图书介绍
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- 詹国彬，陈露泉编著 著
- 出版社： 长春：吉林人民出版社
- ISBN：7206049699
- 出版时间：2006
- 标注页数：287页
- 文件大小：13MB
- 文件页数：300页
- 主题词：城市管理－行政执法－中国
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图书目录
前言1
第一章 城市管理行政执法概述1
第一节 概念的导入1
一、行政1
二、行政权4
三、行政法7
第二节 城市管理行政执法12
一、行政执法的涵义与特征12
二、城市管理行政执法的兴起20
三、城市管理行政执法的理论与实践基础21
第三节 研究城市管理行政执法的意义26
第二章 城市管理行政执法的系统构成29
第一节 城市管理行政执法主体29
一、城市管理行政执法主体涵义30
二、城市管理行政执法主体资格31
三、行政机关34
第二节 城市管理行政执法局37
一、城市管理行政执法局的设立37
二、城市管理行政执法局的机构设置和主要职能38
第三节 授权组织44
一、授权组织的涵义45
二、授权组织与行政委托组织的区别46
三、授权行政机构47
第四节 城市管理行政执法相对人48
一、城市管理行政执法相对人涵义49
二、城市管理行政执法相对人特征50
三、城市管理行政执法相对人的范围52
四、城市管理行政执法相对人的法律地位54
一、城市管理行政执法环境的涵义57
第五节 城市管理行政执法环境57
二、城市管理行政执法环境的构成59
三、城市管理行政执法环境的功能作用62
第三章 城市管理行政执法的内容构成66
第一节 行政处罚66
一、行政处罚的概念66
二、行政处罚的原则68
三、行政处罚的种类71
四、《行政处罚法》颁布的重要意义74
第二节 行政许可76
一、行政许可的概念76
二、行政许可的原则78
三、行政许可的分类80
四、行政许可法出台的重要意义82
一、行政合同的概念85
第三节 行政合同85
二、行政合同的缔结88
三、行政合同的履行、变更和解除91
第四章 城市管理行政执法的监督机制96
第一节 权力机关的监督96
一、权力机关监督的现状96
二、完善权力机关监督的构想99
第二节 司法机关的监督102
一、司法监督的概念与现状102
二、完善司法监督的构想107
第三节 行政机关的监督111
一、行政监督的内涵与现状111
二、完善行政监督的构想116
第四节 新闻舆论的监督118
一、城市管理行政执法责任制的主体122
第五章 城市管理行政执法的责任机制122
第一节 城市管理行政执法责任机制的要素分析122
二、城市管理行政执法责任制的职能124
三、城市管理行政执法责任制的法律规范124
第二节 城市管理行政执法责任制的基本原则125
一、合法执法原则125
二、合理执法原则127
三、公开与参与原则128
四、权责一致原则129
第三节 城市管理行政执法责任机制的构成130
一、城市管理行政执法责任机制的程序130
二、城市管理行政执法责任机制的基本制度133
第四节 城市管理行政执法责任体系的构建149
一、城市管理行政执法责任制度的职责划分150
二、城市管理行政执法责任制的体制创新151
第六章 城市管理行政执法体制改革155
第一节 城市管理行政执法的现状155
一、行政执法权过于分散156
二、行政执法依据存在缺陷157
三、行政执法部门过多，成本太高159
四、行政执法监督机制不健全160
五、行政执法队伍的素质较低161
第二节 城市管理行政综合执法163
一、城市管理行政综合执法的概念164
二、城市管理行政综合执法的背景166
三、城市管理行政综合执法的必要性170
第三节 城市管理综合执法体制的建构174
一、不断推进政府机构改革，健全综合执法的机构体系174
二、划清相关执法部门权限，理顺条块关系175
三、加强执法队伍的管理与建设，建立高素质的综合执法队伍177
四、完善配套改革，建立科学的管理制度178
第四节 城市管理综合执法改革的模式比较181
一、授权新建专门机关集中行使处罚权181
二、授权现有职能部门行使集中行政处罚权182
三、授权现有职能部门的下设机构或代管机构行使集中行政处罚权183
第七章 政府绩效评估与城市管理行政执法184
第一节 政府绩效评估概述184
一、政府绩效与政府绩效评估185
二、国外政府绩效评估的主要模式192
第二节 在城市管理行政执法中开展绩效评估200
一、在城管行政执法部门中实行政府绩效评估的必要性201
二、城管行政执法部门绩效评估中存在的主要问题205
三、构建城管行政执法部门绩学评估系统的思考207
一、服务型政府兴起的背景分析212
第八章 服务型政府与城市管理行政执法212
第一节 服务型政府概述212
二、服务型政府的内涵216
三、我国建设服务型政府的现状考察221
第二节 服务型政府与城市管理行政执法改革229
一、服务型政府对城市管理行政执法的影响229
二、坚持服务型政府的管理理念，开展城市管理行政执法的实践分析233
三、围绕建设服务型政府目标，推进城市管理行政执法改革237
附录241
中华人民共和国行政许可法241
中华人民共和国行政处罚法259
宁波市城市管理相对集中行政处罚权实施办法271
市政公用事业特许经营管理办法278
主要参考书目284