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第一章　党的社会工作的意义1

第一节　党的领导与党的社会工作2

一、政党与社会2

【链接1-1】共产党人论党群关系4

二、党的社会工作的结构与功能5

三、组织功能创新与党的社会工作6

【链接1-2】组织创新9

第二节　党的执政与党的社会工作10

一、人民民主与执政为民10

【链接1-3】上海政府工作报告13处改动，“执政为民”放首位12

二、党的社会工作与执政的社会基础14

三、党员参与和党的社会工作16

【链接1-4】党员参与一个不少，企业群众得益19

第三节　建设和谐社会与党的社会工作22

一、党的社会工作与社会和谐22

二、党的社会工作与社会治理24

三、党的社会工作与社会发展28

【链接1-5】政治统治与社会管理30

第二章　党的社会工作的性质32

第一节　党的社会工作的概念33

一、界定专业社会工作概念的几种视角33

【链接2-1】“社会工作”有代表性的定义36

二、党的社会工作与专业社会工作的联系38

三、党的社会工作与专业社会工作的差别40

第二节　党的社会工作的内涵41

一、专业社会工作的基本内涵41

【链接2-2】乐群社工服务社简介46

二、党的社会工作的一般内涵47

三、党的社会工作的特殊内涵48

第三节　党的社会工作要求51

一、党的社会工作价值观要求51

二、党的社会工作实施原则53

三、党的社会工作者规范56

【链接2-3】美国社会工作人员守则57

【链接2-4】香港注册社会工作者工作守则64

【链接2-5】党的社会工作者守则（讨论稿）68

第三章　党的社会工作基础71

第一节　我国党群工作思想基础与发展72

一、马克思主义的历史唯物论基础72

【链接3-1】伟大导师的社会实践74

二、中国共产党的群众工作观的形成75

【链接3-2】群众工作中须注意的七点77

三、党的思想政治工作的理性发展78

【链接3-3】毛泽东的社会工作观81

一、国外政党与社会的关系模式84

第二节　国外政党社会工作实践基础及比较84

【链接3-4】新加坡人民行动党开展社区服务88

二、国外政党社会工作实践做法89

【链接3-5】战后法国社会党与共产党社会动员（外围组织）比较92

三、国外政党社会工作发展启示95

【链接3-6】马来西亚巫统重视青年工作97

第三节　党的社会工作原理100

一、党的社会工作系统论100

【链接3-7】钱学森谈社会系统工程102

二、党的社会工作价值论104

【链接3-8】社会工作与社会发展107

三、党的社会工作方法论109

【链接3-9】胡锦涛谈做好新形势下党的群众工作112

第四章　党的社会工作经验114

第一节　党的社会工作基本历程115

一、革命战争年代：阶级斗争与党的社会工作115

【链接4-1】上海地下党领导下的革命斗争117

【链接4-2】土地改革中的社会工作119

二、从建国到改革开放前：单位体制与党的社会工作120

三、20世纪90年代以来：多样化社会与党的社会工作122

第二节　党的社会工作的新格局125

一、社会转型期对党组织的挑战125

二、社会工作中的党的领导129

三、社会工作的开展：组织、活动以及工作者131

【链接4-3】上海市静安区楼宇党建132

【链接4-4】新华社区党员服务分中心的建设134

【链接4-5】华阳街道社区群众团队聚人心136

【链接4-6】郭林雪——小区精神文明建设的活动家140

第三节　党的社会工作历史启示141

一、体制背景141

二、功能定位143

三、互动机制145

【链接4-7】“康乐工程”中的社会活动145

四、专业导向147

【链接4-8】“智多星”张园园，小区党建妙手迭出148

第五章　党的社会工作任务150

第一节　社会组织任务151

一、社会结构的新变化151

二、社会领域的组织特点152

三、社会组织是党的社会工作的基本任务153

【链接5-1】徐汇区社团局培育管理民间组织的做法154

四、社会组织任务的实现方式157

【链接5-2】长宁区泰安居民区的社工干事站159

【链接5-3】新兴企业中的党建工作161

一、社会在思想领域的新变化164

第二节　社会教育任务164

二、社会教育是党的社会工作的重要任务166

三、社会教育任务的实现方式167

【链接5-4】“东方讲坛”的“菜单”与机制169

【链接5-5】社区教育的重要价值170

第三节　社会协调任务170

一、社会利益格局的新变化170

二、党的社会协调工作是社会利益整合的重要途径171

三、党在社会利益新格局下的社会协调工作172

【链接5-6】普陀区加强“凝聚力工程”建设的若干做法与机制174

一、转型期中国对社会服务的需要178

第四节　社会服务任务178

二、社会服务是党的社会工作的基础性任务179

三、党开拓服务性社会工作的途径180

【链接5-7】虹口区秀苑小区党组织的“服务经”181

【链接5-8】嘉定区太平村的“责任区党员”183

第六章　党的社会工作组织186

第一节　党的组织与党的社会工作任务187

一、完善党的社会工作领导体制187

二、完善党内机构的组织分工188

三、完善基层党组织的社会工作内容和体制192

【链接6-1】华阳社区党工委组织体系示意图194

一、工会组织与党的社会工作195

第二节　群众组织与党的社会工作作用195

二、青年组织与党的社会工作199

【链接6-2】建设青年自组织服务平台有效凝聚广大青年201

三、妇女组织与党的社会工作202

四、群众组织的整体性功能发挥204

第三节　党的社会工作与其他组织206

一、立法组织与党的社会工作政策206

二、行政组织与党的社会工作运行209

三、其他民间组织与党的社会工作互动211

【链接6-3】上海市慈善基金会215

【链接6-4】静安寺街道老年协会216

第七章　党的社会工作活动218

第一节　思想政治教育219

【链接7-1】社区学校的教育效益220

第二节　精神文明建设225

【链接7-2】四川北路街道的群众文化团队226

【链接7-3】黄浦区承兴居民区的弄堂运动会227

第三节　扶贫帮困行动231

【链接7-4】董家渡街道的“劳模假日爱心学校”231

第四节　基层民主建设235

【链接7-5】选举产生的自治组织——社区委员会236

【链接7-6】起源于五里桥街道的“三会”制度237

第八章　党的社会工作方法242

第一节　直接社会工作方法243

【链接8-1】江苏路街道“应急群呼系统”243

一、个案工作244

二、团体工作247

三、社区工作250

第二节　间接社会工作方法252

【链接8-2】房屋动迁，党员该不该让利？252

一、督导253

二、咨询256

三、研究259

第三节　一般社会工作模式263

一、接案263

二、预估267

三、计划270

四、介入272

五、结案275

第九章　党的社会工作保障277

第一节　党的社会工作的组织保障——队伍建设278

一、党的社会工作队伍与党的社会工作278

二、党的社会工作者队伍的类型和基本素质要求280

三、党的社会工作者队伍的培养282

【链接9-1】上海浦东新区创新党群工作者队伍建设284

【链接9-2】闸北区党建志愿者发挥“六个拓展”积极作用286

第二节　党的社会工作的资源保障——资源拓展288

一、党的社会工作资源与党的社会工作288

二、党的社会工作资源的类型和功能定位290

三、拓展党的社会工作资源292

【链接9-3】上海整合各方资源、动员各方力量形成相关会议制度293

【链接9-4】在社区党建和社区建设的融合中拓展党的社会工作295

【链接9-5】上海市普陀区着力构建“三个载体”拓展党的社会工作资源297

一、党的社会工作与制度建设298

第三节　党的社会工作的工作保障——制度建设298

二、党的社会工作制度的类型300

【链接9-6】群众参与决策，党员服务群众——董家渡街道党工委创新党的社会工作制度300

【链接9-7】上海拓展深化“凝聚力工程”303

三、党的社会工作制度完善的路径选择305

结语307

一、准确把握党的基层工作的基本趋势308

二、加强和改进党对社会领导的基本路径309

三、党的社会工作体系的基本构想311

参考书目314

推荐阅读书目319

后记322