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第一编 政府采购管理总论3

第一章 绪论3

1.1 政府采购及其特点3

1.2 政府采购及其公共管理特征8

1.3 政府采购与公共支出管理13

1.4 政府采购制度14

第二章 政府采购职能18

2.1 采购的重要意义18

2.2 政府采购机构21

2.3 政府采购周期26

2.4 政府采购组织问题：集中采购与分散采购33

2.5 政府采购中的伦理问题34

2.6 采购员专业发展问题38

2.7 竞争与谈判问题40

2.8 自行制造或采购决策（MakeorBuy）40

2.9 政府采购中的保证金制度42

2.10 降低采购成本的技术42

第三章 政府采购管理的目标与原则44

3.1 在政府采购制度中确立政府采购的目标和原则的重要性44

3.2 政府采购目标45

3.3 典例分析：美国政府采购的目标49

3.4 政府采购原则56

4.1 采购战略、管理和控制系统60

第四章 政府采购组织60

4.2 采购组织模型：集中与分散采购62

4.3 采购组织集中化趋势65

4.4 美国政府采购组织体制68

4.5 其它国家和地区实行集中采购组织概况78

4.6 结语81

第二编 国际政府采购规则85

第五章 世界贸易组织与《政府采购协议》85

5.1 《政府采购协议》的形成85

5.2 《协议》的特点88

第六章 欧共体与《指令》95

6.1 《指令》的形成95

6.2 《指令》的共同特点97

6.3 公共工程指令110

6.4 公共供应指令116

6.5 公共服务指令121

6.6 公用事业指令129

6.7 救济指令138

第七章 《示范法》的形成及特点143

7.1 《示范法》的形成143

7.2 《示范法》的特点144

第八章 世界银行与《指南》157

8.1 世界银行及《指南》的形成157

8.2 《指南》的特点159

9.1 国际政府采购规则的采购方法及其分类171

第九章 政府采购方法概论171

第三编 政府采购方法171

9.2 美国联邦政府采购方法的演变176

第十章 公开招标采购180

10.1 公开招标概述180

10.2 编制招标文件186

10.3 技术规格问题216

10.4 发布招标采购公告224

10.5 资格预审程序230

10.6 投标242

10.7 开标251

10.8 评审和比较投标书252

10.9 决标与授予合同258

第十一章 征求建议263

11.1 征求建议的概念及特点263

11.2 征求建议的适用条件264

11.3 采用征求建议的原则264

11.4 征求建议程序的管理在美国计算机采购程序中的应用267

11.5 采购过程的职能分解：责任与约束272

11.6 案例研究：美国农业部办公室计算机化采购案274

第十二章 谈判程序287

12.1 谈判采购的一般特点287

12.2 国际政府采购规则对谈判采购的态度291

12.3 国际政府采购规则对采用谈判程序的限制292

12.4 采用竞争性谈判程序应遵循的基本原则297

第十三章 两阶段招标300

13.1 概念及其主要特点300

13.2 两阶段招标的适用条件302

13.3 两阶段招标案例（台湾）303

第十四章 选择性招标306

14.1 概念及特点306

14.2 适用条件306

第十五章 询价采购308

15.1 概念及特点308

15.2 适用条件309

16.2 适用条件310

16.1 概念及特点310

第十六章 单一来源采购310

第四编 我国的政府采购315

第十七章 我国的政府采购315

17.1 我国招标投标制度的历史与现状316

17.2 我国政府采购实践与研究之现状335

第十八章 借鉴国际政府采购规范，建立我国的政府采购制度348

18.1 完善的政府采购制度的特点348

18.2 建立我国政府采购制度的必要性及其重要意义351

18.3 对建立我国政府采购制度的几点建议356

附录363

后记451

参考文献453