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第一卷3

第一编　公路建设与营运监管3

一、工程建设管理概述3

二、公路建设的投资与融资管理6

（一）计划经济时期的公路建设投资6

（二）改革开放后投资融资体制的改革7

（三）我国公路建设投资的性质与种类9

（四）我国公路建设的指导思想和目标11

（五）我国公路建设的投资结构12

（六）高速公路项目融资16

（七）公路经营权有偿转让的融资方法17

（八）公路建设证券市场的融资方法19

（九）公路BOT投资方式24

（十）我国公路建设投资融资改革的方向28

（十一）国外公路建设资金来源及筹集方法32

（十二）各国对公路资金的管理37

三、公路建设项目前期管理41

（一）项目可行性研究41

（二）项目立项48

（三）项目评估、认定和审批49

（四）初步设计50

（五）施工图设计78

四、征地拆迁管理89

（一）征地拆迁应做好的基本工作89

（二）建设用地的补偿100

（三）征地拆迁中应注意的几个问题101

（四）线外工程101

（一）招标的方式103

五、招标投标管理103

（二）招标文件的编制104

（三）编制标底129

（四）资格预审132

（五）招标136

（六）评标138

（七）合同授予143

（八）货物采购145

六、合同管理154

（一）工程承包、指定分包和其它承包人154

（二）工程变更157

（三）价格调整159

（四）工程计量与支付161

（五）违约与索赔163

（六）基建统计报表166

（七）峻工文件、图表167

（八）工程验收171

七、工程监理174

（一）监理的依据和任务174

（二）监理工程师的权利和义务176

（三）监理人负、设施及设备181

（四）监理制度186

（五）监理程序和报告192

八、工程进度管理201

（一）项目控制201

（二）建设工期203

（三）施工进度计划编制208

（四）进度计划的控制214

（五）工期延误及处理220

九、工程质量管理222

（一）质量管理体系222

（二）工程质量检验226

（三）勘察设计质量管理228

（四）质量检验评定229

（五）质量问题处理231

十、工程费用管理235

（一）工程费用235

（二）工程量清单237

（三）工程计量238

（四）工程支付243

（五）工程费用的审计监督251

（一）公路建设中的水土保持259

十一、公路环境保护和绿化管理259

（二）交通噪声和防治277

（三）公路设计阶段的环境保护299

（四）公路施工与营运中的环境保护312

（五）公路景观绿化设计320

（六）公路景观绿化的施工与管理325

十二、公路建设项目后评价341

（一）项目后评价的作用341

（二）国内外开展项目后评价的现状342

（三）项目后评价的内容343

（四）项目后评价的程序344

（五）项目后评价的方法346

（六）项目后评价的指标体系348

（七）建设项目过程评价350

（八）国民经济效益后评价355

（九）财务效益后评价357

（十）建设项目的社会经济影响评价358

十三、环境影响评价362

十四、建设项目目标持续性评价363

十五、公路交通行政管理364

（一）行政管理机构与职能364

（二）行政部门岗位职责367

（三）行政部门工作程序381

（四）行政部门管理制度392

（五）物资管理制度408

（六）公司管理制度415

十六、营运指挥系统管理430

（一）营运指挥中心日常操作规程430

（二）各类事件处理程序432

（三）营运指挥中心管理制度443

（四）数据管理中心职能444

（五）数据管理中心岗位职责444

（六）数据统计及分析内容451

十七、高速公路收费管理455

（一）收费管理工作目标455

（二）高速路收费管理中的主要问题及处理455

（三）收费站机构设置图458

（四）收费站工作人员岗位职责459

（五）收费站各岗位工作程序、操作规范470

（六）收费系统管理制度488

十八、路政管理497

（一）路政管理497

（二）路政管理机构及人员职责497

（三）路产路权管理498

（四）路政法事处理504

（五）交通安全设施管理508

（六）道路标线530

第二编　水路设施建设与营运监管535

一、水运工程管理535

（一）合同与信息管理535

（二）施工进度监控545

（三）施工质量监控556

（四）施工费用监控567

二、集装箱码头管理576

（一）管理对象576

（二）集装箱运输与装卸设备611

（三）管理目标613

（四）设备管理的重要性614

（五）设备管理的评价标准614

（六）设备的购置617

（七）设备维修管理625

（八）设备仓库管理635

（九）设备部门人事组织管理640

（十）设备财务管理654

第三编　城市交通规划设计663

一、城市交通规划设计663

（一）交通663

（二）城市综合交通663

（三）城市道路664

（四）城市性质665

（六）城市规划系统工程的综合性666

（五）城市规模666

（七）城市规划与城市设计667

（八）城市规划的编制程序667

（九）城市规划中局部与整体、近期与远期的关系668

（十）城市交通在城市规划中的地位668

（十一）城市布局668

（十二）城市交通布设669

（十三）北京城市布局670

（十四）中国古代城市的交通和道路系统672

（十五）近现代城市的交通和道路系统规划680

（十六）市政公用系统与城市交通695

（十七）城市环境与城市交通696

（十八）城市交通问题总论699

（十九）世界小汽车拥有量增长与拥有水平700

（二十）中国城市小汽车使用情况702

（二十一）城市发展小汽车利弊704

（二十二）城市小汽车发展预估707

（二十三）城市出入口道路发展概况708

（二十四）城市出入口道路作用710

（二十五）中国城市出入口道路现状711

（二十六）城市出入口道路特性713

（二十七）城市出入口道路存在问题716

第二卷719

（二十八）大城市中心区主要特点719

（二十九）大城市中心区交通问题722

（三十）城市用地布局与交通规划726

（三十一）城市市内交通规划733

（三十二）城市对外交通规划746

（三十三）城市道路交通规划的内容、发展和构成752

（三十四）城市交通与城市道路的分类764

（三十五）城市交通特征的影响因素768

（三十六）城市各种交通方式优先发展次序773

（三十七）城市交通工程规划原则与内容798

（三十八）城市道路交通工程规划802

（三十九）城市公路工程规划828

（四十）我国城市交通和道路系统存在的问题835

（四十一）解决城市交通问题的对策837

二、城市交通系统规划的具体环节839

（一）城市交通规划概述839

（二）城市道路交通基础知识861

（三）道路交通系统规划875

（四）城市交通管理体系909

（五）城市道路系统的空间布置916

（六）城市交通枢纽936

（七）城市公共汽车交通955

（八）行人交通规划979

（九）城市交通发展战略规划1006

三、城市交通规划设计的准备工作1022

（一）城市交通现状分析评价1022

（二）城市区域公路网现状分析评价1027

（三）城市网络交通分配1030

（四）城市道路通行能力概述1047

（五）机动车道路段通行能力1048

（六）无交通信号控制的交叉路口通行能力1052

（七）有交通信号控制的交叉路口通行能力1057

（八）交通需求预测的内容及步骤1060

（九）交通生成预测1064

（十）交通方式预测1070

（十一）交通分布预测1083

四、城市道路规划与建设1094

（一）城市道路设计概述1094

（二）城市道路横断面设计1110

（三）城市道路平面和纵断面线形设计1131

（四）城市道路路面设计1156

（五）城市环形道路的规划设计1170

第四编　交通与环境1189

一、环境概论1189

（一）环境与环境问题1189

（二）生态系统和生态平衡1190

（三）环境科学的任务1191

（四）港口航道及海洋工程所涉及的环境问题1192

（六）环境影响评价1194

（五）环境质量评价1194

（七）港口航道环境影响评价的编制要求1197

（八）我国的环境保护体系1198

（九）环境目标值和环境容量1199

（十）环境影响识别1200

（十一）环境监测1201

（十二）环境教育1202

二、交通运输与环境1203

（一）环境污染1203

（二）环境污染的原因1203

（三）污染防治的必要性1205

（四）污染防治的原则1206

（五）污染防治应采取的措施1207

（六）防止船舶油污排出的措施1208

（七）油污染扩散的控制及处理1209

（八）环境问题的发展1213

（九）交通公害1214

（十）公路运输与环境1216

（十一）水上运输与环境1219

（十二）交通运输环境政策1222

（十三）交通运输与自然环境保护1224

三、交通行业政策的宏观环境1227

（一）经济环境1227

（二）社会环境1230

（三）资源环境1232

（四）科技环境1235

（五）市场环境1236

（一）公路交通与智能系统1241

一、智能运输系统概述1241

第五编　交通系统智能化建设1241

（二）智能运输系统的起源1244

（三）人工智能的发展1247

二、智能运输系统基础1250

（一）信息与信息系统1250

（二）信号的频普1256

（三）信号分析1258

（四）信息系统及技术的应用1261

（五）通信基础与智能运输系统1265

（六）脉冲编码调制PCM1268

（七）智能运输系统与多媒体技术1276

（八）智能运输系统与计算机技术1285

（九）智能控制与交通控制系统1290

（一）先进的交通信息系统1296

三、智能系统的基本构成1296

（二）先进的交通信息系统信息服务功能1297

（三）智能系统的组成与工作原理1299

（四）先进的车辆系统1302

（五）发展先进的车辆系统的必要性1303

（六）实施先进的车辆系统的研究方向与相关技术1305

（七）先进的车辆系统结构1306

（八）先进的公共运输系统1307

（九）自动车辆定位1308

（十）商用车辆运营系统1310

（十一）商用车辆运营系统用户服务功能1310

（十二）先进的交通管理系统1311

（十三）先进的交通管理系统的组成及其工作原理1312

（十四）完善且先进的交通管理系统功能1322

（一）智能交通系统发展的时代背景与动因1325

四、中国智能交通系统发展战略1325

（二）中国智能交通系统发展面临的机遇1327

（三）中国智能交通系统发展面临的挑战1328

（四）中国智能交通系统发展战略1329

第六编　交通运输安全生产管理1335

一、交通安全管理概述1335

（一）国外交通安全概况1335

（二）国内交通安全概况1337

（三）交通安全管理的作用1340

（四）交通安全管理在国民经济中的地位1340

（五）交通安全管理保障体系1340

（六）安全管理工作的类别分工1341

（七）运输企业交通安全管理的任务与内容1342

（八）运输企业交通安全管理机构与人员素质1343

（九）我国交通运输法规的分类与主要法规内容简介1345

二、公路交通安全生产1353

（一）公路施工安全1353

（二）公路养护1355

（三）涵洞、桥梁及隧道的安全工作1358

（四）公路渡口安全1360

（五）公路防洪、防雪、防沙1362

（六）汽车运输安全1363

（七）通讯与安全设施1365

三、水上交通安全1373

（一）内河运输1373

（二）开放港口1374

（三）港口交通安全1375

（四）船舶安全1378

（五）水上危险货物监督管理1385

四、道路交通事故的处理及预防1389

（一）交通事故1389

（二）交通事故概况1393

（三）交通事故的成因1394

（四）交通事故的碰撞1396

（五）交通事故心理1398

（六）交通事故调查与分析1402

第三卷1407

（七）轻型摩托车与自行车事故1407

（八）行人事故1410

（九）道路交通事故的现场处理1412

（十）道路交通事故的责任认定1426

（十一）交通事故责任者的法律责任1429

（十二）对交事故责任者的处罚1430

（十三）交通事故的损害赔偿1433

（十四）交通事故损害赔偿的调解1439

（十五）处理道路交通事故的其他规定1442

（十六）交通事故的案例分析1447

（十七）交通事故的统计分析1448

（十八）交通事故的预防1454

五、交通运输企业生产安全管理1457

（一）防止机械设备伤害的措施1457

（二）防止化学伤害的措施1458

（三）防止废气、噪声及工业污水危害的措施1460

（四）车辆停放和移动的安全管理1461

（六）变电、配电、供电系统检修的安全管理1462

（五）电气作业的安全管理1462

（七）用电设备的安全使用1464

（八）触电的急救方法1465

（九）火灾的预防与扑救1467

六、交通安全典型案例1471

第七编　交通局长管理决策及员工教育培训1485

一、交通局长管理决策艺术1485

（一）交通局长日常工作管理艺术1485

（二）交通局长的领导艺术1506

（三）关于对交通行政执法岗位的规范管理1554

二、交通系统员工教育培训1610

（一）中央部委关于加强交通系统教育培训的文件1610

（二）交通部领导关于交通教育培训的讲话1618

（三）地方交通行政干部培训模式研究报告1629

（四）地方交通局领导干部培训对策研究报告1659

（五）各地交通教育培训经验交流1670

第八编　交通职业道德1679

一、道德与职业道德1679

（一）道德及其起源1679

（二）道德的特点和作用1681

（三）当前思想道德建设的基本任务1683

（四）职业道德及其特点1686

（五）职业道德与职业责任、职业纪律1687

（六）社会主义职业道德及其特点1690

（七）社会主义职业道德的核心与基本原则1691

（八）社会主义职业道德的基本要求1693

（九）加强社会主义职业道德建设的意义1696

二、交通职业道德的形成1698

（一）交通职业道德教育的内容和方式1698

（二）正确处理交通职业道德教育中的几个关系1700

（三）交通职业道德修养的内容1701

（四）提高交通职业道德修养的途径和办法1703

（五）交通职业道德修养的意义1705

（六）交通职业道德的行为选择1707

（七）交通职业道德的评价1710

三、交通职业道德与交通运输业1714

（一）古代的交通及其道德1714

（二）近代的交通及其道德1715

（三）现代的交通及其道德1716

（四）交通职业道德的本质1718

（五）交通运输业的产业性质和特点1719

（六）交通运输业在经济和社会发展中的重要地位和作用1722

（七）交通职业情感1725

（八）交通职业良心1726

（九）交通职业义务1728

（十）交通职业荣誉1729

四、交通职业道德规范1731

（一）热爱交通，忠于职守1731

（二）尊客爱货，文明服务1733

（三）注重信誉，确保质量1736

（四）安全第一，畅通及时1739

（五）顾全大局，团结协作1742

（六）讲究效益，公平竞争1745

（七）钻研业务，提高技能1747

（八）艰苦创业，开拓创新1750

（九）遵纪守法，廉洁奉公1753

（十）防治污染，保护环境1755

（一）国务院副总理邹家华在全国公路建设工作会议上的讲话（摘要）1763

第九编　各级首长对交通行业工作的指示与报告1763

一、国务院领导同志在全国公路、内河航运建设工作会议上的重要讲话1763

（二）邹家华副总理在全国内河航运建设现场会上的讲话1768

（三）加快交通基础设施建设，为西部大开发当好先行1775

二、交通部领导同志在全国公路、内河航运建设工作会议上的讲话1783

（一）贯彻落实中央决策，加快西部交通建设为实施西部大开发战略作出贡献1783

（二）抓住机遇加快发展振兴我国内河航运事业1791

三、交通部领导同志在全国交通工作会议上的报告1798

（一）管好行业，搞好企业，调整结构提高效益1798

（二）面向新世纪，开创新局面1811

四、交通部领导同志在全国交通行业精神文明建设会议上的讲话1822

（一）贯彻六中全会精神，努力创建文明行业1822

（二）全国交通系统精神文明建设的形势1822

（三）全国交通系统创建文明行业的任务1827

（四）按照“三个代表”的要求努力建设一支高素质的交通行政执法队伍1833

第十编　我国“十五”交通政策远景规划1847

一、中国交通运输现状和“十五”期间的建设目标1847

（一）“九五”交通建设基本情况1847

（二）“十五”交通建设的目标和重点1848

二、交通改革与发展1851

（一）交通发展规划1851

（二）交通投融资1859

（三）公路交通发展1864

三、水路交通发展1873

（一）交通对外开放1878

（二）交通安全管理1885

（三）交通法制建设1888

（一）交通行业人才资源现状分析1890

四、交通人才和信息化政策1890

（二）现行交通人才资源开发政策评价1891

（三）21世纪交通人才需求趋势1894

（四）21世纪交通人才资源发展目标与任务1895

（五）制定新世纪交通人才政策的指导思想和原则1897

（六）交通人才资源开发政策说明1898

（七）公路水路交通行业信息化发展状况和主要问题1904

（八）公路水路交通行业信息化发展政策的回顾、现状和评价1905

（九）发展环境和趋势分析1910

（十）交通信息化发展政策说明1911

第十一编　国际交通运输概况与发展1919

一、国际交通运输综述1919

（一）总论1919

（二）公路运输现状与发展1920

（三）水路运输现状与发展1924

（四）国际现代联运的发展1926

二、世界其他国家交通运输发展概况1931

（一）日本运输省管理体制的变革与启示1931

（二）日本推进多式联运发展的政策和措施1937

（三）原苏联交通运输和结构1943

（四）我国未来三十年交通运输发展初探1948

三、国际交通运输交流与发展1955

（一）国外运输通道与我国交通的发展1955

（二）世界航运发展及我国海运发展对策1960

（三）关于发展高速公路问题的探讨1964

第十二编　相关法规汇编1975

中华人民共和国公路法1975

道路交通事故处理办法1984

中华人民共和国内河交通安全管理条例1990

中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例1994

运输船舶消防管理规定1997

汽车客运站管理规定2001

省际道路旅客运输管理办法2004

水路旅客运输规则2007

公路养护工程管理办法2020

道路货物运输企业经营资质管理办法（试行）2030

交通部关于整顿和规范道路运输市场秩序的若干意见2036

交通部关于道路运输业结构调整的若干意见2041

报废汽车回收管理办法2048

中华人民共和国合同法2051

中华人民共和国招标投标法2086

公路工程质量管理办法2093

公路工程行业标准管理办法2101