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第一编 行政管理体制改革新探索3

1-1 推进行政管理体制改革的不断深化3

1-2 法治政府建设与行政管理体制改革的几个问题5

1-3 行政管理体制改革的三个基本问题13

1-4 当前我国行政管理体制存在问题的理论分析22

1-5 适应性改革：我国行政管理体制改革的基本特征43

1-6 法治化：我国行政管理体制改革的基本路径47

1-7 政府职能转变的突破口和可供操作的路径67

1-8 行政管理体制改革：关于政府类型的一点思考83

1-9 我国行政管理体制改革的目标模式探析86

1-10 邓小平行政体制改革的基本思想97

1-11 深化行政管理体制改革 适应经济社会发展要求107

第二编 相对集中行政处罚权制度：行政处罚权制度的改革与发展107

2-1 城管执法与相对集中行政处罚权119

2-2 相对集中行政处罚权：改革创新与发展历程120

2-3 相对集中行政处罚权：制度设计、框架及基本内容130

3-4 相对集中行政处罚权制度的实施和发展情况137

2-5 相对集中行政处罚权制度初步评估166

2-6 关于相对集中行政处罚权制度若干问题的思考189

2-7 依法积极稳妥：在试点中规范相对集中行政处罚权改革215

2-8 相对集中行政处罚权工作的新发展新阶段222

2-9 以积极的态度做改革的推进者229

2-10 深化相对集中行政处罚权工作的理论视点235

2-11 相对集中行政处罚权的几个重要问题探析239

2-12 认清形势 抓住机遇 努力开创相对集中行政处罚权工作的新局面245

2-13 以制度创新推动执法体制改革254

2-14 西安经验与相对集中行政处罚权工作的发展262

2-15 相对集中行政处罚权的新特点：向建制镇延伸的试点工作268

2-16 现代法治精神与相对集中行政处罚权制度的发展完善274

2-17 相对集中处罚权制度的历史使命和发展趋势280

2-18 创新社会管理与城市管理行政执法体制改革再思考286

第三编 行政复议制度的改革与发展293

3-1 制定行政复议法的几个问题探讨293

3-2 中国行政复议制度的发展、现状和展望302

3-3 简析行政复议机关及其工作机构345

3-4 关于向国务院申请行政复议的几个问题探讨353

3-5 行政复议第三人：附属还是独立361

3-6 行政复议申请权与上级对下级行政机关的决定之关系370

3-7 行政复议机构的行政复议职责三议377

3-8 行政复议法实施一周年的基本情况、特点和问题388

3-9 当前行政复议工作存在的问题398

3-10 关于抓好行政复议工作的几个问题403

3-11 全国海关行政复议系统的法治意义405

3-12 思考行政复议407

3-13 阅案漫语408

3-14 行政复议制度的发展趋势及立法完善412

第四编 政府法制监督的创新与发展433

4-1 《法规规章备案条例》立法宗旨和立法依据浅析433

4-2 加强法规规章的备案监督 维护社会主义法制统一437

4-3 行政执法责任制若干问题探讨445

4-4 行政执法责任制：完善政府法制监督的重要制度创新455

4-5 抓规范执法，促经济发展460

4-6 推行行政执法责任制的重大意义和时代精神465

4-7 深化政府法制监督工作的新探索473

4-8 把握规律，加强和深化政府法制监督工作478

第五编 政府立法的创新与发展493

5-1 科学立法与民主立法：提高制度建设质量的根本493

5-2 我国行政补偿制度的历史、现状与发展趋势504

5-3 办理国际条约的立法技术问题522

5-4 反思交强险费率与交通违章挂钩545

5-5 加强法制建设，维护国家安全550

5-6 市场经济与律师制度的改革发展552

5-7 试论《监狱法》立法宗旨的三个理论层次556

5-8 方便两岸人员交往 促进两岸关系发展561

5-9 关于贯彻实施人防法的几个问题564

5-10 试释贯彻执行《国家安全法实施细则》中的几个问题569

5-11 WTO：政府与企业576

5-12 计算机信息系统安全保护条例的孕育、诞生及其特点581

5-13 网游虚拟财产：刑法保护中的价值冲突和选择585

5-14 关于网络与知识产权刑事法律保护的几个基本理念590

第六编 依法行政与法治政府建设597

6-1 法治政府建设：深化政治体制改革的重要方面597

6-2 认真学习贯彻宪法修正案 切实推进依法行政604

6-3 政府法制与依法治国608

6-4 依法行政示范县：推进依法行政工作的新创举610

6-5 历史的总结 科学的概括615

6-6 高举邓小平理论的伟大旗帜，推进中国的司法改革625

6-7 检察机关提起行政公益诉讼问题浅见630

6-8 法制日报：在阳光中培育法治634

6-9 中国法制改革与公法研究的几点思考636

6-10 从奥运会成功举办看中国法治的优势与发展638

第七编 行政执法的改革与发展643

7-1 行政执法的现代化与科学化643

7-2 行政执法体制改革的图景与理论分析648

7-3 公正廉洁执法的实践669

7-4 对“摩丝”执法675

7-5 行政自由裁量权：三重属性及其标准冲突的价值判断与选择678

7-6 规范行政自由裁量权与社会和谐687

7-7 透视案件的公正692

第八编 域外部分国家的法制改革与发展697

8-1 信息化社会需要对计算机实施安全保护法规697

8-2 美国行政诉讼制度的若干问题699

8-3 英法行政复议制度703

8-4 韩国行政复议制度简介710

8-5 德国行政执法体制的改革与深化715

8-6 日本行政层级监督制度720

8-7 美国纠纷解决体制机制734

8-8 澳大利亚社会管理规制749