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目录3

第一篇　综合政策法规3

中华人民共和国农业法3

中华人民共和国农业技术推广法19

中华人民共和国种子法24

中华人民共和国农村土地承包法35

中华人民共和国森林法44

中华人民共和国森林法实施条例52

中华人民共和国渔业法61

中华人民共和国渔业法实施细则68

中华人民共和国草原法74

中华人民共和国动物防疫法85

种畜禽管理条例92

种畜禽管理条例实施细则96

退耕还林条例101

水产资源繁殖保护条例110

森林病虫害防治条例113

农民承担费用和劳务管理条例118

基本农田保护条例123

植物检疫条例实施细则（农业部分）128

农业部发出关于切实做好淮河流域灾后农业生产恢复工作的紧急通知135

农业机械设备管理暂行办法138

财政部关于印发《财政农业专项资金管理规则》的通知143

国务院办公厅关于落实中共中央、国务院做好2002年农业和农村工作意见147

有关政策问题的通知147

农业部关于加强建设项目管理的意见150

农业部关于上半年农业和农村经济形势及下半年工作的意见153

农业野生植物保护办法159

中共中央国务院关于做好2001年农业和农村工作的意见164

中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定172

中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定186

中共中央国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见199

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法206

中华人民共和国水法210

第二篇　农村基础建设政策法规225

国土资源听证规定225

关于印发《农业部基本建设计划管理办法》的通知231

国家计委、交通部关于印发《县际及农村公路改造工程管理办法》的通知232

农村电网建设与改造工程验收规定236

国家计委关于印发农村电网建设与改造工程质量管理办法的通知239

农村小型公益设施建设补助资金管理试点办法243

农村沼气建设国债项目管理办法（试行）245

水利建设基金筹集和使用管理暂行办法250

关于进一步加强农村公路建设统计工作的通知252

关于进一步加强农村公路建设与管理工作的通知255

关于做好农机春耕备耕工作的通知257

关于加快农产品流通设施建设的若干意见259

财政部关于印发《农业综合开发财务管理办法》的通知263

国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于继续开展全国农民建房收费专项治理的通知270

关于提高农业综合开发项目前期工作费提取比例的通知272

关于印发《农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定》的通知273

关于印发《农业综合开发财政有偿资金延期还款和呆帐处理暂行规定》的通知277

关于印发县际及农村公路改造工程实施意见的通知280

关于在公路建设中切实维护农民合法权益有关问题的通知286

国家计委关于继续开展农村电价和农网改造收费检查的通知288

国家计委关于进一步制止在农村电网建设与改造中乱收费行为的通知291

国家计委关于开展农村电价和农网改造收费专项检查的通知293

国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知295

农业综合开发事业费使用管理若干规定299

文化部关于进一步加强农村文化建设的意见301

中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定308

农业综合开发资金报账实施办法314

冻结非农业建设项目占用耕地规定317

关于非农业建设用地清查有关问题处理的原则意见320

关于规模化养殖用地是否列入非农业建设用地的批复323

交通部关于在公路建设中切实维护农民合法权益有关问题的通知324

关于印发《小城镇环境规划编制导则（试行）》的通知326

关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见334

国土资源部关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知336

中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见338

第三篇　农业结构调整政策法规345

关于印发《关于农业结构调整的分区指导意见》的通知345

关于当前调整农业生产结构的若干意见351

关于印发《关于加快西部地区特色农业发展的意见》的通知357

关于搞好农用地管理促进农业生产结构调整工作的通知362

关于上报“农业结构调整重大技术研究专项”2002年度项目执行情况的通知365

国务院关于发展高产优质高效农业的决定366

“绿色证书”制度管理办法371

优势农产品区域布局规划（2003—2007年）376

主要农作物品种审定办法392

农药限制使用管理规定397

《种畜禽生产经营许可证》管理办法399

公布国家明令禁止使用的高毒农药品种清单404

关于促进农产品加工业发展的意见405

关于加强农药安全管理工作的通知409

关于加强农药残留监控工作的通知411

关于印发《关于大豆良种推广资金管理的若干规定（试行）的通知414

国家明令禁止使用的农药和限制使用的农药清单416

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见417

国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见423

水产原、良种审定办法428

水产品药物残留专项整治计划430

水产品卫生管理办法433

水产品批发市场管理办法436

关于发布《全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准（试行）的通知440

关于加速农村人才资源开发，加强农业和农村人才队伍建设有关问题的通知441

关于下发《农业结构调整重大技术研究专项暂行管理办法》及申报2002年度农业结构调整重大技术研究专项项目的通知445

农业部、人事部关于进一步鼓励人才向乡镇企业流动的通知455

农业部科技教育司关于做好“十五”国家科技攻关项目课题验收工作的通知457

农业植物新品种权代理规定459

关于《农业植物新品种权代理规定》的起草说明462

农业植物新品种权侵权案件处理规定464

关于《农业植物新品种权侵权案件处理规定》的起草说明467

人事部、农业部关于印发《县乡村实用人才工程实施方案》的通知469

第四篇　农业服务社会化政策法规475

财政部关于印发《财政支持农业社会化服务实体化系列化建设试点项目及其资金管理办法》的通知475

财政部关于印发《关于财政支持建立农业科技推广示范基地的实施意见》的通知478

关于加大信贷投入、强化信贷管理促进农业与农村经济发展的通知481

农村信用合作社机构管理暂行办法484

农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见492

农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见495

关于印发《关于做好当前农村信贷工作的指导意见》的通知498

“十五”农村市场信息服务行动计划501

中国农业发展银行、农业部、财政部关于做好种子工程贷款及贴息资金管理工作的通知506

财政部、中国农业发展银行关于印发《粮食风险基金专户管理办法》的通知508

关于加强农村信用社电子化建设和管理的指导意见511

关于进一步做好农村信用社规范工作的意见515

关于进一步做好全国农业科技年工作的通知518

关于开展城市、农村信用社清产核资工作的通知520

关于农村信用社参加基本养老保险社会统筹有关问题的通知522

关于农村信用社有关营业税问题的通知524

关于农村信用社征收营业税等有关问题的通知525

关于农村信用社资金融通若干问题的通知526

关于认真做好当前农村养老保险工作的通知527

关于印发《关于财政支持建立农业科技推广示范园区的若干意见》的通知529

关于印发《农村商业银行管理暂行规定》和《农村合作银行管理暂行规定》的通知534

关于印发《农村信用合作社贷款呆帐核销暂行规定》的通知553

关于印发《农村信用合作社章程（范本）》和《农村信用合作社县级联合社章程（范本）》的通知558

关于印发《农村信用合作社资产负债比例管理暂行办法》的通知571

关于印发《农村信用社改进和加强支农服务十条意见》的通知575

关于改进秋季农副产品购销资金供应与管理的通知580

关于印发《农业科技成果转化资金项目监理和验收办法》的通知582

国家税务总局、国务院农村金融体制改革部际协调小组办公室关于农村信用社因体制改革导致资产增减变化财务处理的通知586

国务院办公厅转发卫生部、国家计委、财政部关于农村卫生“三项建设”“八五”进展情况和“九五”工作意见报告的通知587

国务院批转卫生部等部门关于发展和完善农村合作医疗若干意见的通知590

劳动和社会保障部办公厅关于布置农村社会养老保险统计年报的函594

劳动和社会保障部关于调整农村养老保险个人帐户计息标准的通知595

民政部、卫生部、财政部关于实施农村医疗救助的意见596

农业部农业生产资料打假举报奖励办法（试行）599

农业机械产品修理、更换、退货责任规定601

农业科技成果转化资金项目管理暂行办法606

人事部、农业部关于做好2000年农业技术推广研究员评聘工作的通知611

中国农业发展银行关于调整粮棉油收购贷款利率的通知615

中国农业发展银行关于给粮食收储企业发放少量费用贷款的通知617

中国农业发展银行关于贯彻落实中国人民银行等六部门《关于支持粮棉油收储企业附营业务合理信贷资金需求的通知》的通知620

中国农业发展银行关于及时做好财政补贴资金拨付工作的通知622

中国农业发展银行关于粮棉油收购贷款期限利率有关政策问题的通知624

中国农业发展银行关于在划转前继续做好粮食企业附营业务占用贷款管理工作的通知626

中国人民银行、财政部关于农村信用社办理乡镇国库和国库经收处业务的管理规定628

中国人民银行、国家税务总局关于调整农村信用社应收利息核算办法的通知630

中国人民银行对农村信用合作社贷款管理暂行规定635

中国人民银行关于印发《农村信用合作社会计基本制度》和《农村信用合作社出纳制度》的通知637

中国人民银行关于印发《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》的通知661

农作物种子生产经营许可证管理办法664

农作物种子生产经营管理暂行办法669

农作物种子标签管理办法674

农作物商品种子加工包装规定677

农业机械产品修理、更换、退货责任规定678

农业机械维修工人技术考核办法684

农用拖拉机及驾驶员安全监理规定686

全国农村机械维修点管理办法693

联合收割机及驾驶员安全监理规定695

联合收割机跨区作业管理暂行办法701

第五篇　农村改革政策法规707

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见707

当前推进粮食流通体制改革的意见712

关于农村卫生机构改革与管理的意见718

国家计委关于印发改革农业用水价格有关问题的意见的通知721

农村集体土地使用权抵押登记的若干规定725

关于做好农户承包地使用权流转工作的通知727

国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知730

中华人民共和国经济贸易委员会关于进一步做好农村电力体制改革工作有关问题的通知735

关于充分发挥工商行政管理职能作用，促进深化粮食流通体制改革顺利进行的通知738

国务院关于加快粮食流通体制改革的通知741

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定745

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见752

国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的补充通知759

国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知764

国务院办公厅关于部分粮食品种退出保护价收购范围有关问题的通知767

财政部、国家税务总局关于2003年农村税费改革试点地区农业特产税有关问题的通知769

财政部、国家税务总局关于调整农村税费改革试点地区农业特产税若干政策的通知772

财政部、国家税务总局关于农村税费改革试点地区农业特产税政策的通知774

财政部、国家税务总局关于印发《关于农村税费改革试点工作中农业税若干问题的意见》的通知776

财政部关于印发《农村税费改革中央对地方转移支办法》的通知778

改革和完善农村税费改革试点县、乡财政管理体制的指导性意见782

国务院办公厅关于进一步加强农村税费改革试点工作的通知784

国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知787

国务院办公厅转发中国人民银行关于进一步做好农村信用合作社改革整顿规范管理工作意见的通知790

国务院办公厅转发中国人民银行关于进一步做好农村信用社管理体制改革工作意见的通知793

国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知797

国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知802

农村信用社省（自治区、直辖市）联合社管理暂行规定808

第六篇　农民增收政策法规817

中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见817

国家税务总局关于进一步落实税收优惠政策促进农民增加收入的通知825

国务院关于非典型肺炎疫情影响促进农民增加收入的意见828

关于做好农村富余劳动力流动就业工作的意见832

国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知835

国务院办公厅关于进一步做好农民承担费用和劳务监督管理工作的通知839

中华人民共和国乡镇企业法841

乡镇企业登记备案规定846

乡镇企业负担监督管理办法849

乡镇企业结构调整目标确定854

全国乡镇企业东西合作示范区管理办法（试行）855

全国农牧渔业丰收计划实施管理办法858

农民股份合作企业暂行规定861

关于加强乡镇企业信用管理工作的意见864

关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知868

关于依法保护国有农场土地合法权益的意见872

关于印发《农业部关于做好农村富余劳动力转移就业服务工作的意见》的通知875

国家发展计划委员会、国家工商行政管理局、国家粮食局、中国农业发展银行关于进一步敞开收购农民余粮规范粮食市场秩序的紧急通知879

国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作意见的通知881

国务院办公厅转发农业部关于促进饲料业持续健康发展若干意见的通知885

劳动部办公厅关于贯彻《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》中有关问题的复函890

农民技术人员职称评定与晋升暂行规定891

农民技术资格证书制度管理办法（试行）895

全民所有制企业招用农民合同制工人的规定900

国务院关于切实减轻农民负担的通知907

第七篇　农民减负政策法规907

民政部关于进一步做好减轻农民负担工作的通知910

农业部关于进一步加强农业承包合同管理、减轻农民负担的通知912

国务院办公厅转发农业部等部门关于做好当前减轻农民负担工作意见的通知914

国务院办公厅关于切实做好当前减轻农民负担工作的通知917

国家土地管理局关于认真贯彻全国减轻农民负担工作电话会议精神的通知922

国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知924

农业部、国家计委、财政部关于涉及农民负担项目审核意见的补充通知928

关于进一步做好减轻农民负担工作的紧急通知930

关于开展清理涉农收费工作的通知932

财政部国家税务总局关于贫困县农村信用社继续免征企业所得税的通知934

财政部、国家计委、农业部关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知937

公安部关于公安机关涉及减轻农民负担的几个问题的补充通知939

关于进一步全面清理要求农民出钱出物出工达标升级活动的通知940

关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知942

关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知944

关于印发《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》的通知951

国家工商行政管理局转发《关于涉及农民负担部分收费项目修改意见的通知》的通知955

国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办关于开展农民建房收费专项治理工作的通知958

国家计委、财政部、农业部关于涉及农民负担部分收费项目修改意见的通知962

国家计委、财政部关于农业系统涉及农民负担收费项目修改意见的通知965

国家计委办公厅关于开展全国农业生产性费用和农民建房收费专项检查有关事项的通知967

国务院办公厅转发农业部等部门关于巩固大检查成果进一步做好减轻农民负担工作报告的通知970

关于印《农业税灾歉减免财政专项补助资金管理办法》的通知975

中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实减轻农民负担的紧急通知978

最高人民法院关于及时审理因农民负担过重引起的案件的通知980

第八篇　农村教育政策法规983

国务院关于进一步加强农村教育工作的决定983

国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知991

教育部关于进一步加强农村成人教育的若干意见997

教育部办公厅关于开展全国农村学校艺术教育实验工作的通知1000

教育部、农业部关于印发《关于在农村普通初中试行“绿色证书”教育的指导意见》的通知1008

国家教育委员会、国家计划委员会、农业部、财政部关于印发《农村教育集资管理办法》的通知1011

国务院办公厅转发农业部、国家教委等单位关于进一步办好农业广播电视学校意见的通知1015

教育部、农业部、国土资源部关于加强农村学校劳动实践场所建设的意见1019

印发《关于做好2003年科教兴农工作的意见》的通知1022

2003-2010年全国农民工培训规划1029

国家教委关于大力发展乡（镇）、村农民文化技术学校的意见1034

教育部关于中等职业学校面向农村进城务工人员开展职业教育与培训的通知1038

关于坚决落实贫困地区农村义务教育阶段试行“一费制”收费制度的通知1040

国家教委、农业部、林业部关于加强农村、林区中等职业技术学校和农民中专农、林类专业师资队伍建设的几点意见1042

国家教委办公厅关于对全国143个少数民族贫困县实施教育扶贫的意见1044

国务院办公厅转发中央农村工作领导小组办公室关于农村中小学收费问题调查报告的通知1045

教育部、财政部、农业部关于继续做好农村教育费附加征收管理工作的通知1049

教育部、财政部关于印发《关于对全国部分贫困地区农村中小学生试行免费提供教科书的意见》的通知1051

农业部、人事部关于印发《关于加强乡镇企业专业技术人员继续教育工作的意见》的通知1053

中华人民共和国职业教育法1056

中华人民共和国教育法1061

中华人民共和国义务教育法实施细则1071

中华人民共和国义务教育法1078

第九篇　农村扶贫政策法规1083

全国救灾扶贫经济实体管理暂行办法1083

关于印发《农业税灾歉减免财政专项补助资金管理办法》的通知1085

国务院办公厅关于印发《国家扶贫资金管理办法》的通知1088

国务院办公厅关于切实做好扶贫开发工作的通知1091

财政支农资金项目管理试行办法1093

财政支农资金效益调查统计经费管理暂行办法1097

扶贫贷款财政贴息办法（暂行）1099

扶贫贴息贷款管理实施办法1100

关于下发《关于加强扶贫专项贷款管理的意见》的通知1102

财政部、国务院扶贫开发领导小组、国家发展计划委员会关于印发《财政扶贫资金管理办法》（试行）和《财政扶贫项目管理费管理办法》（试行）的通知1105

财政部关于下达股票售表收入资金用于扶贫的通知1112

共青团中央、教育部关于实施青年志愿者支教扶贫接力计划有关政策的意见1114

关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定1115

国务院办公厅1998年关于扶贫开发工作的通知1117

国务院办公厅转发国务院扶贫开发领导小组关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作报告的通知1119

民政部、中国科协、国家民委关于进一步开展科技扶贫工作的意见1122

民政部、中国科协、国家民委关于进一步开展科技扶贫工作的意见的补充通知1127

民政部关于救灾扶贫周转金使用管理几个问题的通知1128

民政部关于切实加强救灾扶贫互助会管理工作的通知1130

审计署驻民政部审计特派员办公室、民政部办公厅关于对救灾扶贫周转金进行审计调查的通知1132

中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行边境贫困国营农场扶贫贴息贷款管理办法》的通知1134

中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行扶贫贷款管理暂行办法》的通知1138

中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行康复扶贫贷款管理若干规定》的通知1144

中国农业银行扶贫基础工程试验项目贷款管理暂行办法1147

中国农业银行关于印发扶贫、开发性专项贷款管理办法的通知1151

中募委关于印发《扶贫专用社会福利基金试行方案》的通知1175

第十篇　其他政策法规1179

农业标准化管理办法1179

农产品成本调查专项经费使用管理办法1181

农产品进口关税配额管理暂行办法1183

农业部关于发展农产品和农资连锁经营的意见1189

农业事业费管理办法1192

农业行业标准专项经费管理办法1195

农业转基因生物安全管理条例1197

农业转基因生物安全评价管理办法1205

农业转基因生物标识管理办法1216

农业转基因生物进口安全管理办法1219

农作物病虫预报管理暂行办法1223

农作物种质资源管理办法1225

农作物种子标签管理办法1231

农作物种子生产经营许可证管理办法1234

农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法1239

商品种子加工包装规定1243

兽药生产质量管理规范检查验收办法1244

水产养殖质量安全管理规定1249

远洋渔业管理规定1252

中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（农业部分）1259

主要农作物范围规定1271

主要农作物品种审定办法1272

生猪屠宰管理条例1277

国家动物疫情测报体系管理规范（试行）1280

动物疫情报告管理办法1284

动物免疫标识管理办法1286

动物检疫管理办法1289

动物防疫条件审核管理办法1293

关于对若干农业生产资料征免增值税问题的通知1297

关于发布《2003年度农业科技成果转化资金项目指南》的通知1299

关于发放和使用种子检验员新证、章的通知1300

关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知1302

关于加强农产品质量安全管理工作的意见1305

关于加强农资市场监督管理的通知1310

关于进一步规范无公害农产品产地认定和产品认证有关工作的通知1312

关于进一步加强肥料、农药、种子管理的通知1314

关于进一步做好农资市场管理工作的通知（修正）1316

关于开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查的通知1318

关于切实维护被征地农民合法权益的通知1321

关于切实做好今年秋冬种工作的紧急通知1323

关于确保对非农业建设用地征收耕地占用税的联合通知1325

关于若干农业生产资料征免增值税政策的通知1326

关于维护禽类产品市场流通秩序确保农产品质量安全的紧急通知1327

关于印发《关于建立农产品认证认可工作体系实施意见》的通知1329

关于印发《国家“十五”重大科技专项“农产品加工技术与设备研究1332

开发”管理实施细则》的通知1332

关于印发《农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见》的通知1337

关于增加《无公害农产品认证申请书》部分内容的通知1341

关于做好2003年农资打假工作的意见1342

关于做好农产品市场禽流感预防维护流通秩序的紧急通知1346

关于做好农产品市场预防“非典”工作和维护农产品流通秩序的通知1347

关于做好无公害农产品认证工作的通知1349

国务院办公厅关于进一步做好当前农业生产资料工作的紧急通知1355

国务院办公厅关于进一步做好农业标准化工作的通知1357

国务院办公厅印发关于促进农产品加工业发展意见的通知1361

国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知1366

国务院关于进一步搞活农产品流通的通知1370

农产品加工业发展行动计划1375

农业部、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、中华全国供销合作总社关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知1383

农业部、质检总局关于印发《蜂产品兽药残留专项整治计划》的通知1386

农业部发出关于做好蝗虫防治工作的通知1390

农业部发出关于做好农业防汛抗旱等减灾工作的紧急通知1396

农业部发展计划司关于印发《关于进一步推进优势农产品产业带建设的意见》的通知1398

农业部关于进一步做好农药登记管理工作的通知1405

关于做好小麦条锈病防治工作的紧急通知1408

农业部国家质量监督检验检疫总局关于禁止从泰国柬埔寨进口禽鸟及其产品的紧急通知1410

水产苗种管理办法1411

国家级水产原、良种场资格验收办法1415

关于加强渔业质量管理工作的通知1417

农业行政处罚程序规定1421

中华人民共和国村民委员会组织法1429

中华人民共和国防洪法1433

中华人民共和国防汛条例1445