低碳经济与能源法治变革3

低碳发展与能源法治——中国法学会能源法研究会2010年年会综述3

一、低碳经济与能源法治3

二、推进清洁能源制度，实现可持续能源供给4

三、化石能源的清洁开发、利用及能源产业法5

四、节能减排，提高能源效率，推进碳排放交易6

五、能源安全保障与能源法功能的发挥6

能源立法如何确立行为原则&翟勇8

一、国外能源立法确立的行为原则例证8

二、我国能源立法关于确立行为原则的现有主张9

三、关于我国能源立法确立行为原则的建议11

加强能源法治研究 助推低碳发展&叶荣泗13

要运用批判性思维分析“低碳发展与能源法治”问题&肖乾刚17

一、“理顺市场利益机制”，加快以发展低碳经济为目标的相关制度改革18

二、转变经济发展方式，调整经济结构19

三、低碳发展的核心和关键是积极推动绿色能源科技革命20

四、牢固树立绿色价值观，全社会有了绿色追求，才会实现低碳发展20

全球气候变暖与我国低碳经济的法制建设&马存利22

一、全球气候变暖与低碳经济22

二、中国的能源问题与节能减排形势24

三、低碳经济法制的基本原则和制度建设25

低碳经济立法及其伦理基础&朱全宝28

一、低碳经济的内涵28

二、低碳经济呼唤立法29

三、低碳经济立法的伦理基础31

低碳经济下的碳税制度研究&刘婷婷35

一、开征碳税的必要性与可行性35

二、开征的影响及目标37

三、碳税要素37

四、税收优惠与税种类别40

美国能源法律走向：从安全到低碳&莫神星41

一、传统上非常重视石油安全战略41

二、美国能源的立法：从安全到低碳42

三、美国清洁能源法律政策的激励措施49

四、结语50

日本《低碳投资促进法》述评&庄玉友51

一、本法案提出的背景、目的51

二、本法的主要内容51

三、对日本《低碳投资促进法》的评价56

第二篇 节能减排与能源效率法律发展59

论中国节能减排的法律路径&肖国兴59

一、中国碳排放是客观历史进程59

二、政府强制无法替代产权交易64

三、产权交易是节能减排激励源67

四、能源法与环境法制度之互补69

节能减排从“命令控制”到“经济激励”的渐进——以淘汰落后产能政策法律为例&赵绘宇72

一、低碳时代背景下我国目前的节能减排——以淘汰落后产能为中心72

二、我国淘汰落后产能法制选择的历史路径74

三、对我国淘汰落后产能制度工具的评价77

四、对当下的淘汰落后产能制度进行理性选择、评价及展望80

论节能减排的法律规制——以电力产业为例&邱新83

一、节能减排法律规制的正当性83

二、节能减排法律规制的目标84

三、节能减排的规制机制85

四、我国节能减排法律规制的优化89

中国清洁发展机制（CDM）的法律规制不足及其完善&陈淑芬92

一、中国的CDM立法框架92

二、中国CDM的法律规制不足93

三、在CDM立法指导上加强政策扶持偏向与力度95

四、中国CDM法律制度的完善建议96

合同能源管理关系的规制及其改善——基于公共采购视角的研究&曹富国、周芬100

一、引言100

二、合同能源管理概述101

三、公共部门运用合同能源管理的动力和性质分析105

四、公共采购规则与合同能源管理发展需求的契合性分析107

五、从公共采购角度规制合同能源管理的几点建议110

第三篇 清洁能源政策与可持续能源供给115

对我国清洁能源产业发展的反思及立法跟进&陈兴华115

一、清洁能源及其产业化发展116

二、我国清洁能源产业发展现状及其反思117

三、我国清洁能源产业的相关法律政策119

四、我国清洁能源产业的立法跟进122

美国《2009年清洁能源与安全法》及其对中国的启示&杨泽伟125

一、《2009年清洁能源与安全法》出台的背景125

二、《2009年清洁能源与安全法》的立法目标、主要内容及其特点127

三、《2009年清洁能源与安全法》的国际影响及其对中国的启示132

英国未来能源法律政策的发展趋势及其影响&吕江135

一、目前英国的能源法律政策135

二、保守党和自由民主党在能源政策上的立场138

三、对英国及世界能源气候格局的影响140

四、结语145

国际风电发展经验分析及促进我国风电健康发展的政策建议&葛炬、杜梅梅147

一、国际主要国家风电发展现状147

二、各国风电健康发展的技术保障措施147

三、各国保障风电健康发展的政策措施149

四、促进我国风电健康发展的政策建议151

风电特许权协议研究——以“公私融合领域”的法律调整为视角&林树杰154

一、风电特许权协议的法律性质155

二、“官民合作”：风电特许权协议中的主要条款158

三、“官民博弈”：风电特许权协议变更160

四、“实体程序兼济”：风电特许权协议的权利救济路径161

可再生能源配额制的国外经验及其在我国的建立&岳小花163

一、可再生能源配额制的内涵163

二、各国实施可再生能源配额制的经验164

三、我国实施可再生能源配额制的立法和政策建议176

我国可再生能源政府补贴法律制度的完善&温慧卿179

一、我国可再生能源政府补贴制度的含义界定179

二、我国可再生能源政府补贴的法律渊源180

三、我国可再生能源政府补贴制度的内容181

四、我国可再生能源政府补贴制度存在的问题184

五、我国可再生能源政府补贴法律制度的完善186

论我国碳减排放的事前法律规制——以发展清洁能源为目标的分析&张治宇189

一、低碳经济与法律保障——全方位的法律规制189

二、事前的法律规制：以发展清洁能源为目标的治理190

三、结语：行动改变未来195

可再生能源发电新局——从电网视角解读修改后的《可再生能源法》&唐敏197

一、全额保障性收购制度197

二、费用补偿制度199

三、法律责任制度200

核电厂选址若干法律问题探讨——发达国家的经验及我国的借鉴&龚向前202

一、引言202

二、发达国家核电厂选址相关法律制度及其特点203

三、我国现行核电厂选址法律制度的现状与不足207

四、完善我国的核电厂选址法律制度的建议209

国际原子能机构与国际核能法&高宁212

一、国际核能法——核能利用的国际法律部门212

二、国际原子能机构与国际核能法的制定216

三、国际原子能机构与国际核能法的执行217

四、小结218

第四篇 气候变化与能源法律政策应对221

气候变化国际法原理论纲&唐颖侠221

一、问题的提出221

二、气候变化国际法理建构的意义222

三、气候变化国际法的基本框架224

四、气候变化对传统国际法的挑战225

气候变化法律应对实证分析——从国家公约到国内法的转化&郭冬梅227

一、气候变化法律应对的国际法实证分析228

二、从国际公约到国内法转化的理论分析233

三、气候变化法律应对国内法导向设计236

四、中国气候变化法律体制未来发展方向建议238

“共同但有区别的责任”原则的适用及其限制——《哥本哈根协议》和中国气候变化法律与政策&王小钢241

一、“共同但有区别的责任”原则在《哥本哈根协定》中的适用241

二、“共同但有区别的责任”原则的概念要素245

三、“共同但有区别的责任”原则的适用局限249

四、哥本哈根之后的中国气候变化法律与政策251

论气候变化立法之演进——适应性立法之视角&张梓太254

一、国家气候变化立法254

二、适应性立法之地方性考虑256

三、中国气候变化立法及其适应取向258

全球气候变化背景下中国MRV体系的构建&赵秋雁、刘业帆260

一、气候变化与MRV260

二、MRV的基本内涵和价值261

三、明晰MRV体系建设中秉承的基本理念263

四、构建有中国特色的MRV体系265

主要发达国家能源与应对气候变化立法动向及其启示&高翔270

一、美国气候变化立法艰难前行270

二、日本提出原则性的立法方案271

三、澳大利亚转向能源利用专项立法272

四、其他国家和经济体立法动向273

五、对我国的启示274

德国气候保护立法探析&廖建凯276

一、德国能源利用与温室气体排放现状276

二、德国的气候保护法律体系277

三、德国气候保护立法动因分析281

四、德国气候保护立法对我国的借鉴意义283

中国适应气候变化的法律对策&曾文革、毛媛媛286

一、气候变化适应问题的一般分析286

二、国际上适应气候变化的法律对策及进展289

三、中国适应气候变化的法律对策294

碳关税与全球性碳排放交易体制的构建&刘勇、朱瑜299

一、“碳关税”概念的提出与澄清299

二、碳关税产生的重要背景：全球性碳排放交易体制的缺失300

三、构建全球性碳交易机制的基本思路304

全球温室气体控制法律和政策的新动向——以能源立法为视角&陈廷辉309

一、立法新动向的背景309

二、能源立法的新趋势310

三、能源立法新的趋势对我国的启示316

后京都时代（2012—2020）碳排放权分配的战略构想——兼及“共同但有区别的责任”原则&吴卫星318

一、碳排放与碳减排国际合作的基石：“共同但有区别的责任”原则318

二、基于人均排放的“紧缩与趋同”方法319

三、人均累积排放方法320

四、“一个地球、四个世界”的减排路线图321

五、后京都时代碳排放权分配的战略构想322

“碳捕获和存储”法律问题的国际进展&杨思留、汤道路、吕雪晴326

一、CCS发展概况326

二、CCS国际法层面法律问题进展328

三、CCS国内法层面法律问题进展330

四、CCS法律问题国际进展综述334

论碳贸易与碳关税的国际法协调&张孟东、李威335

一、“碳贸易”机制弥合与引发的“碳政治”博弈335

二、“碳关税”措施引发贸易保护主义下的“碳政治”博弈338

应对气候变化的碳交易法律对策研究&张勇、李炜343

一、应对气候变化的碳减排国际立法343

二、国际碳减排立法的法理评析344

三、中国应对气候变化的碳减排制度路径346

四、中国CDM与碳金融市场的立法完善347

第五篇 能源安全保障与能源法律功能建设353

我国能源环境安全保障法律体系：理念与制度&高利红、程芳353

一、问题的提出353

二、能源安全立法理念的嬗变354

三、我国能源环境安全保障法的核心制度356

四、结论360

能源法视角下的环境安全观&李嵩誉362

一、问题的提出362

二、能源环境安全观的系统梳理362

三、能源环境安全观的理性分析364

四、结语368

试论美国战略石油储备政策的调整&赵庆寺369

一、把SPR使用时机提前到危机的早期369

二、把SPR使用范围扩大到国内因素引起的供应中断和预期可能的情况370

三、把SPR使用范围扩大到平衡预算和平抑国内油价上涨371

四、把SPR使用范围扩大到以交换形式帮助企业应对供给危机373

五、把SPR使用范围扩大到保护区域性供给危机374

六、小结376

煤炭储备法律制度研究&朱喜洋378

一、煤炭储备的界定378

二、煤炭资源储备379

三、煤炭现货储备382

四、煤炭储备的法制保障385

我国石油企业义务储备的法律制度研究&刘毅387

一、引言387

二、我国企业义务储备的概括387

三、国外企业义务储备的立法考察390

四、我国企业义务储备的法律制度研究392

运用军事措施保障境外能源安全的法律问题&盛红生395

一、引言395

二、运用军事措施保障境外能源安全可能涉及的具体法律问题400

三、研究运用军事措施保障境外能源安全涉及的法律问题的理论和实践意义401

能源立法应该如何界定替代能源&黄振中、谭柏平403

一、对替代能源的“替代”一词之理解403

二、替代能源的外延包括替代化石能源的可再生能源405

三、替代能源的外延包括替代传统能源的新能源406

四、替代能源的外延包括替代高碳能源的低碳能源408

五、结语408

包裹立法及其应用：以能源立法为中心的分析&杨解君410

一、何谓包裹立法410

二、包裹立法的运用413

三、包裹立法在未来能源立法领域的应用：可行途径的探讨416

第六篇 能源产业发展与相关产业法制建设421

论煤炭产业政策的法律化趋势&张勇、周波421

一、煤炭产业政策法律化的重要价值421

二、煤炭产业政策法律化的现实困境422

三、煤炭产业政策法律化的制度体系423

四、煤炭产业政策法律化的实现路径427

我国煤炭立法发展现状、存在问题及下一步的工作重点&司坡森429

一、我国煤炭立法的发展现状429

二、我国煤炭立法发展中存在的主要问题432

三、下一步推进煤炭立法发展的重点工作434

我国智能电网建设法律规范初探&王惠红437

一、智能电网发展的基本情况437

二、智能电网的立法概况438

三、智能电网纳入法律规范的必要性441

四、建立我国智能电网法律规范的若干思路442

五、结语444

美国石油天然气管道保护立法及其监管研究&苏苗军445

一、问题的提出445

二、美国石油天然气管道安全概况446

三、美国石油天然气管道保护立法框架447

四、美国石油天然气管道保护主要监管制度447

五、对我国石油天然气管道保护立法的启示451

电力保护亟须完善行政执法机制&赵作忱453

一、电力行政执法的重要性453

二、电力行政执法的发展和现状454

三、电力行政执法主体模式455

四、电力行政执法内容457

五、电力行政执法程序457

六、完善电力行政执法的建议458

煤层气产业发展比较研究——浅析煤层气产业发展&李昕460

一、煤层气产业发展的国际经验460

二、我国煤层气产业发展的现状与问题462

三、促进我国煤层气产业发展的政策建议468

天气衍生品与能源业风险管理的法律思考&孙莹莹470

一、天气衍生品的含义470

二、天气衍生品的内容472

三、天气衍生品在我国设立的法制背景473

四、天气衍生品在能源风险管理方面的应用475

我国能源金融法律制度构建刍议&李晓辉477

一、能源金融解读477

二、我国能源金融的发展现况481

三、我国能源金融立法的发展路径选择482

四、结束语486

论我国能源矿业“走出去”法律风险的规避与防范&岳文辉487

一、关于能源企业化解境外投资风险的建议487

二、关于我国政府支持化解境外投资风险的法律建议490

第七篇 国外与国际能源法立法与研究495

欧盟第三次能源改革方案评介&陈敏495

一、欧盟前两次能源改革回顾495

二、欧盟第三次能源改革方案的主要内容496

三、评析500

联邦政府环境、能源与经济绩效领导行动&李海敏译、苏苗罕校502

菲律宾气候变化法&刘凯利译、苏苗军校514

挪威能源立法述评&苏苗罕译523

一、挪威能源现状523

二、挪威能源主要立法524

欧盟理事会关于建立核设施安全的共同体框架的指令&吉凯伦译、苏苗罕校534