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1　环境问题全球化与生态环境的国际法保护1

1.1　环境问题全球化1

1.1.1　臭氧层破坏2

1.1.2　生物多样性锐减3

1.1.3　外来生物入侵4

1.1.4　全球气候变暖5

1.1.5　酸性降水危害6

1.1.6　水资源、土地资源、森林资源状况恶化7

1.2　生态环境的国际法保护9

1.2.1　1972年联合国人类环境会议9

1.2.2　1992年联合国环境与发展大会11

1.2.3　2002年约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议13

1.3　国际生态环境法的基本原则14

1.3.1　风险预防原则16

1.3.2　共同但有差别责任原则17

1.3.3　环境保护国际合作原则18

1.3.4 国家环境主权与不损害国外环境原则19

1.3.5　可持续发展原则21

2　环境权24

2.1 国际法对环境权的表述24

2.2　作为人权的环境权28

2.2.1 环境权是人权发展的产物28

2.2.2　人权与环境权29

2.2.3　环境权的内容32

2.3 国外环境权立法模式评述33

2.3.1　宪法规定环境权34

2.3.2　环境基本法规定环境权36

2.3.3　单行性专门环境立法规定环境权37

2.3.4　国家或地区的专门环境权法案38

2.4　西部地区环境权的法律化39

2.4.1　我国有关环境权的立法39

2.4.2　西部地区环境权的法律化42

3　西部地区生态安全的法制保障47

3.1　生态安全内涵47

3.1.1　生态安全的提出47

3.1.2　生态安全的涵义50

3.1.3　生态环境与国家安全54

3.2　西部地区生态安全堪忧57

3.2.1　水土流失严重58

3.2.2　荒漠化加剧58

3.2.3　水资源紧缺59

3.2.4　森林资源和草原生态破坏严重60

3.2.5　污染问题严重61

3.3　西部生态安全的法制保障62

3.3.1　生态环境立法的基本原则62

3.3.2　西部地区生态环境立法成就与不足66

3.3.3　西部地区生态环境立法的思路69

4　西部环境影响评价法律制度73

4.1　环境影响评价的意义73

4.1.1　环境影响评价概念的提出73

4.1.2　环境影响评价的概念内涵73

4.1.3 确立环境影响评价制度的意义74

4.2　我国环境影响评价制度的立法75

4.2.1　扩大了环境评价的适用范围75

4.2.2　规定了环境评价的法律责任75

4.2.3　加强了公众参与制度76

4.3 西部地区环境影响评价的法律措施76

4.3.1　专门针对环评保护的立法数量太少76

4.3.2　规定的内容不具有可操作性76

4.4　厦门PX项目案78

4.4.1　厦门PX项目事件回顾79

4.4.2　厦门PX项目凸现出来的我国环境影响评价制度存在的问题80

4.5 完善我国西部环境影响评价制度的建议82

4.5.1 扩大环评报告的公开程度82

4.5.2　扩大环评的对象83

4.5.3　进一步加强公众参与机制的完善84

4.5.4　完善违法审批环评的法律后果86

4.5.5 完善建设单位违法建设的法律后果86

4.5.6　在环境影响评价中引入可供选择方案88

4.5.7　加强规划环评，促进灾后重建89

5　西部生态环境侵权责任及救济91

5.1　环境侵权的概念和特征91

5.1.1　环境侵权的概念91

5.1.2　环境侵权的特征93

5.2　环境侵权责任理论96

5.2.1 环境侵权民事责任归责原则97

5.2.2 因果关系推定与举证责任转移100

5.2.3　环境侵权的民事救济102

5.2.4　环境侵权的行政救济109

5.3　西部地区环境侵权救济111

5.3.1　渔场水域污染案111

5.3.2　如何完善西部的环境侵权救济制度118

6　西部淡水资源保护与国际立法122

6.1 西部地区淡水资源现状概述123

6.1.1　人均淡水资源占有量低123

6.1.2　淡水资源在时间、空间上分布不均123

6.1.3　水污染严重，水质下降124

6.2　西部地区淡水资源危机127

6.2.1　淡水资源短缺127

6.2.2　水资源污染严重，水质恶化128

6.2.3　淡水资源浪费严重，用水效益低下130

6.2.4　水资源生态环境恶化131

6.2.5　水资源开发利用程度极不均衡132

6.2.6　水资源缺乏统一管理132

6.3　淡水资源的国际保护133

6.3.1　《国际河流利用规则》134

6.3.2　《国际水道非航行利用法律公约》135

6.4　西部淡水资源保护140

6.4.1　我国对淡水资源保护立法140

6.4.2　西部地区对淡水资源保护的立法142

6.4.3　存在的问题144

6.4.4　解决途径146

7　西部土地资源保护与国际立法150

7.1 西部地区土地荒漠化151

7.1.1　西部地区荒漠化的基本情况151

7.1.2　西部地区土地荒漠化的原因154

7.2　土地资源的国际保护156

7.2.1　《21世纪议程》157

7.2.2　《防治荒漠化公约》158

7.3 我国土地资源保护相关立法161

7.4　西部土地资源保护相关法规166

7.4.1 地方法规166

7.4.2　政府规章及地方规范性文件167

7.5　评价及对策168

7.5.1　对现有法律体系的评价168

7.5.2　对地方法规、规章及规范性文件的评价171

7.5.3　对策与建议173

8　西部大气保护与国际立法177

8.1　西部地区大气环境和大气污染177

8.1.1　西部地区大气状况概述177

8.1.2　西部大气环境污染现象179

8.2　特雷尔冶炼厂仲裁案及其影响182

8.2.1　案情简介182

8.2.2　仲裁裁决及其影响183

8.3　大气环境保护的国际立法185

8.3.1 防止酸雨的国际立法185

8.3.2　臭氧层保护的国际立法188

8.3.3 防止气候变化的国际立法——《联合国气候变化框架公约》191

8.4　西部大气环境保护193

8.4.1　我国大气环境保护的立法概况193

8.4.2　西部大气环境保护的立法195

8.4.3　西部大气环境保护的执法197

8.4.4　西部大气环境保护的评价198

9 西部地区生物多样性及森林资源保护与国际立法200

9.1 西部地区生物多样性和森林资源概述200

9.1.1 丰富多样的西部地区生物和森林资源200

9.1.2　西部地区生物多样性和森林资源危机203

9.2　生物多样性及森林资源的国际法保护206

9.2.1 《濒危野生动植物种国际贸易公约》207

9.2.2　《生物多样性公约》209

9.2.3　2000年《卡塔赫纳生物安全议定书》214

9.3 西部生物多样性及森林资源的法律保护与完善218

9.3.1 西部地方环境立法需要《环境保护法》的更好指导218

9.3.2 西部地区的生物多样性及森林资源保护需要国家完备和修改相关法律219

9.3.3 西部地区的生物多样性及森林资源保护，需要积极将我国已经加入的国际法转化为国内法221

9.3.4　西部地区生物多样性及森林资源保护方面的地方性法规立法水平低下，存在照抄照搬国家法律体例及内容，对国家法律未起到细化和补充的作用，缺乏地方特色，不能体现本地区的特点和具体情况等问题222

9.3.5　西部地区环境执法不力224

9.3.6　西部地区环保法律意识淡薄，极度缺乏生态安全观念225

9.3.7　充分利用西部地区少数民族习惯法中关于生态保护的良好传统，积极引导少数民族参与生物多样性及森林资源保护225

10　西部地区危险废物管理与国际立法227

10.1 西部地区危险废物现状概述227

10.1.1 西部地区危险废物产生数量大228

10.1.2 工业危险废物是最大的产生源230

10.1.3　处置贮存及综合利用情况不理想231

10.2　危险废物管理的国际法规制233

10.2.1　危险废物的概念233

10.2.2　《防止倾倒废物和其他物质污染海洋的公约》234

10.2.3 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》238

10.2.4　其他国际公约242

10.3　我国危险废物管理概述248

10.3.1　危险废物的定义248

10.3.2　危险废物处置管理的措施安排249

10.4　西部地区危险废物管理的法律规制250

10.4.1 西部地区危险废物管理立法不足250

10.4.2　完善西部地区危险废物立法建议254

参考文献259