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第1章 公共部门的经济活动1

1.1 资源配置效率：含义与条件1

1.2 市场失灵：社会公共需要5

1.3 公共财政的职能10

第2章 外部效应17

2.1 外部效应：分类和事例17

2.2 外部效应与资源配置效率19

2.3 外部效应的内在化：政府的矫正措施26

第3章 公共物品或服务33

3.1 纯粹的公共物品或服务33

3.2 纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析38

3.3 纯粹公共物品的配置效率40

3.4 林达尔均衡和免费搭车者43

3.5 混合物品或服务47

第4章 公共选择51

4.1 多数规则下的公共物品的供给51

4.2 投票结果的唯一性和循环性56

4.3 投票交易62

4.4 政治行为的分析66

第5章 公共支出73

5.1 公共支出的结构73

5.2 公共支出的经济影响：消耗性支出77

5.3 公共支出的经济影响：转移性支出79

5.4 公共支出模型：关于公共支出增长现象的解释82

第6章 公共预算：决策及其经济分析86

6.1 几个相关概念86

6.2 公共预算决策程序90

6.3 公共预算决策的经济分析：机会成本分析95

6.4 公共预算决策的经济分析：成本效益分析96

第7章 公共收入103

7.1 公共收入的原则103

7.2 税收：公共收入的主要形式105

7.3 公债：有偿性的公共收入形式110

7.4 其他公共收入形式112

第8章 税收原则119

8.1 税收原则的演变：一个简要的考察119

8.2 税收与公平123

8.3 税收与效率128

第9章 税种分类与税制结构133

9.1 税种的分类133

9.2 税制结构的设计138

9.3 对所得的课税143

9.4 对财产的课税150

9.5 对流转的课税156

第10章 税收效应169

10.1 税收与生产者行为169

10.2 税收与消费者行为173

10.3 税收与劳动投入175

10.4 税收与私人储蓄180

10.5 税收与私人投资183

第11章 税收的转嫁与归宿190

11.1 转嫁与归宿：含义和形式190

11.2 税收归宿：局部均衡分析192

11.3 税收归宿：一般均衡分析207

第12章 公债的运用与管理216

12.1 公债的运用原则：理论观点的演进216

12.2 公债的种类221

12.3 公债的发行225

12.4 公债的应债来源230

12.5 公债的还本付息235

12.6 公债管理与宏观经济调控238

第13章 财政乘数与财政政策247

13.1 从预算平衡论到功能财政论247

13.2 GDP的决定250

13.3 财政乘数与GDP的均衡水平255

13.4 自决的财政政策258

13.5 非自决的财政政策262

第14章 多级政府间财政268

14.1 政府间责任的划分268

14.2 财政分权管理体制272

14.3 政府间的转移支付276

参考文献284

专栏9

专栏1—1 “大政府、小政府”——美国经济发展中的政府作用9

专栏1—2 “十二五”时期完善中国再分配调节机制的主要任务14

专栏2—1 当火车驶过农田的时候26

专栏2—2 我国首例异地二氧化硫排污权买卖成交30

专栏3—1 一个“公共地悲剧”的现实版本46

专栏4—1 北京酒仙桥危改拆迁——一次“公共选择”实验70

专栏5—1 中国政府支出的分类76

专栏6—1 “金财工程”（GFMIS）解决方案89

专栏6—2 修订预算法的主要着力点93

专栏6—3 “十二五”时期中国预算改革的主要任务100

专栏7—1 税费改革在中国的实践116

专栏8—1 现行税制体系的调节贫富差距功能并不健全127

专栏9—1 开征物业税的适当理由156

专栏9—2 “十二五”时期中国税收改革的主要任务167

专栏11—1 奢侈品消费税动了谁的奶酪212

专栏13—1 “天使资本”的乘数效应——从一家科技企业的成长管窥政府创新基金258

专栏13—2 积极财政政策在中国的实践265

专栏14—1 只有中央政府才能有效担当收入再分配职能的重任271

专栏14—2 美国协调政府间财政关系与活动272

专栏14—3 “十二五”时期中国财政体制改革的主要任务281