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凡例1

概述2

大事记16

第一编 建置 区划第一章 境域区划80

第一节 位置 面积80

第二节 境域变迁81

第三节 行政区划81

第二章 建置沿革82

第一节 新中国成立前建置82

第二节 新中国成立后建置84

第三章 县市概况85

第一节 昌吉市85

第二节 阜康市89

第三节 玛纳斯县92

第四节 呼图壁县94

第五节 米泉县98

第六节 吉木萨尔县101

第七节 奇台县104

第八节 木垒哈萨克自治县106

第二编 自然环境110

第一章 地质110

第一节 地质历史110

第二节 构造112

第三节 地层114

第二章 地貌116

第一节 天山山地116

第二节 平原119

第三节 沙漠盆地120

第四节 北塔山山地122

第三章 气候 物候122

第一节 四季特征123

第二节 气温 地温124

第三节 降水与蒸发129

第四节 风133

第五节 日照135

第六节 云量 气压136

第七节 物候137

第四章 水文139

第一节 地表水139

第二节 地下水144

第五章 土壤146

第一节 山区土壤146

第二节 平原土壤149

第三节 沙漠土壤149

第六章 矿藏150

第一节 矿藏形成150

第二节 矿藏分布150

第三节 主要矿产151

第七章 野生植物154

第一节 野生植物分布154

第二节 野生植物种类155

第八章 野生动物161

第一节 野生动物分布161

第二节 野生动物种类163

第九章 自然灾害165

第一节 旱灾166

第二节 洪灾168

第三节 风灾170

第四节 冰雹灾害171

第五节 冻害 霜冻 雪灾172

第六节 地震灾害174

第七节 蝗灾及鼠害175

第三编 人口179

第一章 人口数量与分布179

第一节 新中国成立前历代人口179

第二节 新中国成立后人口总量及变动180

第三节 人口密度与分布184

第二章 人口构成187

第一节 性别构成187

第二节 年龄构成189

第三节 民族构成191

第四节 文化构成192

第五节 职业构成196

第三章 人口普查197

第一节 第一次人口普查197

第二节 第二次人口普查198

第三节 第三次人口普查199

第四节 第四次人口普查199

第四章 计划生育200

第一节 机构200

第二节 计划生育政策201

第三节 计划生育宣传203

第四节 计划生育技术服务与药具供应204

第五节 计划生育管理207

第六节 人口计划管理与统计208

第七节 计划生育工作成果210

第四编 民族 宗教215

第一章 机构215

第一节 州民族事务委员会215

第二节 州宗教事务局215

第三节 县市民族宗教工作机构216

第二章 回族216

第一节 族源216

第二节 人口分布218

第三节 经济生活219

第四节 风俗习惯222

第五节 语言文字225

第三章 汉族227

第一节 族源227

第二节 人口分布228

第三节 风俗习惯229

第四节 方言231

第四章 维吾尔族238

第一节 族源238

第二节 人口分布239

第三节 经济生活240

第四节 风俗习惯241

第五节 语言文字243

第五章 哈萨克族244

第一节 族源244

第二节 人口分布246

第三节 经济生活246

第四节 风俗习惯248

第五节 语言文字251

第六章 其他民族251

第一节 蒙古族251

第二节 东乡族253

第三节 乌孜别克族254

第四节 塔塔尔族255

第七章 民族区域自治257

第一节 自治机构设置257

第二节 民族乡258

第三节 少数民族干部261

第四节 民族乡村经济262

第五节 尊重少数民族语言文字和风俗习惯263

第八章 宗教264

第一节 伊斯兰教264

第二节 佛教267

第三节 基督教268

第四节 道教269

第五节 宗教管理270

第五编 农业273

第一章 机构273

第一节 管理机构273

第二节 事业机构274

第二章 生产关系变革275

第一节 清末及民国时期土地所有制275

第二节 新中国成立后土地所有制276

第三章 农业生产285

第一节 粮食作物285

第二节 经济作物290

第三节 园艺作物293

第四节 作物结构299

第五节 耕作技术与耕作制度300

第六节 土壤改良302

第四章 农作物保护与农技推广303

第一节 农作物保护303

第二节 良种推广与繁育306

第三节 农业开发项目310

第五章 农业区划312

第一节 农业区划成果312

第二节 农业区划三项工作313

第三节 农业分区314

第六章 农业三场316

第一节 农场316

第二节 园艺场321

第三节 良种场323

第六编 农垦326

第一章 东汉至民国时期屯垦326

第一节 东汉金满屯田326

第二节 唐代庭州屯田327

第三节 元代别失八里屯田327

第四节 清代屯垦328

第五节 民国时期屯垦335

第二章 农六师337

第一节 建制337

第二节 种植业345

第三节 林园业348

第四节 养殖业349

第五节 农业机械350

第六节 农田水利建设351

第七节 工业352

第八节 商贸356

第九节 教科文卫357

第七编 林业362

第一章 机构362

第一节 州林业机构362

第二节 县市林业机构363

第二章 林木资源364

第一节 天然林364

第二节 人工林365

第三节 树种366

第三章 人工造林368

第一节 采种 育苗368

第二节 植树造林370

第四章 林木保护374

第一节 护林防火374

第二节 森林病虫害防治376

第三节 自然保护区377

第四节 林业公安379

第五章 林业区划380

第一节 林业资源调查380

第二节 林业分区382

第六章 国营林场384

第一节 吉木萨尔林场384

第二节 米泉林场384

第三节 呼图壁林场385

第四节 玛纳斯林场385

第五节 木垒林场386

第六节 奇台林场386

第七节 阜康实验林场387

第八节 乌鲁木齐南山林场388

第九节 呼图壁县干河子林场388

第八编 畜牧业391

第一章 机构391

第一节 管理机构391

第二节 事业机构392

第三节 牧场393

第二章 生产关系变革394

第一节 封建牧业生产关系394

第二节 社会主义牧业生产关系395

第三章 饲草资源395

第一节 草地资源395

第二节 饲料资源399

第四章 畜禽品种及品种改良399

第一节 畜禽品种399

第二节 畜禽品种改良404

第五章 牧业生产408

第一节 畜禽生产408

第二节 饲草料加工411

第三节 草场利用413

第四节 经营管理415

第五节 抗灾保畜417

第六章 牧区建设419

第一节 草原管理419

第二节 草原保护420

第三节 草原水利建设424

第四节 棚圈与围栏建设425

第五节 牧道建设426

第六节 牧民定居427

第七节 人工种草429

第八节 草原改良432

第七章 畜禽疾病防治434

第一节 传染病防治434

第二节 寄生虫病防治441

第三节 中毒病防治442

第四节 兽医药品管理443

第五节 动物检疫443

第九编 水利447

第一章 机构447

第一节 行政机构447

第二节 事业机构448

第三节 基层组织449

第二章 水资源450

第一节 地表水资源450

第二节 地下水资源454

第三章 水资源开发456

第一节 引水工程456

第二节 蓄水工程458

第三节 节水工程460

第四节 改水工程461

第五节 采水工程462

第六节 牧区用水工程464

第四章 水资源利用465

第一节 水利灌溉465

第二节 水磨466

第三节 水力发电466

第四节 水产养殖468

第五章 防汛 抗旱470

第一节 防汛470

第二节 抗旱471

第六章 水利管理472

第一节 水利工程管理472

第二节 灌溉用水管理477

第三节 机电井管理479

第四节 水费征收管理480

第十编 农牧机械485

第一章 机构队伍485

第一节 管理机构485

第二节 事业机构486

第三节 职工队伍487

第二章 农具489

第一节 原始农具489

第二节 传统农具490

第三节 半机械化农具491

第三章 机械种类492

第一节 牵引机械492

第二节 耕作机具493

第三节 植保机械495

第四节 收获机械495

第五节 农业运输机械497

第六节 农用排灌机械498

第七节 农产品加工机械499

第四章 农机修造与供应501

第一节 农机修造501

第二节 农机供应503

第三节 农用油供应504

第五章 农机经营505

第一节 国有经营505

第二节 集体经营506

第三节 个体及联合体经营506

第十一编 乡镇企业510

第一章 机构510

第一节 州乡镇企业局510

第二节 县市乡镇企业局511

第二章 企业体制511

第一节 乡村集体企业511

第二节 联户及股份合作企业512

第三节 私营个体企业512

第三章 企业门类513

第一节 种植 养殖513

第二节 建筑 建材514

第三节 能源 运输 采矿514

第四节 轻纺515

第五节 食品 商饮516

第四章 经营管理516

第一节 管理制度516

第二节 产品产量517

第三节 经营效益517

第五章 重点企业520

第一节 玛纳斯县重点企业520

第二节 呼图壁县重点企业521

第三节 昌吉市重点企业521

第四节 米泉县重点企业522

第五节 阜康市重点企业522

第六节 吉木萨尔县重点企业523

第七节 奇台县重点企业523

第八节 木垒县重点企业524

第十二编 工业527

第一章 机构527

第一节 经济委员会527

第二节 矿产资源管理机构527

第三节 二轻工业管理机构528

第二章 工业体制529

第一节 国有工业529

第二节 集体工业531

第三节 私营工业533

第四节 其他工业534

第三章 工业门类535

第一节 采矿535

第二节 冶金539

第三节 化工540

第四节 建材541

第五节 机械 电器543

第六节 纺织 缝纫544

第七节 造纸546

第八节 印刷547

第九节 皮毛加工548

第十节 食品加工550

第十一节 莫合烟加工552

第四章 经营管理553

第一节 管理体制553

第二节 采矿管理555

第三节 固定资产556

第四节 产量 产值558

第五节 利税562

第五章 重点企业与名优产品564

第一节 重点企业564

第二节 名优产品576

第十三编 煤炭583

第一章 机构583

第一节 行政事业机构583

第二节 州直属企业584

第二章 煤田地质585

第一节 成（聚）煤期585

第二节 含煤区煤田划分585

第三节 含煤地层586

第四节 煤田水文地质588

第五节 煤种 煤质588

第三章 煤田地质勘探589

第一节 含煤区地质勘探589

第二节 勘探储量591

第四章 煤田灭火595

第一节 煤田火区595

第二节 灭火工程597

第五章 煤矿建设599

第一节 规划设计599

第二节 基建投资601

第三节 基建施工602

第四节 基地建设603

第六章 煤炭生产605

第一节 采煤历史605

第二节 采煤方法607

第三节 原煤产量607

第四节 矿井生产能力608

第五节 生产辅助系统609

第六节 煤加工610

第七节 重点煤炭企业简介611

第七章 煤矿安全613

第一节 安全管理613

第二节 安全技措项目及小煤矿补助资金615

第三节 煤矿事故616

第十四编 电力621

第一章 机构621

第一节 昌吉电业局621

第二节 供电机构621

第二章 发电622

第一节 火力发电622

第二节 水力发电626

第三节 风力及太阳能发电628

第三章 输变电工程629

第一节 昌吉乌鲁木齐市电网送变电工程629

第二节 县市及自备电厂送变电工程633

第四章 生产管理640

第一节 调度640

第二节 运行与检修642

第三节 生产与技术经济指标647

第五章 用电648

第一节 工业用电648

第二节 农业用电650

第三节 市政生活用电651

第十五编 交通654

第一章 机构654

第一节 管理机构654

第二节 公路运输单位657

第二章 道路657

第一节 古道657

第二节 国道659

第三节 省道660

第四节 专用公路661

第五节 县乡公路663

第六节 团场公路669

第七节 林区公路670

第八节 铁路670

第三章 桥梁670

第一节 大型桥梁671

第二节 中型桥梁671

第三节 小型桥梁674

第四章 公路管护676

第一节 养护管理677

第二节 路政管理677

第三节 公路绿化678

第四节 养路费征收与使用679

第五章 公路运输680

第一节 货运680

第二节 客运684

第六章 公路运输管理687

第一节 运输市场管理687

第二节 运输安全管理687

第三节 车辆管理688

第四节 驾驶员管理689

第十六编 邮电693

第一章 机构693

第一节 烽火台693

第二节 驿站（军台）694

第三节 邮政局694

第四节 电报局695

第五节 邮电局695

第六节 邮电支局（所）697

第七节 职工队伍699

第二章 邮政700

第一节 邮政业务700

第二节 邮政设施706

第三节 邮路707

第四节 城乡投递服务网点708

第三章 电信709

第一节 电信业务709

第二节 电信网络与设施715

第四章 企业管理723

第一节 计划统计与财务管理723

第二节 经营管理727

第三节 通信质量管理730

第十七编 旅游733

第一章 机构733

第一节 管理机构733

第二节 服务机构733

第二章 旅游景点 线路 设施736

第一节 景点736

第二节 线路737

第三节 服务设施737

第三章 自然景观739

第一节 将军戈壁739

第二节 天山景观741

第三节 大漠景观744

第四章 人文景观745

第一节 古文化遗址745

第二节 古代岩画748

第三节 寺院 庙宇750

第五章 风土人情751

第一节 地方特产751

第二节 民族风情752

第三节 特色饮食754

第四节 地方名酒755

第六章 天池756

第一节 地理环境756

第二节 自然景观757

第三节 天池八景757

第四节 规划 建设758

第五节 经营管理760

第六节 天池文化763

第十八编 城乡建设777

第一章 机构777

第一节 管理机构777

第二节 企事业机构777

第二章 城镇建设779

第一节 古代城址779

第二节 昌吉市区781

第三节 阜康市区783

第四节 米泉县城784

第五节 木垒县城785

第六节 奇台县城786

第七节 吉木萨尔县城787

第八节 呼图壁县城788

第九节 玛纳斯县城789

第三章 城镇设施791

第一节 市政设施791

第二节 公用设施792

第三节 城镇绿化793

第四节 市容卫生794

第四章 城镇房地产795

第一节 城镇住宅795

第二节 房地产管理796

第三节 住房制度改革797

第四节 商品房开发建设798

第五章 乡村建设799

第一节 规划设计799

第二节 村庄民居800

第三节 乡村公共设施801

第四节 回族民居802

第六章 建筑勘察设计803

第一节 建筑设计成果803

第二节 建筑勘察设计装备805

第三节 建筑抗震设计805

第七章 建筑工程技术807

第一节 基础工程技术807

第二节 墙体工程技术808

第三节 屋面工程技术809

第四节 混凝土工程技术810

第五节 施工机械812

第八章 建筑管理813

第一节 行业管理813

第二节 施工现场管理814

第三节 工程质量监督管理815

第十九编 土地管理818

第一章 机构818

第一节 州机构818

第二节 县市机构819

第二章 土地资源819

第一节 土地数量与分类819

第二节 土地等级821

第三章 土地规划823

第一节 乡村规划823

第二节 城镇规划823

第三节 土地利用规划824

第四章 地籍管理824

第一节 土地调查825

第二节 土地界线勘定826

第三节 土地登记发证826

第四节 城镇土地定级估价829

第五章 建设用地管理830

第一节 用地计划830

第二节 国家建设用地831

第三节 乡（镇）村建设用地832

第四节 临时用地834

第六章 土地监察835

第一节 查处土地违法案件835

第二节 案件行政复议837

第七章 土地市场管理837

第一节 土地使用权出让837

第二节 土地使用权转让和租赁及抵押840

第三节 土地中介服务842

第四节 清理土地市场843

第二十编 环境保护847

第一章 机构847

第一节 州环保机构847

第二节 县市环保机构849

第三节 企业环保机构850

第二章 环境监测850

第一节 水体监测850

第二节 大气监测851

第三节 噪声监测853

第四节 微生物监测854

第三章 环境质量854

第一节 水体质量854

第二节 大气质量856

第三节 噪声857

第四节 辐射水平859

第五节 固体废弃物污染860

第六节 农业环境污染861

第四章 环境管理861

第一节 建设项目环境管理861

第二节 污染治理863

第三节 环保执法检查865

第四节 自然保护区的保护866

第五节 排污收费868

第五章 环境污染事故869

第一节 废水污染事故870

第二节 其他污染事故872

第二十一编 商业875

第一章 机构875

第一节 行政机构875

第二节 经营机构876

第二章 丝路贸易879

第一节 丝路北道879

第二节 丝路商业重镇881

第三节 草原驼道贸易883

第三章 市场885

第一节 昌吉市场885

第二节 米泉市场887

第三节 玛纳斯市场887

第四节 呼图壁市场888

第五节 阜康市场889

第六节 吉木萨尔市场890

第七节 奇台市场891

第八节 木垒市场892

第四章 私营商业改造893

第一节 私营商业893

第二节 公私合营895

第三节 合作商店（小组）896

第五章 商品购销897

第一节 百货文化用品购销897

第二节 针纺织品购销901

第三节 五金交化商品购销904

第四节 石油及煤炭购销907

第五节 糖烟酒茶小食品购销910

第六节 肉食禽蛋水产品购销914

第七节 蔬菜及调味品购销916

第六章 饮食服务业919

第一节 餐饮业919

第二节 服务业920

第七章 经营管理921

第一节 管理体制921

第二节 经营体制922

第三节 效益923

第二十二编 供销合作社第一章 机构927

第一节 州供销合作社927

第二节 州供销合作社直属企业928

第三节 县市供销合作社929

第四节 基层供销合作社930

第二章 生产经营931

第一节 农业生产资料经营931

第二节 棉麻经营934

第三节 茶畜产品经营936

第四节 农副土特产经营937

第五节 日杂用品与废旧物资经营938

第六节 工业品经营939

第七节 多种经营940

第三章 经营管理942

第一节 经营体制942

第二节 民主管理制度943

第三节 劳动工资管理946

第四节 工业品经营管理947

第二十三编 外贸951

第一章 机构951

第一节 外贸机构951

第二节 口岸机构952

第二章 出口商品收购953

第一节 畜产品收购953

第二节 农副产品收购954

第三节 工业品收购958

第三章 商品出口961

第一节 畜产品出口961

第二节 农副产品出口962

第三节 工业品出口967

第四章 出口商品加工970

第一节 畜产品加工970

第二节 农副产品加工971

第三节 地毯加工972

第五章 商品进口与外汇分成972

第一节 商品进口972

第二节 外汇分成973

第六章 内销974

第一节 畜产品内销974

第二节 农副产品内销975

第三节 工业品内销976

第七章 对外经济合作976

第一节 引进外资和技术976

第二节 劳务合作 来料加工978

第八章 经营效益978

第一节 固定资产978

第二节 流动资金979

第三节 利税981

第九章 乌拉斯台口岸982

第一节 口岸建设与管理982

第二节 口岸通商贸易983

第二十四编 粮油987

第一章 机构987

第一节 州粮食局987

第二节 州粮食局直属单位988

第三节 县市粮食局991

第二章 粮油收购992

第一节 新中国成立前粮油收购992

第二节 新中国成立初期粮油收购993

第三节 统购统销时期粮油征购994

第四节 改革开放后粮油收购996

第五节 国营农业团场粮油收购999

第三章 粮油销售1003

第一节 新中国成立前及成立初粮油销售1003

第二节 统购统销时期粮油销售1003

第三节 改革开放后粮油销售1008

第四章 粮油储运1010

第一节 粮油储存1010

第二节 粮油调运1015

第五章 粮油工业1019

第一节 粮食加工业1019

第二节 油脂加工业1022

第三节 饲料加工业1023

第六章 财务与资金管理1024

第一节 财务1024

第二节 经营费用1026

第三节 资金1027

第二十五编 财政1031

第一章 机构1031

第一节 新中国成立前财政机构1031

第二节 新中国成立后财政机构1031

第二章 财政收入1033

第一节 农牧业税收入1033

第二节 工商税收入1038

第三节 企业收入1039

第四节 国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金1041

第五节 其他收入1041

第六节 自治区财政补贴1042

第三章 财政支出1044

第一节 经济建设支出1044

第二节 文教卫生事业支出1048

第三节 行政经费支出1051

第四节 抚恤和社会救济事业支出1053

第五节 其他支出1053

第四章 财政管理1058

第一节 管理体制1058

第二节 行政经费管理1060

第三节 农用资金管理1062

第四节 乡镇财政管理1063

第五节 预算外资金管理1064

第六节 技术措施资金管理1065

第七节 控制社会集团购买力管理1065

第八节 国有资产管理1066

第九节 特别消费附加费征收管理1066

第十节 会计事务管理1067

第十一节 财政监察管理1068

第十二节 国债发行管理1068

第二十六编 税务1070

第一章 机构1070

第一节 州税务机构1070

第二节 县市税务机构1071

第二章 税种1072

第一节 流转税类1072

第二节 所得税类1078

第三节 资源税类1082

第四节 财产及行为税类1084

第五节 特定目的税类1088

第六节 其他税类1091

第三章 税收体制与制度1093

第一节 税收体制1093

第二节 税收制度1094

第四章 税收征管1095

第一节 税务征管模式1095

第二节 税务征管方法1096

第三节 税收监管1097

第四节 发票管理1100

第五节 减免税管理1103

第六节 违章处理1105

第七节 税务行政复议1106

第二十七编 金融1108

第一章 机构1108

第一节 中国人民银行昌吉回族自治州分行1109

第二节 商业银行1110

第三节 非银行金融机构1112

第四节 合作金融机构1113

第二章 货币1114

第一节 货币沿革1114

第二节 货币流通1116

第三节 货币管理1121

第三章 存款1125

第一节 对公存款1125

第二节 储蓄存款1130

第三节 外币存款1135

第四章 贷款1135

第一节 工业贷款1135

第二节 商业贷款1137

第三节 农业贷款1140

第四节 固定资产投资贷款1143

第五节 其他贷款1144

第五章 结算业务1145

第一节 会计制度1145

第二节 支付结算1147

第三节 联行往来1149

第四节 账户管理1150

第五节 结算种类1151

第六节 信用卡1153

第六章 外汇1154

第一节 外汇额度及外汇调剂1154

第二节 外汇收支1156

第三节 外资项目1158

第四节 结汇售汇1160

第五节 外汇管理1161

第七章 金融市场1162

第一节 资金拆借1162

第二节 证券市场1162

第三节 社会集资1163

第八章 保险1163

第一节 保险种类1163

第二节 保险费收入1168

第三节 理赔1168

第二十八编 经济管理1172

第一章 经济计划1172

第一节 机构1172

第二节 计划管理1173

第三节 计划编制1174

第四节 计划实施1176

第二章 统计1180

第一节 机构1180

第二节 经济统计1180

第三节 社会统计1187

第四节 综合平衡统计1190

第五节 普查1192

第三章 标准计量1194

第一节 机构1194

第二节 计量制度1195

第三节 计量监督与管理1197

第四节 计量检定1198

第五节 标准化1199

第四章 工商行政管理1201

第一节 机构1201

第二节 企业登记管理1201

第三节 个体工商户与私营企业管理1204

第四节 市场管理1206

第五节 经济合同管理1209

第六节 商标广告管理1211

第五章 物价1213

第一节 机构1213

第二节 农林土特产品价格1214

第三节 畜禽及水产品价格1222

第四节 轻工业产品价格1226

第五节 重工业产品价格1231

第六节 服务业价格1233

第七节 物价政策1236

第八节 物价管理1243

第六章 审计1247

第一节 机构1247

第二节 财政税收审计1247

第三节 金融保险审计1249

第四节 企业审计1250

第五节 固定资产投资审计1252

第六节 行政事业审计1253

第七章 企业经济体制改革1255

第一节 机构1255

第二节 企业承包经营责任制1256

第三节 企业股份制1257

第四节 建立现代企业制度1258

第二十九编 中共昌吉回族自治州地方组织第一章 组织机构1261

第一节 州级组织1261

第二节 州委下辖组织1276

第二章 党的代表会议1284

第一节 中共昌吉地区首届代表会议1284

第二节 中共昌吉回族自治州第一次代表大会1285

第三节 中共昌吉回族自治州第二次代表大会1285

第四节 中共昌吉回族自治州第三次代表大会1286

第五节 中共昌吉回族自治州第四次代表大会1286

第六节 中共昌吉回族自治州第二届代表会议1287

第七节 中共昌吉回族自治州第五次代表大会1288

第八节 中共昌吉回族自治州第六次代表大会1289

第九节 中共昌吉回族自治州第七次代表大会1289

第三章 组织建设1290

第一节 党员发展工作1290

第二节 党员培训1291

第三节 党员干部考察任用1292

第四节 后备干部队伍建设1293

第五节 老干部工作1294

第六节 整顿党的作风1296

第七节 农牧区基层党组织建设1297

第四章 宣传教育1299

第一节 中心工作宣传1299

第二节 党员干部理论教育1300

第五章 统一战线1301

第一节 民族工作1301

第二节 宗教工作1302

第三节 民主党派工作1303

第四节 甄别和落实政策1304

第六章 农村工作1305

第一节 农村经济体制改革1305

第二节 农村改革发展成就1306

第七章 纪检 监察1308

第一节 机构1308

第二节 党规党纪教育1312

第三节 打击经济犯罪1313

第四节 专项治理1314

第五节 案件查处1318

第八章 重大政事1320

第一节 建政工作1320

第二节 抗美援朝1321

第三节 剿匪平叛1321

第四节 “三反”与“五反”1322

第五节 土地改革1322

第六节 城乡社会主义改造1324

第七节 整风运动与反右派斗争1325

第八节 “大跃进”1326

第九节 社会主义教育运动1326

第十节 “文化大革命”1327

第十一节 揭批查及平反冤假错案1328

第三十编 政权 政协1332

第一章 人民代表大会1332

第一节 历届人民代表大会1332

第二节 人大常委会1337

第三节 人大常委会会议1339

第四节 人大常委会工作1347

第五节 人大常委会工作机构1352

第二章 政权1352

第一节 清代以前地方政权1352

第二节 清代政权1355

第三节 民国时期政权1356

第四节 新中国成立后人民政权1357

第五节 信访1370

第三章 人民政协1373

第一节 历届政治协商会议1373

第二节 政协工作机构1377

第三节 协商工作1378

第三十一编 党派 社团第一章 国民党及民主党派地方组织1386

第一节 中国国民党地方组织1386

第二节 中国民主同盟昌吉市委员会1388

第三节 民革昌吉市委员会1389

第四节 九三学社昌吉支社1390

第二章 工会组织1390

第一节 机构1390

第二节 工会代表大会1394

第三节 职工代表大会1396

第四节 工会工作1396

第三章 青少年组织1408

第一节 共青团组织1408

第二节 团员1409

第三节 团代会1411

第四节 青少年工作1412

第五节 少先队1414

第四章 妇女组织1416

第一节 妇女联合会1416

第二节 妇女代表大会1417

第三节 妇女参政1418

第四节 妇女工作1420

第五章 其他群众团体1424

第一节 工商业联合会1424

第二节 贫下中农（牧）协会1425

第三十二编 公安 司法第一章 公安1428

第一节 警制沿革1428

第二节 肃清反革命势力1430

第三节 治安管理1432

第四节 刑侦与严打1435

第五节 预审与看守1437

第六节 内部保卫1439

第七节 户政1440

第八节 出入境管理1441

第九节 交通管理1442

第十节 武警 消防1443

第二章 检察1445

第一节 机构队伍1445

第二节 刑事检察1447

第三节 经济检察1452

第四节 法纪检察1454

第五节 民事与行政检察1454

第六节 监所检察1455

第七节 控告申诉检察1457

第三章 审判1458

第一节 机构1458

第二节 审判制度1460

第三节 刑事审判1462

第四节 民事审判1465

第五节 审理经济纠纷案件1469

第六节 行政审判1470

第七节 审判监督1471

第四章 司法行政1473

第一节 机构1473

第二节 普法教育1474

第三节 律师1476

第四节 公证1477

第五节 人民调解1478

第六节 监狱劳教1479

第三十三编 外事 侨务第一章 机构1482

第一节 管理机构1482

第二节 侨联1483

第二章 外事1484

第一节 对外交往1484

第二节 礼宾接待1486

第三节 外国专家1488

第四节 开放地区1489

第五节 出国审批1489

第三章 侨务1490

第一节 侨情1490

第二节 侨务政策1491

第三节 侨务接待1492

第四节 侨务扶贫和侨务经济1492

第三十四编 民政1497

第一章 机构1497

第一节 州民政机构1497

第二节 县市民政机构1498

第二章 基层政权建设1499

第一节 乡镇政权建设1499

第二节 村委会建设1500

第三章 社会救济1502

第一节 救灾1502

第二节 救济与扶贫1505

第三节 农村社会养老保险1507

第四章 社会福利1508

第一节 福利生产1508

第二节 有奖募捐1509

第三节 “五保”供养及敬老院1510

第四节 老龄工作1511

第五章 安置 优抚1513

第一节 安置1513

第二节 优抚1518

第六章 残疾人保障1523

第一节 机构1523

第二节 康复工作1524

第三节 文化教育和劳动就业1525

第七章 地名工作1526

第一节 机构1526

第二节 地名普查1527

第三节 地名工具书和地名档案1527

第四节 地名管理与标志设置1528

第八章 其他工作1528

第一节 婚姻登记管理1528

第二节 殡葬管理1529

第三节 社团与收养登记1530

第三十五编 劳动1533

第一章 机构1533

第一节 管理机构1533

第二节 事业机构1533

第二章 劳动就业1534

第一节 安置1534

第二节 招工 录用1537

第三章 劳动管理1540

第一节 劳动计划管理1540

第二节 用工管理1541

第三节 争议仲裁1544

第四节 劳动力调配1545

第五节 “三项制度”改革1547

第四章 劳动工资1548

第一节 工资总额控制1548

第二节 工资改革与调整1549

第三节 津贴 补贴1552

第四节 奖金与工资待遇1555

第五章 社会保障与退休退职1561

第一节 社会保障1561

第二节 退休退职费1563

第三节 退休退职鉴定1564

第六章 劳动安全保护1565

第一节 劳动保护1565

第二节 劳动安全1566

第七章 劳动监察1570

第一节 监察制度1570

第二节 监察活动1571

第三节 重大安全事故处理1572

第三十六编 人事1580

第一章 机构1580

第一节 人事管理机构1580

第二节 编制管理机构1581

第二章 干部管理1583

第一节 干部录用1583

第二节 干部调配1587

第三节 干部考核与考试1588

第四节 军队转业干部安置1589

第五节 大中专毕业生分配1591

第六节 人才引进与交流1592

第七节 科技干部管理1595

第八节 落实政策1597

第九节 干部精减下放及退休退职管理1598

第三章 干部培训1599

第一节 机关干部培训1599

第二节 企业干部培训1600

第四章 工资福利1601

第一节 工资制度1601

第二节 调资1604

第三节 福利1607

第五章 机构设置与编制管理1612

第一节 机关机构设置与人员编制1612

第二节 事业单位人员编制1617

第三节 机构编制管理1617

第四节 机构改革1620

第三十七编 军事1624

第一章 驻军1624

第一节 清代驻军1624

第二节 民国时期驻军1628

第三节 驻州人民解放军1629

第二章 兵役1632

第一节 民国时期兵役1632

第二节 新中国兵役1633

第三章 民众武装1637

第一节 清末民团1637

第二节 民国自卫团1640

第三节 新中国民兵1641

第四章 重要兵事1649

第一节 昌吉屯犯暴动1649

第二节 反清起义1649

第三节 清军消灭阿古柏军之战1650

第四节 抗击外蒙古军犯境1650

第五节 平息阿连阔夫暴乱1651

第六节 回民围攻景化城1651

第七节 马仲英之乱1652

第八节 蒙军入侵北塔山1654

第九节 平叛 剿匪1654

第五章 边防1655

第一节 划界 勘界1655

第二节 边防管理体制1656

第三节 边防管理1657

第四节 边界联检1658

第五节 边界涉外事务处理1659

第六节 边防建设1660

第六章 民众防空1661

第一节 民国时期民众防空组织1661

第二节 新中国人民防空1661

第七章 拥政 爱民1662

第一节 拥政1662

第二节 爱民1663

第三十八编 教育1668

第一章 教育行政机构1668

第一节 清代机构1668

第二节 民国时期机构1669

第三节 新中国成立后机构1670

第二章 科举教育1673

第一节 教育场所1673

第二节 科举1674

第三章 幼儿教育1675

第一节 养蒙院1675

第二节 机关托儿所1675

第三节 农村托儿所1676

第四节 幼儿园1676

第四章 普通初等教育1677

第一节 学堂1677

第二节 小学1679

第三节 特殊教育1682

第五章 普通中学教育1682

第一节 创立与发展1682

第二节 重点中学1684

第六章 中高等专业教育1685

第一节 中等专业学校1685

第二节 昌吉师专1688

第七章 职业教育1688

第一节 农（牧）职业中学1688

第二节 技工学校1690

第三节 民办职业技术学校1690

第四节 中小学“渗透”教育1691

第八章 成人教育1692

第一节 扫盲教育1692

第二节 农牧民文化技术教育1693

第三节 成人中高等教育1694

第四节 自学考试1696

第九章 教师1696

第一节 教师录用1696

第二节 教师培训1697

第三节 教师待遇1699

第十章 教学1701

第一节 德育1701

第二节 教学工作1704

第十一章 教育经费与设施1705

第一节 教育经费1705

第二节 校舍1707

第三节 教育设备1709

第四节 勤工俭学1710

第三十九编 科学技术1714

第一章 机构1714

第一节 管理机构1714

第二节 研究机构1716

第三节 科技群团1718

第四节 科技队伍1719

第二章 科普活动1736

第一节 城镇科普活动1736

第二节 农牧区科普活动1737

第三节 青少年科普活动1738

第四节 学术交流1739

第五节 科技咨询1740

第三章 科技研究与推广应用1740

第一节 农林水牧科学研究与推广应用1740

第二节 工交电力科学研究与推广应用1748

第三节 医药卫生科学研究与推广应用1750

第四节 地震科学研究与推广应用1751

第五节 气象测报与人工影响天气1752

第六节 环境保护科学研究与应用1754

第七节 软科学研究1754

第四章 科学技术管理1755

第一节 科研计划管理1755

第二节 科研成果管理1757

第三节 科研经费管理1765

第四节 专利管理1766

第四十编 文化艺术1771

第一章 文化行政管理1771

第一节 管理机构1771

第二节 职工队伍1771

第三节 文化经费及文化设施1772

第四节 文化市场管理1773

第二章 群众文化1775

第一节 机构1775

第二节 民族传统文化1776

第三节 文艺汇演1781

第三章 文学艺术1782

第一节 文学艺术团体1782

第二节 文艺期刊1783

第三节 文学创作1784

第四节 戏剧1788

第五节 美术 书法 摄影1789

第六节 音乐 舞蹈1795

第七节 文艺“奋飞奖”1801

第四章 广播 电视 电影1802

第一节 机构1802

第二节 广播1802

第三节 电视1805

第四节 电影发行管理1808

第五章 《昌吉报》1811

第一节 机构队伍1811

第二节 宣传报道1811

第三节 编采业务1813

第四节 报业经营1815

第六章 图书1815

第一节 图书发行1815

第二节 图书阅览1817

第七章 档案1820

第一节 机构 设施1820

第二节 档案管理1822

第三节 编研 利用 检索1824

第八章 党史 地方志1825

第一节 机构1825

第二节 党史资料征编1827

第三节 地方志编修1827

第四节 地方志成果利用1828

第九章 文物史迹1829

第一节 机构1829

第二节 古人类遗址1830

第三节 出土文物1836

第四十一编 体育1840

第一章 机构1840

第一节 管理机构1840

第二节 事业机构1841

第二章 竞技体育1842

第一节 田径1842

第二节 速度滑冰1845

第三节 篮球1847

第四节 武术1848

第三章 群众体育1850

第一节 学校体育1850

第二节 职工体育1852

第三节 农牧民体育1853

第四节 少数民族传统体育1855

第五节 老年体育1857

第四章 体育竞赛1857

第一节 参加全国体育比赛1857

第二节 参加自治区体育比赛1858

第三节 州体育运动会1859

第四节 优秀运动员和教练员及裁判员1862

第五章 体育场馆与经费1864

第一节 体育场馆1864

第二节 体育经费1865

第四十二编 卫生1868

第一章 机构1868

第一节 管理机构1868

第二节 事业机构1870

第三节 医疗与医药机构1871

第四节 卫生群团1875

第二章 爱国卫生运动1876

第一节 健康教育1876

第二节 环境卫生1877

第三节 消灭“四害”1879

第三章 地方病防治1879

第一节 鼠疫防治1879

第二节 地方性甲状腺肿防治1880

第三节 布鲁氏杆菌病防治1880

第四节 地方性氟中毒防治1881

第五节 包虫病防治1881

第四章 卫生防疫1882

第一节 传染病疫情报告1882

第二节 急性传染病防治1882

第三节 慢性传染病防治1884

第四节 结核病防治1885

第五节 食物中毒防治1885

第六节 公共卫生监督1886

第五章 妇幼卫生1888

第一节 妇幼保健1888

第二节 儿童保健1889

第六章 医疗1890

第一节 西医学科1890

第二节 中医学科1892

第七章 药品和医疗器械1893

第一节 药品经营1893

第二节 地产中药材1894

第三节 医疗器械1897

第八章 医疗保健制度1898

第一节 公费医疗制度1898

第二节 劳保医疗制度1899

第三节 合作医疗制度1900

第九章 卫生管理1901

第一节 医政管理1901

第二节 药政管理1903

第三节 计划免疫管理1906

第四节 初级卫生保健1907

第四十三编 精神文明建设第一章 精神文明建设工作1910

第一节 机构1910

第二节 精神文明建设活动1911

第三节 文明单位1914

第四节 文明村1915

第五节 十星级文明户1917

第六节 文明城镇1919

第七节 学雷锋 树新风1921

第八节 思想政治工作1923

第二章 社会治安综合治理1926

第一节 机构1926

第二节 防范1926

第三节 法制宣传教育1927

第四节 治安管理1929

第五节 目标管理1930

第三章 民族团结1930

第一节 民族团结教育1930

第二节 民族团结进步表彰活动1931

第三节 民族团结和军民团结模范县市1932

第四节 民族关系1933

第四章 军民团结 兵地团结1934

第一节 军民共建1934

第二节 兵地关系1936

第四十四编 人物1940

第一章 人物传1940

第二章 人物简介1964

第一节 老红军1964

第二节 党政主要领导人1969

第三节 各界人士1972

第三章 人物表1975

第一节 建政工作队成员1975

第二节 革命烈士1980

第三节 省部级劳模及先进工作者1983

第四节 正高级专业技术人员2000

续编2002

1996～2001年大事记2002

1996～2001年昌吉回族自治州经济和社会事业发展概况2013

“九五”回眸2041

江泽民、朱锫基、李瑞环、胡锦涛视察昌吉州记略2058

中共昌吉回族自治州第八次代表大会2059

落实昌吉州第八次党代会精神的四大举措2060

1996～2001年昌吉回族自治州州级领导班子成员表2065

编后记2070