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第一章 “两型”社会概述1

第一节“两型”社会的概念、内涵1

一、“两型”社会的提出1

二、“两型”社会的理论基础2

三、“两型”社会的内涵5

第二节“两型”社会建设的重大意义9

一、科学发展意义：是贯彻落实科学发展观，实现全面建设和谐社会的必然要求9

二、资源利用意义：是促进资源永续利用，保障经济安全的重大战略措施10

三、环境保护意义：是促进人类社会与自然和谐发展的巨大动力11

四、对外开放意义：是迎接经济全球化，应对新贸易保护主义的需要11

五、民生改善意义：是扩大就业，促进人力资源优势充分发挥的有效途径12

第三节 我国“两型”社会建设的主要任务13

一、基本战略是实现三大转变13

二、中心目标是节能、降耗、减排、增效13

三、主要内容是建立五大支撑体系14

第二章 “两型”社会建设中的政府主导16

第一节“两型”社会建设的经济学分析16

一、“两型”社会建设的环境与自然资源经济学分析16

二、“两型”社会建设的产业经济学分析27

三、“两型”社会建设的发展经济学分析32

第二节“两型”社会建设的路径36

一、行政干预37

二、法制保障41

三、经济调节44

第三节“两型”社会建设的税收调节47

一、“两型”社会建设与税收的关系47

二、税收在“两型”社会建设中的地位与作用47

三、“两型”社会建设对税收的基本要求51

第三章 税收促进“两型”社会建设的国际比较与借鉴54

第一节 当前国际上发展“两型”社会的潮流和趋势54

一、美国的实践57

二、欧盟国家的实践57

三、日本的实践59

四、韩国的实践60

五、国外发展“两型”社会的经验总结61

第二节 国外促进“两型”社会建设税收政策的比较分析62

一、欧美主要发达国家62

二、新兴工业化国家71

三、国外利用税收促进“两型”社会建设的成功经验74

第三节 国外“两型”社会税收探索与实践对我国的启示76

一、进一步清理和完善我国现有税收优惠，促进环保产业的发展76

二、强化税收负激励，促进企业向“清洁生产模式”转变77

三、完善现有税制，促进产业结构升级77

四、进行环保税税制设计时应考虑微观主体的税负承受能力78

五、在实行相关税收政策时注重各种政策的协调配合78

第四章 我国税收促进“两型”社会建设的实践分析79

第一节 现行税收促进“两型”社会建设的内容及成效79

一、主要内容79

二、主要成果85

第二节 现行税收促进“两型社会”建设的问题及成因88

一、主要问题88

二、主要原因92

第三节 现行税收促进“两型”社会建设的经验及启示94

一、必须牢固树立绿色税收理念，把建立“绿色”税制放在更加紧迫、更加突出的位置94

二、必须坚持激励和约束并举的方针，增强税收对“两型”社会建设的调节作用95

三、必须搞好税收自身及与相关政策工具的配套，形成政策合力96

第五章 税收促进“两型”社会建设的新探索97

第一节“两型”社会建设试验区经济社会发展概述97

一、武汉城市圈经济社会发展简介97

二、长株潭城市群经济社会发展简介102

第二节“两型”社会建设试验区的税收探索106

一、主要作法及成效106

二、“两型”社会建设亟待破解的税收难题111

第三节 税收促进“两型”社会建设实践探索的启示116

一、必须将探索“两型”税收政策体系作为政治任务116

二、必须将调整税收利益分配体制机制作为成败关键117

三、必须将大力推进税收一体化进程作为根本保障118

第六章 税收促进“两型”社会建设的基本方略121

第一节 税收促进“两型”社会建设的基本理念122

第二节 税收促进“两型”社会建设的基本原则124

第三节 税收促进“两型”社会建设的基本策略126

一、税收促进“两型”社会建设的主要任务126

二、税收促进“两型”社会建设要突破“五大误区”127

三、税收促进“两型”社会建设要处理好“五个关系”130

四、税收促进“两型”社会建设要强化“五大措施”133

第七章 创新促进“两型”社会建设的税制体系136

第一节 创新有利于“两型”社会建设税制的基本思路136

一、创新税制体系是“两型”社会建设的内在要求136

二、创新有利于“两型”社会建设税制的基本思路138

第二节 创新有利于“两型”社会建设的货物和劳务税构想139

一、完善增值税139

二、完善消费税143

三、调整出口退税144

四、完善营业税145

五、完善车辆购置税146

第三节 创新有利于“两型”社会建设的所得税构想146

第四节 创新有利于“两型”社会建设财产和行为税构想149

一、完善资源税149

二、完善城市维护建设税151

三、完善其他税种151

四、开征环境保护税152

第八章 创新促进“两型”社会建设的税收管理体系156

第一节 创新促进“两型”社会建设的税收征管机制156

一、创新促进“两型”社会建设税收征管机制的要求156

二、创新促进“两型”社会建设的税款征收机制158

三、创新促进“两型”社会建设的税收稽查机制162

第二节 完善促进“两型”社会建设的税收管理信息化系统166

一、整合信息资源，构建统一的办税服务平台166

二、构建全覆盖的信息网络168

三、构建高效安全的信息环境171

第三节培育促进“两型”社会建设的税收管理复合型人才174

一、优化学习环境，倡导终身教育174

二、优化文化环境，激发进取热情176

三、优化人才环境，公正选人用人177

四、优化情感环境，凝聚团队力量178

第九章 创新促进“两型”社会建设的税收服务体系180

第一节 税收服务体系的定位、目标、原则180

一、促进“两型”社会建设的税收服务的功能定位180

二、促进“两型”社会建设的税收服务的基本目标181

三、创新促进“两型”社会建设的税收服务体系的基本原则182

第二节 创新促进“两型”社会建设的税收服务理念183

一、树立“跳出税收看税收”理念，营造优良的税收政策环境183

二、树立“后现代”税收服务理念，高起点规划税收服务体系184

三、树立“绿色税收”服务理念，优化发展循环经济的税收环境185

第三节 创新促进“两型”社会建设的税收服务机制185

一、建立服务机构单列制，推进税收服务“一体化”185

二、建立国地税合作机制，构建统一的办税服务平台186

三、建立开放式的税收服务需求沟通机制187

四、建立规范化的税收服务应对运行机制188

五、建立多层次的服务评价机制189

第四节 创新促进“两型”社会建设的税收服务渠道189

一、促进税收筹划服务社会化189

二、引导税务律师参与税收服务191

三、提升税收服务互助化程度191

四、推行ISO9000质量标准认证192

第五节 创新促进“两型”社会建设的税收服务手段192

一、构建引导政策框架，积极引导宏观调控性投资取向193

二、引入风险管理理论，推行税收预警服务193

三、依托网络信息平台，提供网上办税服务194

四、帮助建立纳税信誉评估机构，提高纳税人信用社会公认度195

五、规范税收服务模式，固定税收服务阵地195

第十章 创新促进“两型”社会建设的税收保障体系196

第一节 法律保障机制196

一、规范“两型”社会中的税收执法行为196

二、完善“两型”社会中的税收法律监督机制198

三、加强“两型”社会中的税务普法工作200

第二节 行政保障机制201

一、“两型”社会中的税务合作平台建设201

二、“两型”社会中的税务政务协作203

三、“两型”社会中的税务执行力建设204

第三节 经济保障机制205

一、“两型”社会建设的税收经费保障206

二、“两型”社会建设中的税收奖惩制度207

三、“两型”社会建设中的产业结构调整207

第四节 环境保障机制208

一、“两型”社会中的税收信用环境建设208

二、“两型”社会中的税收舆论环境建设210

三、构建“两型”社会税收执法服务环境212

参考文献214

后记218