中国和谐社区 上城模式 共建、共治、共享的333+X社区大服务体系实证研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

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一、333+X社区大服务体系的研究概述1

（一）研究背景1

1.政府与其他参与主体合作成为社区发展的主要趋势1

2.社区服务面临发展性挑战需要重构社区大服务体系3

3.上城整合式的社区服务特色为提出大服务体系提供了现实保障3

（二）研究目的5

1.将社区服务从重点服务向更高层次的全面服务推进5

2.实现政府管理服务与基层群众自治良性互动5

3.提高服务管理水平，做到“全省示范、全国领先”5

4.形成社区复合组织，创新城市社区建设发展路径6

二、333+X社区大服务体系的理论框架7

（一）333+X社区大服务体系概念内涵及其特征9

1.社区服务与社区服务体系的界定9

2.333+X社区大服务体系的概念内涵10

3.333+X社区大服务体系基本特征11

4.333+X社区大服务体系与传统社区服务的区别12

（二）333+X社区大服务体系的模式框架14

（三）333+X社区大服务体系的功能定位14

1.政府在333+X社区大服务体系中的功能定位15

2.社区在333+X社区大服务体系中的功能定位16

3.社区的其他各类组织在333+X社区大服务体系中的功能定位17

4.政府、社区、社区的其他各类组织相互关系18

三、333+X社区大服务体系的建设目标20

（一）指导思想20

（二）总体目标20

（三）具体步骤21

（四）具体任务23

1.加大扶持社区其他各类组织的力度，解决社区矛盾23

2.提供整合性服务，形成社区大服务体系23

3.搭建多元主体参与框架，形成复合治理模式24

4.加快社区信息化建设，提高社区公共服务能力24

四、333+X社区大服务体系的建设路径25

（一）管理体制建设25

1.职能目标26

2.管理方式27

3.人才队伍29

4.工作制度32

5.考核评议36

6.资金保障40

（二）运作机制建设40

1.行政导向机制40

2.社区服务机制43

3.社区整合机制45

4.退出吸纳机制46

5.长效发展机制46

（三）基层政权和民主建设47

1.上城区基层民主建设历程及特色47

2.基层党组织建设51

3.民主管理制度建设52

（四）制度环境建设56

1.调整政府部门工作职能56

2.社区公共服务工作站与居委会工作相互补充57

3.社区与社区其他各类组织合作协调57

五、333+X社区大服务体系的效能优势59

（一）基层政府与社区关系新发展59

1.协同治理59

2.互动支持60

3.强强互补61

（二）发展理念与组织管理新举措62

1.发展理念创新62

2.组织建设创新68

3.管理方式创新79

4.服务方法创新81

（三）社区参与分类推进和分层参与87

1.社区居民参与87

2.社区内组织共建87

3.社区志愿者补充90

（四）社区服务体系完善和品牌凸显91

1.不断创新服务体系91

2.不断创新服务机制92

3.不断创新服务品牌93

（五）居民自助形式多样和主体鲜明98

1.生活服务基本化99

2.文化服务重点化100

3.养老服务精品化103

（六）社区信息化重点应用和全面推广108

1.综合网格平台与“四化”管理目标109

2.网络全息布点与立体化服务109

3.电子社务创新社区管理方式111

六、333+X社区大服务体系的个案分析115

（一）个案描述115

1上城区第四届社区居委会选举115

2.新中国第一个居民委员会——上羊市街社区的民主管理116

3.南星街道紫花埠社区的“一长六员”楼道“亲情圈”四自管理模式117

4.上羊市街社区信息化建设118

5.望江街道在水一方邻里互助服务119

（二）案例分析120

1.民主建设是333+X社区大服务体系建设的核心120

2.社区居民自治管理是333+X社区大服务体系建设的落脚点120

3.信息化管理和服务是333+X社区大服务体系建设的重要途径121

4.邻里互助在333+X社区大服务体系中彰显了传统的睦邻文化121

（三）案例启示122

1.党的领导是实现333+X社区大服务体系建设的强有力保障122

2.充分调动广大社区居民参与社区服务是关键123

3.333+X社区大服务体系建设离不开高科技的信息化手段124

4.充分发挥社会组织在333+X社区大服务体系中的作用124

七、333+X社区大服务体系的发展思考126

（一）成立社区社会组织发展基金126

（二）扩大居民在社区服务评价中的参与面128

（三）加快推进社区服务升级129

（四）探索构建“社区公共管理委员会”130

后记132