海南州年鉴 2004PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

海南州年鉴 2004PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

特载1

认真落实科学发展观　进一步推进海南州西部大开发战略（多杰热旦）1

目录1

在全州民族团结进步创建活动“双模”、“双先”表彰大会上的讲话（多杰热旦）7

政府工作报告（在海南州第十一届人民代表大会第五次会议上·公保尚）11

海南藏族自治州2004年国民经济和社会发展统计公报（节录）21

3月25

2月25

大事记（2004年1月1日—12月31日）25

1月25

4月26

6月27

5月27

7月28

9月29

8月29

11月30

10月30

12月31

中共海南州委33

组织机构及领导名录（2004年12底在职）33

海南州人民政府34

海南州人大常委会34

海南州纪律检查委员会34

海南州政协35

州属部分事业单位36

群团组织36

海南州中级人民法院36

海南州人民检察院36

海南军分区36

省驻恰主要单位37

同德县39

贵德县39

共和县39

兴海县40

贵南县40

落实民主集中制，提高民主决策水平41

落实科学发展观，提高科学决策水平41

党委 群团41

中共海南州委41

概述41

经济结构调整42

坚持以人为本，千方百计为民谋利益42

建立领导督查机制，加大决策落实力度42

生态保护与生态环境治理43

非公有制经济43

项目建设和招商引资43

党的建设、领导班子建设和干部队伍建设44

劳务输出44

工业经济44

民族团结进步创建活动45

精神文明建设45

政治文明建设45

海南州改革发展理论研讨会46

十届五次全委会议46

社会稳定工作46

重要会议46

十届七次全委会47

十届六次全委会议47

党风廉政宣传教育活动48

党风廉政建设48

纪检监察工作48

概述48

来信来访和案件查办工作49

领导干部廉洁自律工作49

落实责任制情况50

执法监察工作50

机制创新和制度建设51

纠正行业和部门不正之风51

领导班子和干部队伍建设52

概述52

纪检监察队伍建设52

组织工作52

组织部门自身建设53

州直机关党建工作53

干部人事制度改革53

人才工作53

基层组织建设53

新闻宣传导向明、力度大54

理论武装工作五管齐下，成效显著54

宣传工作54

概述54

精神文明建设亮点多、效果好55

情系群众办实事、办好事56

干部队伍建设措施得力56

群众性文化活动丰富多彩56

非公有制领域的统战工作57

民主党派和党外人士的统战工作57

统战工作57

概述57

全州统战、宗教工作会议57

民族宗教工作57

民族团结进步创建活动58

联点帮扶工作58

调查研究和宣传信息工作58

政治理论和业务学习58

领导班子建设58

党风廉政建设58

机关管理工作58

理论研讨会筹备与服务工作60

政治理论及业务知识学习60

政研工作60

概述60

“四五”普法和依法治州工作61

深入基层，调查研究61

依法治档62

档案管理62

“民心工程”和扶贫工作62

党风廉政建设62

创建“三型”机关62

档案资源开发利用63

业务建设63

概述64

党校（一校两院）工作64

档案队伍自身建设64

创建活动和民心工程64

干部教育培训65

精神文明建设65

思想政治工作65

党风廉政建设65

师资队伍建设66

教学科研工作66

教学管理工作66

落实老干部政治待遇67

队伍建设67

行政后勤工作67

老干部工作67

基本情况67

工作概述67

党风廉政建设和反腐败工作68

“四五”普法工作68

落实老干部生活待遇68

丰富多彩的文化娱乐活动68

来信来访工作68

民族团结进步创建工作68

扶贫和劳务输出工作68

职工队伍建设和精神文明建设69

困难职工帮扶中心69

关心下一代工作69

工会工作69

概述69

政治理论学习69

《工会法》的学习宣传69

送温暖活动69

工会自身建设70

社会治安综合治理工作70

基层工会组织建设70

厂务公开70

民族团结进步创建活动70

新时期思想政治工作71

概述71

共青团工作71

以团带队和学校团队工作72

“党建带团建”和团的基层组织建设72

领导班子建设和机关作风建设72

团组织服务工作73

保护母亲河项目73

巾帼科技致富工程74

实施“女性素质工程”和开展家庭教育74

妇联工作74

概述74

维护妇女儿童合法权益宣传活动74

来信来访工作74

实施“民心工程”75

基层妇女组织建设75

社区服务工程75

家庭文明工程75

转变立法理念，规范立法工作77

理论学习与思想政治建设77

政权 政协77

海南州人大常委会77

概述77

创新监督方式，增强监督实效78

密切代表联络，强化信访工作79

行使决定职能，规范任免程序79

坚持党的领导与严格依法办事79

经济社会发展综述80

海南州人民政府80

狠抓制度建设，转变工作作风80

工业生产81

农牧业生产81

环境保护82

交通邮电旅游82

固定资产投资82

乡镇企业和个体经济82

财政金融82

行政管理体制改革和教育事业单位改革83

概述83

就业和社会保障83

科技教育和文体广电83

卫生与计划生育83

城乡人民生活83

人事编制83

公务员管理84

党政群机关和事业单位机构编制管理84

政务管理工作85

民族团结进步创建活动85

军转干部安置工作85

专业技术人员管理85

人才资源开发85

调资增资工作85

省级有关部门“征求意见稿”办理情况86

证件年审工作86

民心工程86

政府法制86

概述86

规范性文件审查备案工作86

加强对信访工作的领导，全力为群众排忧解难87

综述87

行政许可法的学习与宣传87

自身建设87

信访工作87

外事工作管理88

概述88

集体上访、越级上访问题的控制和处理88

集中处理信访突出问题及群体性事件专项工作88

外事工作88

无线电台（站）业务管理89

固定监督设备的安装、调试89

外宾接待工作89

外宣工作89

外事干部队伍建设89

无线电管理89

概述89

全体委员会议90

海南州政协90

宣传活动和频占费征收工作90

加强自身建设，提高管理水平90

其他工作任务完成情况90

专门委员会工作91

常务委员会议91

重要文件92

重要活动92

附：州政协常委人士变更情况93

部队思想政治建设95

概述95

军事95

海南军分区95

强化军事训练，提高训练质量96

两级党委班子和干部队伍建设96

民兵基层组织建设97

部队的后勤建设和管理97

依法从严治军，促进正规化建设97

党委班子建设98

综述98

民兵参建创建工作98

武警青海总队第二支队98

基层建设99

执勤和军事训练99

部队思想政治建设99

后勤综合保障100

部队安全管理100

组织建设101

思想政治建设101

武警青海总队海南州支队101

概述101

执勤训练102

干部队伍建设103

安全管理103

基层建设103

后勤保障104

开展“严打”整治斗争105

全力维护社会政治稳定105

法制105

政法综治工作105

概述105

开展矛盾纠纷排查调处106

构建治安防控体系106

提高政法综治队伍素质107

强化司法保障服务107

发挥综治成员单位职能作用107

创新工作思路，推进警务改革108

贯彻《决定》抓大事，立足州情办实事108

公安108

概述108

隐蔽战线斗争109

政治建警，立警为公，执法为民109

公安基层基础工作109

社会治安管理工作110

严打整治斗争110

党委、支部建设111

综述111

公安队伍建设111

海南州公安消防支队111

经常性思想工作112

干部工作112

政治教育112

部队管理113

拥政爱民113

执勤训练和大练兵活动114

消防监督执法115

火灾情况115

后勤保障工作115

社会化消防宣传116

贯彻“二十公”精神、落实“161”工程117

消防安全培训117

“五整顿”、“三加强”工作118

学习贯彻《道路交通安全法》118

海南州交警支队118

概述118

附：全州道路交通安全形势及道路交通事故情况分析119

预防道路交通事故工作119

落实道路交通安全联席会议制度119

道路交通百日整治工作119

坚持“严打”方针，维护社会稳定120

概述120

检察120

依法履行监督职责，努力维护司法公正121

查办和预防职务犯罪121

检察队伍建设122

执行机制与司法救助制度123

审判方式改革123

审判123

概述123

以审判活动为重心，维护发展稳定大局123

以司法改革为动力，提高审判质量与效率123

普法责任制的落实124

概述124

思想政治建设124

领导班子建设和法官职业化建设124

党风廉政建设124

基层基础工作124

司法行政124

依法治理和依法行政125

青少年法制教育125

领导干部学法用法125

法律服务工作126

刑释解教人员安置帮教工作126

人民调解工作126

司法所和司法助理员工作126

党风廉政建设127

法律服务队伍建设127

法律援助工作127

司法行政队伍建设127

民族团结进步创建工作128

农牧业结构调整129

经济运行综合分析与预测129

宏观经济管理129

计划管理129

概述129

固定资产投资和重点项目130

企业改革130

工业经济运行特点130

物价管理工作131

旅游业发展情况131

“十一五”规划编制工作131

项目库建设工作131

党风廉政建设132

民族团结进步创建活动132

粮食工作132

政治理论学习132

社会治安综合治理133

领导班子建设和机关作风建设133

土地市场秩序治理整顿134

国土资源法规宣传134

国土资源管理134

概述134

政治、业务学习134

用地管理和用地服务135

矿业权和土地使用权有偿出让135

基本农田保护执法检查135

概述136

工商行政管理136

党风廉政建设和反腐败工作136

执法监察工作136

实施“民心工程”，开展创建活动136

各类市场的整治与监管137

“红盾护农”行动137

诚信建设137

工商干部队伍教育整顿137

食品安全专项整治137

党风廉政建设138

民族团结进步创建活动138

商标专用权保护工作138

强化工商职能，服务地方经济138

“两项制度”改革138

精神文明建设139

干部队伍建设139

质量技术监督139

基本情况139

政治理论学习139

质量监督管理工作140

特种设备监督管理工作140

党风廉政建设和行风建设140

计量、标准化工作141

专项打假工作141

审计业务工作概述142

审计监督142

法律法规宣传142

第一次经济普查工作143

概述143

其他工作情况143

审计信息与理论研讨143

统计工作143

统计分析与统计预测144

统计服务与质量审核144

统计执法队伍建设145

统计信息化建设145

统计信息交流145

畜牧业结构调整147

防灾保畜工作147

畜牧　农林　水利147

畜牧业147

综述147

畜疫防治工作148

产草量与载畜量测定工作148

畜牧业产业化经营148

“牧繁农育”和“自繁自育”148

草地基础设施和生态建设148

优化种植业结构149

概述149

重点建设项目149

劳务输出工作149

农业149

剩余劳动力输出工作150

减轻农牧民负担工作150

强化农业科技服务150

涉农市场整顿工作150

森林清查分类界定工作151

“三北”四期工程建设151

环境保护和林业151

综述151

一、林业工作151

退耕还林还草工程151

天然林保护工程151

依法开展环保整治专项行动152

开展环保宣传活动，提高公民环保意识152

林业有害生物普查工作152

森林防火和森林公安工作152

二、环境保护工作152

严格控制污染物排放总量152

加大环保执法力度，落实建设项目环评制度152

重视种苗基地建设和实用科技推广153

加大种苗监管力度153

三、林业环保工作中采取的主要措施153

学决定、抓落实、促发展153

建设“三型机关”，提高执政能力153

健全完善林业工作责任制153

项目前期工作和规划工作154

调整治水思路，加强协调联系154

加强部门沟通与协调，完善建设项目环评制度154

落实中央1号文件，加大扶贫包村力度154

编制“十一五”林业、环保产业发展规划154

水务工作154

概述154

防汛抗旱工作155

工程建设质量监管155

水利建设155

重点水利工程155

水土保持和预防监督工作156

水法制、水资源和水政执法156

水利体制改革156

清欠民工工资157

定点扶贫和劳务输出157

政治理论学习157

党风廉政建设和反腐败工作157

党风廉政建设和制度建设158

政治理论学习158

农发项目工作158

综述158

违规放贷资金的清收工作158

实施“民心工程”159

“四五”普法和依法治理工作159

民主评议行风“回头看”活动159

民族团结进步创建活动159

整村推进项目实施情况160

各类扶贫资金落实情况160

扶贫开发160

概述160

年度目标任务完成情况160

农牧民科技培训工作161

塘格木扶贫移民安置工作161

党风廉政建设和反腐败工作162

省、州、县直机关定点帮扶工作162

县内小型调庄扶贫安置项目162

优势产业开发工作162

扶贫贴息贷款发放和各行业扶贫资金投入情况162

经验总结163

企业改革和职工安置工作165

企业技术改造165

经贸　城建 电力165

经济贸易165

概述165

招商引资工作166

综述167

工商联（商会）工作167

乡镇企业167

整顿和规范市场经济秩序167

安全生产167

民心工程167

机关作风建设167

招商引资和项目建设168

发挥优势，扩大就业168

为非公有制经济排忧解难168

法制理论培训169

工商联自身建设169

会员发展工作和组织建设169

社会公益事业和光彩事业169

城镇规划及建设管理工作170

思想政治建设170

思想政治工作170

城乡建设170

概述170

城镇住房及房地产开发171

建筑市场管理工作171

党风廉政建设172

清理拖欠工程款和农民工工资172

“民心工程”及扶贫帮困工作173

“三型机关”创建活动173

民主评议行风工作173

行政效能监察173

安全生产174

综述174

民族团结进步创建活动174

电力174

经营管理175

党建及精神文明建设176

多元化产业176

农电管理176

服务地方经济发展，促进民族团结进步177

农村公路建设179

综述179

交通 邮电179

交通179

水上交通安全监督管理181

运输行业管理181

公路养护及民工建勤工作181

治理公路“三乱”工作182

“十一五”交通发展规划编制工作182

法规宣传和依法行政182

党风廉政建设和反腐败工作183

重大节假日客运工作183

综述184

邮政184

精神文明建设184

邮政储蓄业务185

中间业务185

邮递类业务185

速递业务185

员工队伍建设186

安全生产管理186

集邮业务186

服务基础管理186

财务管理186

概述187

电信187

企业精神文明建设187

重要宣传调研活动187

安全生产管理188

财务工作188

业务流程重组工作188

营销策略和市场调研189

经营服务工作189

通信能力建设189

网络运行维护189

精神文明建设190

党风廉政建设190

企业审计和后勤保障工作190

工会工作190

职工队伍建设190

基础建设情况191

概述191

移动通信191

综述191

联通191

职工队伍建设与管理192

深化财政改革，创新管理制度193

进一步调整支出结构193

财政 税务193

财政工作193

概述193

依法加强收入征管193

政治学习和思想教育194

概述194

积极开展农牧区税费改革试点工作194

强化财政资金和国有资产监督管理194

大力推进农业综合开发工作194

存在问题194

国税工作194

税务工作队伍建设195

税务稽查和税费改革195

税源清查与税收征管195

税收信息化建设195

纳税服务与阳光工程195

依法治税与防偷堵漏195

税收征管196

依法行政和依法治税196

定点帮扶工作196

地税工作196

概述196

领导班子建设和党风廉政建设197

税收宣传和信息化建设197

税务稽查197

行风评议“回头看”和精神文明建设198

干部教育培训198

整顿金融秩序，优化金融环境199

资金调剂工作199

金融 保险199

中国人民银行海南州中心支行199

概述199

“窗口”指导与信贷投向199

基本情况200

海南银监分局200

资金清算工作200

国库管理工作200

金融统计和信息工作200

思想政治教育和“文明单位”创建活动200

加强内部管理，促进班子和队伍建设201

整治社会信用优化金融环境201

工作概述201

落实宏观调控措施，确保辖区金融稳定201

发挥监管职能，化解金融风险201

党建和精神文明建设202

电子化建设202

中国农业发展银行海南州分行202

概述202

收购资金供应与管理202

基础管理工作202

精神文明建设203

党建和行风建设203

中国农业银行海南州分行203

概述203

存贷款营销203

内部经营管理203

贯彻国家宏观调控政策，促进各项业务健康发展204

树立新的经营理念，努力提高经营效益204

中国建设银行海南州分行204

概述204

实施股份制改造，落实各项改革措施204

党建、企业文化和精神文明建设205

规范内部管理，增强内控能力205

业务质量管理206

采取有力措施，确保业务发展206

中国人民财产保险股份有限公司海南州分公司206

综述206

党风廉政建设207

经营管理207

财务、统计管理207

“三个中心”的建设与运行207

职工思想政治教育207

党风廉政和精神文明建设207

中国人寿保险公司海南州分公司207

概述207

业务发展207

精神文明建设208

因地制宜，合理布局209

克服困难，增加投入209

教育209

教育工作综述209

基本情况209

突出重点，狠抓“两基”209

党建和思想政治工作210

概述210

深化改革，提高质量210

发展职教，强化电教210

青海师范大学民族师范学院海南校区210

教学工作212

德育和思想政治工作213

概述213

服务与管理213

海南州民族中学213

后勤服务工作214

师资培训214

民族团结进步创建活动214

普法和依法治校214

教学改革214

努力优化育人环境215

进一步深化教学改革215

海南州中学215

概述215

加强民主、科学、规范的学校管理215

教学管理与基本建设216

专业教学和技能培训216

成绩和荣誉216

海南州职业技术学校216

基本情况综述216

师德建设和德育教育217

体育工作219

文化工作219

文化219

文化体育广播电视219

概述219

政治理论学习220

文化项目工作220

广播电视工作220

文化市场稽查工作220

机关作风建设221

领导班子和干部队伍建设221

业务知识培训221

民族团结进步创建活动222

扶贫济困和“民心工程”222

普法工作和社会治安222

政治理论和业务学习223

概述223

海南电视台223

基本情况223

工作综述223

海南州民族歌舞团223

人才培养及队伍建设224

单位管理224

领导班子党风廉政建设224

创作与演出225

机构建设226

文学艺术创作226

文联工作226

概述226

实用藏语文翻译工作227

政治理论和业务学习227

文学报刊杂志管理227

文化项目的争取工作227

扶贫工作227

藏语文工作227

概述227

民主评议行风“回头看”活动228

加强监督检查，规范市面用文228

少数民族古籍搜集、编目工作228

农牧区藏文扫盲教育228

联点帮扶和扶贫济困工作229

干部队伍建设229

科技项目的引进与开发231

科技指导与督促检查231

科技 卫生231

科技231

科技宣传培训232

科技示范与推广232

科技培训233

科普宣传233

科技讲座233

扶贫帮困233

科协233

“科技工作者之家”234

“爱德阳光工程”234

青少年科技教育234

气候评价235

基本情况235

气象235

“人影”工作和雷电防护236

气象预报服务236

重大天气气候事件和气象灾害236

地震监测预报工作237

概述237

气象人才培训和气象队伍建设237

精神文明建设237

防震减灾237

地震工作队伍建设238

地震科普知识宣传238

建设工程抗震设防工作管理238

新型合作医疗制度试点239

公共卫生体系建设239

卫生239

概述239

城镇医疗卫生体制改革240

疾病预防控制和医疗卫生工作240

民族医疗网络建设241

卫生监督监测工作241

农牧区卫生体制改革241

精神文明建设242

卫生项目建设242

医学科研教育242

血液管理工作242

爱国卫生运动242

合理用药宣传与检查243

药品医疗器械市场监管与整治243

药品监督管理243

概述243

队伍建设243

藏医药市场监督管理244

疫苗和医疗器械市场整治244

药检所的技术监督244

GSP、GMP认证和药品分类管理工作244

特药监管和ADR监测244

药品配送网络建设工作245

监管网络建设工作245

中藏药材种植245

“两网建设”的组织领导245

反腐倡廉246

民族团结进步创建活动246

扶贫药品发放工作………………………（245）246

食品放心工程246

行风建设247

各项指标任务完成情况249

政治理论学习249

社会生活249

人口与计划生育249

概述249

人口与计生技术服务250

人口与计生优惠政策兑现250

创新工作思路和工作方法250

人口与计生事业费投入250

加强党性修养，促进廉政建设251

推进行风建设，转变工作作风251

人口与计生宣传教育工作251

人口与计生队伍建设251

依法管理，兑现奖罚251

人口与计生“十一五”规划编制工作251

就业和再就业工作252

概述252

劳动和社会保障252

劳动仲裁、劳动监察和企业工资制度改革253

养老、失业、医疗保险体系建设253

“两个确保”工作253

突出基础设施项目，改善移民生产条件254

综述254

加强自身建设，改进机关作风254

移民安置254

党风廉政建设和反腐败工作255

民族团结进步创建和行风评议“回头看”活动255

实施有偿扶持项目，调整农牧经济结构255

扶贫济困和联点帮扶255

干部培训和依法行政256

科技培训和劳务输出256

民族宗教管理256

概述256

民族宗教政策宣传256

发展民族经济，支持民族教育256

宗教事务管理257

活佛转世工作257

宗教管理网络建设257

“两协”工作258

解决教派纠纷，维护团结稳定258

中心工作258

机关工作258

概述259

城镇低保工作259

救灾救济工作259

民政工作259

优抚安置工作260

社会福利和社会事务工作260

城镇社区建设和基层政权建设260

概述261

残疾人康复工作261

残疾人工作261

残疾人就业与扶贫工作261

残疾人教育工作261

农牧区残疾人税费减免政策落实情况261

福利彩票发行工作261

老龄工作261

区划地名管理工作261

民间组织管理工作261

残疾人就业情况调查262

组织开展“送温暖”活动262

组团参加全省第二届残运会262

第十四次全国“助残日”活动262

第五次全国“爱耳日”宣传教育活动262

残联工作队伍建设263

民族团结进步创建活动和“民心工程”263

主要经济指标完成情况265

综述265

农牧业结构调整265

共和县265

州属五县发展概况265

财税工作266

招商引资工作266

劳务输出工作266

固定资产投资266

生态环境建设266

民族团结进步创建活动267

民政和社会保障267

贵南县267

概况267

社会治安综合治理267

各项社会事业267

民心工程和扶贫工作267

基础设施建设268

生态治理268

农牧业生产268

移民安置269

财政和农发项目工作269

非公有制经济269

民政、扶贫和社会保障269

经济结构调整269

科技、文化工作270

人口和计划生育工作270

民族语文工作270

创建民族团结进步模范县试点工作270

卫生工作270

教育工作270

农牧业结构调整和生态环境建设271

综述271

重点工程项目建设271

民营经济和招商引资271

贵德县271

维护社会稳定271

各项社会事业协调发展272

精神文明建设和民主法制建设272

人民生活和社会保障272

农牧业生产273

发展综述273

项目建设273

概况273

同德县273

社会保障274

财税金融274

扶贫工作274

招商引资274

工商业274

概况275

兴海县275

自然资源275

社会稳定275

各项社会事业275

非公有制经济276

生态建设276

财政金融276

扶贫工作276

农牧业276

综述276

人口与计划生育277

教科文卫工作277

综合治理277

招商引资工作277

再就业工作277

附录279

中共海南州委　海南州人民政府关于促进农牧民增收的决定279

中共海南州委　海南州人民政府关于进一步加强人才工作的意见283

中共海南州委　海南州人民政府关于加快教育事业发展的决定286

中共海南州委　海南州人民政府关于开展向舍己救人好青年索南东主学习的决定292

中共海南州委　海南州人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作的决定293

海南州民族团结进步模范自治州创建活动2003-2004年度“双先”、“双模”名单297

海南州2003年—2004年招商引资先进集体、先进单位、先进个人名单299

海南州2002—2004年度文明单位名单299

《海南州年鉴》（2004）文图资料供稿单位名单301

《海南州年鉴》（2004）特邀编委名单304