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第一篇 新时期中国林业前所未有的发展机遇和历史重任16

第1章 新时期中国林业前所未有的发展机遇16

一、世界林业发展趋势给中国林业发展带来的机遇16

二、加入世贸组织(WTO)给中国林业发展带来的机遇22

三、国际林业进程给中国林业发展带来的机遇24

四、党中央、国务院的高层推动给中国林业发展带来的机遇26

五、公众参与意识和社会林业发展给新时期林业带来的机遇33

六、新时期中国林业面临的挑战38

第2章 未来中国林业肩负的历史重任43

一、中国森林资源的演变过程43

二、中国林业发展存在的问题48

三、中国生态环境的总体分析与成因51

四、新时期中国林业发展的基本特征54

五、未来中国森林资源可持续经营态势55

六、21世纪上半叶中国林业肩负的历史重任59

第二篇 林业在中国可持续发展中的战略地位和作用65

第3章 林业是生态建设的主体承担着维护国土生态安全的重大使命65

一、森林是陆地生态系统的主体和地球生命系统的支柱65

二、森林是陆地生态平衡的调节中枢66

三、森林是农业的生态屏障78

四、林业是西部大开发的根本和切入点83

第4章 林业是无可替代的基础产业和新世纪的朝阳产业86

一、林业为国家可持续发展提供了重要的物质基础86

二、林业是区域经济尤其是农村经济的重要组成部分89

三、生态产业是现代产业的重要内容95

四、林产品贸易是国际贸易的重要组成部分97

第5章 发达的林业是社会进步的重要标志99

一、人类文明进程与森林兴衰息息相关99

二、森林破坏导致人类文明衰退和重心转移102

三、林业对提高生活质量具有重要作用105

四、发展林业对于扩大社会就业具有重要作用115

五、林业对促进全球经济一体化的作用119

第6章 林业是推进人类文明进步的基石122

一、森林是人与自然和谐相处的主要载体122

二、林业是人类经济社会可持续发展的基础124

三、21世纪是生态文明的世纪127

第三篇 古今中外森林经营思想与中国现代林业发展道路136

第7章 中国古代森林经营思想精华与实践136

一、中国古代朴素的自然观和资源利用思想136

二、中国古代的森林文化观、森林价值观和森林利用思想141

三、中国古代森林培育与利用的理论和技术体系146

四、中国古代林业经营与森林利用实践149

五、中国古代林业发展思想的启示155

第8章 世界林业发展理论与实践158

一、林业可持续发展理论的形成与实践158

二、世界森林可持续经营体系及其特点165

三、全球生态环境的政策与行动170

四、相关国际公约和国际林业进程171

第9章 新中国50年林业发展历程173

一、发展历程173

二、建设成就182

三、经验教训183

第10章 建设有中国特色的现代林业186

一、中国现代林业的理论186

二、中国现代林业的实践190

第四篇 中国林业总体战略201

第11章 总体战略思想201

一、总体战略思想201

二、战略指导方针209

第12章 战略布局与目标212

一、战略布局212

二、战略目标218

三、战略途径224

第13章 天然林资源保育战略问题225

一、战略目标225

二、战略重点227

三、战略措施227

第14章 退耕还林战略问题230

一、战略目标231

二、战略重点232

三、战略措施232

第15章 荒漠化防治战略问题235

一、战略目标235

二、战略布局236

三、战略措施238

第16章 野生动植物和湿地保护及自然保护区建设战略问题240

一、野生动植物保护和自然保护区建设240

二、湿地保护242

第17章 科技发展战略问题245

一、战略目标245

二、战略重点246

三、战略措施248

第18章 农业和农村经济结构调整中的林业发展战略问题250

一、战略目标250

二、战略布局251

三、战略重点251

四、战略措施252

第19章 城市林业发展战略问题254

一、战略目标254

二、战略布局255

三、战略措施255

第20章 植被建设与水资源合理配置战略问题258

一、战略目标259

二、战略布局259

三、战略措施260

第21章 森林灾害防治战略问题262

一、森林火灾防治262

二、森林病虫害防治265

第22章 林业产业发展战略问题267

一、战略思路267

二、战略目标269

三、战略布局269

四、战略重点269

第23章 林业战略重要对策建议271

一、将生态建设指标列为国民经济和社会发展的重要指标271

二、建立以公共财政为主的全社会多渠道支持林业建设的投入机制272

三、对林业实行轻税赋政策272

四、改革森林资源管理体制272

五、大力发展非公有制林业273

六、深化林地产权制度改革274

七、实行积极的生态移民政策274

八、改进管理方式，加强林业社会化服务体系建设275

九、把农村生物能源列为近期解决的科技攻关项目275

十、建立与林业建设任务和管理职能相适应的体制275

第五篇 中国林业的跨越式发展279

第24章 实施林业跨越式发展的客观必然性279

一、“跨越式发展”是一种超常规发展模式279

二、林业跨越式发展的必要性282

三、林业跨越式发展的可行性288

第25章 林业跨越式发展的基本涵义292

一、世界林业发展进程的回顾292

二、新时期我国林业的跨越式发展299

三、我国林业的跨越式发展与可持续发展303

第26章 林业跨越式发展的模式选择308

一、林业跨越式发展的战略目标308

二、林业跨越式发展的战略途径310

三、林业跨越式发展的基本构架313

第27章 在推进历史性转变中实现跨越式发展322

一、林业历史性转变是我国经济社会发展的必然要求322

二、林业五大转变是当前我国林业发展阶段特征的集中体现323

三、全方位推进林业历史性转变327

第六篇 推进中国林业可持续发展的保障体系333

第28章 建立长期稳定的国家支持林业和生态建设的资源配置体系333

一、解读为林业和生态建设建立新的资源配置体系的几个宏观问题333

二、政府财政体制改革与林业投入的新思路338

三、有中国特色的支持与保护林业的政策措施343

四、加强对林业资金使用的监管349

第29章 建立规范有序的经营体系和运行机制350

一、深化林地使用制度改革350

二、深化重点国有林区管理体制改革351

三、深化林业分类经营改革352

第30章 强化科技支撑和人力资源保障体系357

一、发挥科技对林业建设的强大支撑作用357

二、整体推进和加强林业人力资源开发361

第31章 建立健全完备的林业法制体系365

一、林业法制建设的成就和存在问题的分析365

二、加强林业法制建设的对策368

第32章 建立与国际接轨的新型合作交流体系372

一、深入观察国内外林业发展的新形势，充分认识林业国际合作的大趋势372

二、推进中国林业国际合作进程的战略途径374