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第一章 总则1

【本章概要】1

第一条（立法宗旨）6

第二条（本法对消费者的适用范围）9

第三条（本法对经营者的适用范围）26

第四条（自愿、平等、公平、诚实信用原则）28

第五条（国家对消费者合法权益的保护）33

第六条（消费者权益的社会保护）39

第二章 消费者的权利44

【本章概要】44

第七条（消费者的安全保障权）52

［相关规定］《中华人民共和国标准化法》（1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1988年12月29日中华人民共和国主席令第十一号公布）52

［相关规定］《中华人民共和国标准化法实施条例》（1990年4月6日国务院发布）57

第八条（消费者的知悉真情权）72

［相关规定］《产品标识标注规定》（见本书第283页）72

［相关规定］《金银饰品标识管理规定》（见本书第287页）72

第九条（消费者的自主选择权）78

第十条（消费者的公平交易权）83

［相关规定］《中华人民共和国反不正当竞争法》（1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年9月2日中华人民共和国主席令第十号公布）84

［相关规定］《中华人民共和国产品质量法》（见本书第177页）90

［相关规定］《中华人民共和国价格法》（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）90

［相关规定］《中华人民共和国计量法》（1985年9月6日第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过1985年9月6日中华人民共和国主席令第二十八号公布）99

［相关规定］《中华人民共和国计量法实施条例》（1987年1月19日国务院批准1987年2月1日国家计量局发布）104

［相关规定］《零售商品称重计量监督规定》（1993年10月9日 国家技术监督局 国内贸易部 国家工商行政管理局发布）115

［相关规定］《定量包装商品计量监督规定》（1995年12月8日）119

［相关规定］《商品量计量违法行为处罚规定》（1999年3月12日国家质量技术监督局第3号令发布）122

第十一条（消费者的求偿权）128

［相关规定］《中华人民共和国民法通则》（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 1986年4月12日中华人民共和国主席令第三十七号公布）（节录）128

［相关规定］《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》（1998年1月26日最高人民法院审判委员会讨论通过 1988年4月2日最高人民法院通知试行）（节录）131

第十二条（消费者的依法结社权）139

［相关规定］《中华人民共和国宪法》（1982年12月4日中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议通过（节录）139

［相关规定］《社会团体登记管理条例》（1998年9月25日国务院第八次常务会议通过1998年10月25日国务院令第250号发布 自发布之日起施行）140

第十三条（消费者获得有关知识的权利）152

第十四条（消费者的维护尊严权）158

第十五条（消费者的监督权）163

第三章 经营者的义务170

【本章概要】170

第十六条（经营者的法定义务和约定义务）177

［相关规定］《中华人民共和国产品质量法》（1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉的决定》修正）177

［相关规定］《中华人民共和国食品卫生法》（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年10月30日中华人民共和国主席令第五十九号公布）（节录）191

［相关规定］《中华人民共和国药品管理法》（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1984年9月20日中华人民共和国主席令第十八号公布）（节录）196

［相关规定］《中华人民共和国价格法》（见本书第90页）201

［相关规定］《中华人民共和国广告法》（1994年10月第27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过1994年10月27日中华人民共和国主席令第三十四号公布）202

［相关规定］《中华人民共和国计量法》（见本书第99页）210

［相关规定］《中华人民共和国铁路法》（1990年9月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1990年9月7日中华人民共和国主席令第三十二号公布）（节录）210

［相关规定］《中华人民共和国邮政法》（1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1986年12月2日中华人民共和国主席令第四十七号公布1987年1月1日起施行）（节录）217

［相关规定］《中华人民共和国民用航空法》（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年10月30日中华人民共和国主席令第五十六号公布）（节录）221

［相关规定］《中华人民共和国进出口商品检验法》（1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1989年2月21日中华人民共和国主席令第十四号公布）（节录）239

［相关规定］《化妆品卫生监督管理条例》（1989年9月26日国务院批准1989年11月13日卫生部发布）（节录）240

第十七条（经营者接受监督的义务）279

第十八条（经营者保障人身和财产安全的义务）283

［相关规定］《产品标识标注规定》（1997年11月7日 国家技术监督局发布）283

［相关规定］《金银饰品标识管理规定》（1999年12月1日国家质量技术监督局公告［1999］第19号发布）287

第十九条（经营者提供真实信息的义务）295

［相关规定］《中华人民共和国价格法》（见本书第90页）295

［相关规定］《中华人民共和国广告法》（见本书第202页）295

［相关规定］《关于商品和服务实行明码标价的规定》（1994年2月25日国家计划委员会发布）295

［相关规定］《关于商品和服务实行明码标价的规定实施细则》（1994年3月3日国家计划委员会发布）298

第二十条（经营者标明真实名称和标记的义务）313

［相关规定］《企业名称登记管理规定》（1991年5月6日国务院批准 1991年7月22日国家工商行政管理局发布）313

［相关规定］《企业名称登记管理实施办法》（1999年12月8日国家工商行政管理局令第93号公布 自2000年1月1日起施行）320

第二十一条（经营者出具购货凭证和服务单据的义务）332

第二十二条（经营者保证商品或者服务质量的义务）335

第二十三条（经营者的三包责任）340

［相关规定］《部分商品修理更换退货责任规定》（1995年8月25日国家经贸委、国家技术监督局、国家工商局、财政部发布）340

［相关规定］《摩托车商品修理更换退货责任实施细则》（1997年3月21日机械工业部发布）345

［相关规定］《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》（1998年3月12日国经贸质〔1998〕123号）355

第二十四条（格式合同及其效力）377

［相关规定］《中华人民共和国合同法》（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过 1999年3月15日中华人民共和国主席令第十五号公布 自1999年10月1日起施行）（节录）378

第二十五条（经营者尊重消费者人格权的义务）388

第四章 国家对消费者合法权益的保护393

【本章概要】393

第二十六条（国家保护消费者权益的立法）400

第二十七条（各级人民政府在保护消费者权益上的义务和责任）404

第二十八条（行政主管部门在保护消费者权益上的义务和责任）407

第二十九条（有关国家机关对违法犯罪行为的查处）415

第三十条（人民法院在保护消费者权益方面的义务和职责）421

［相关规定］《中华人民共和国民事诉讼法》（1991年4月9日第七届全国人民代表大会第四次会议通过 1991年4月9日中华人民共和国主席令第四十四号公布）（节录）422

第五章 消费者组织427

【本章概要】427

第三十一条（消费者组织的性质）431

［相关规定］《社会团体登记管理条例》（见本书第140页）431

第三十二条（消费者协会的职能）435

第三十三条（消费者组织营利性活动的禁止）446

第六章 争议的解决449

【本章概要】449

第三十四条（消费者权益争议的解决途径）459

［相关规定］《受理消费者投诉规定》（中国消费者协会发布）459

［相关规定］《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》（1996年3月15日）465

［相关规定］《工商行政管理所处理消费者申诉实施办法》（1997年3月15日）469

［相关规定］《产品质量申诉处理办法》（1998年3月12日国家技术监督局令第51号发布）472

［相关规定］《中华人民共和国仲裁法》（1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年8月31日中华人民共和国主席令第三十一号公布）475

［相关规定］《中华人民共和国民事诉讼法》（略）487

［相关规定］《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》（略）487

［相关规定］《中华人民共和国刑事诉讼法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 根据1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议《关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》修正）（节录）488

第三十五条（赔偿主体）617

第三十六条（赔偿主体分立、合并后赔偿责任的承担）621

第三十七条（使用他人营业执照的违法经营者和营业执照持有者的连带责任）623

第三十八条（消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务其权益受损害时的赔偿主体）626

［相关规定］《租赁柜台经营活动管理办法》（1996年12月25日国家工商行政管理局令第67号发布）626

第三十九条（消费者合法权益因虚假广告而受到损害时赔偿主体的确定）633

［相关规定］《中华人民共和国广告法》（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年10月27日中华人民共和国主席令第三十四号公布）（节录）633

第七章 法律责任662

【本章概要】662

第四十条（经营者提供商品或服务侵害消费者合法权益的民事责任）694

［相关规定］《中华人民共和国产品质量法》（见本书第177页）694

［相关规定］《中华人民共和国民法通则》（略）694

［相关规定］《部分商品修理更换退货责任规定》（见本书第340页）694

第四十一条（经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤残的法律责任）710

［相关规定］《中华人民共和国刑法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）711

第四十二条（经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人死亡的法律责任）775

［相关规定］《中华人民共和国刑法》（见本书第711页）（节录）775

第四十三条（经营者侵害消费者的人格尊严、人身自由的民事责任）780

第四十四条（经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的民事责任）783

第四十五条（经营者对实行三包的商品应承担的法律责任）786

［相关规定］《部分商品修理更换退货责任规定》（1995年8月25日国家经贸委、国家技术监督局、国家工商局、财政部发布）（节录）787

第四十六条（经营者以邮购方式提供商品的民事责任）798

第四十七条（经营者以预收款方式提供商品或者服务的法律责任）800

第四十八条（经营者提供不合格商品的法律责任）803

［相关规定］《中华人民共和国产品质量法》（见本书第177页）803

第四十九条（经营者欺诈行为的惩罚性赔偿责任）804

［相关规定］《欺诈消费者行为处罚办法》（1996年3月15日国家工商行政管理局发布）805

第五十条（损害消费者权益行为的行政处罚）818

［相关规定］《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过）819

［相关规定］《中华人民共和国产品质量法》（见本书第177页）831

［相关规定］《中华人民共和国食品卫生法》（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年10月30日中华人民共和国主席令第五十九号公布）（节录）831

［相关规定］《中华人民共和国药品管理法》（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1984年9月20日中华人民共和国主席令第十八号公布》（节录）834

［相关规定］《中华人民共和国进出口商品检验法》（1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1989年2月21日中华人民共和国主席令第十四号公布）（节录）835

［相关规定］《中华人民共和国反不正当竞争法》（见本书第84页）836

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚条例》（1986年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改<中华人民共和国治安管理处罚条例>的决定》修正）837

［相关规定］《工商行政管理暂行规定》（1995年12月19日国家工商行政管理局令第45号公布 1996年12月17日国家工商行政管理局令第63号修订）848

［相关规定］《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（1996年10月17日国家工商行政管理局令第58号公布）859

［相关规定］《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》（1996年10月17日国家工商行政管理局令第59号公布）874

第五十一条（对行政处罚决定不服的救济）966

［相关规定］《中华人民共和国行政复议法》（1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过）966

［相关规定］《质量技术监督行政复议实施办法》（2000年4月21日经国家质量技术监督局局务会议通过 2000年4月24日国家质量技术监督局令第9号发布）977

［相关规定］《中华人民共和国行政诉讼法》（1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过）990

［相关规定］《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》（1999年11月24日最高人民法院审判委员会第1088次会议通过 2000年3月10日起施行1003

第五十二条（阻碍行政执法人员依法执行职务的法律责任）1075

［相关规定］《中华人民共和国刑法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）1075

［相关规定］《中华人民共和国治安管理处罚条例》（见本书第837页）1075

第五十三条（国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的法律责任）1082

［相关规定］《国家公务员暂行条例》（1993年8月14日国务院发布）1082

［相关规定］《中华人民共和国刑法》（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订）（节录）1097

第八章 附则1111

【本章概要】1111

第五十四条（本法适用的参照）1112

第五十五条（生效时间）1114

附录1116

中华人民共和国消费者权益保护法 1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 1993年10月31日中华人民共和国主席令第十一号公布1116

北京市实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（修正）（1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 根据1997年9月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改<北京市实施中华人民共和国消费者权益保护法>1128

天津市实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1996年5月15日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年5月15日公布施行）1134

河北省保护消费者合法权益条例（1988年11月24日河北省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据1997年6月29日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改<河北省保护消费者合法权益条例>的决定》修正）1140

山西省消费者权益保护条例（1996年12月3日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）1149

内蒙古自治区实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1996年6月1日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年6月1日公布施行）1156

辽宁省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》规定（1996年11月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）1161

黑龙江省消费者权益保护条例（1995年12月15日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年2月1日起施行）1166

上海市保护消费者合法权益条例（1988年12月22日上海市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1994年12月9日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改<上海市保护消费者合法权益条例>的决定》修正）1175

江苏省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1996年10月18日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）1184

浙江省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1995年12月26日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1995年12月29日公布施行）1194

安徽省保护消费者合法权益条例（1988年12月25安徽省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）1206

安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省保护消费者合法权益条例》的决定（1995年12月30日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）1212

福建省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1994年7月15日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年7月18日公布 1994年9月1日起施行）1220

山东省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1996年2月9日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）1223

湖南省消费者权益保护条例（1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 湘常发［1997］18号）1232

广东省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1999年8月30日 广东省人民代表大会常务委员会发布）1239

深圳经济特区实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1996年12月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据1997年12月17日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的关于修改《深圳经济特区实施<中华人民共和国消费者1248

海南省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1997年12月12日海南省第一届人民代表大会常务委员会第33次会议通过 1997年12月29日海南省人民代表大会常务委员会公告第58号公布自公布之日起施行）1259

重庆市消费者权益保护条例（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年3月28日公布1998年7月1日起施行）1269

贵州省消费者权益保护条例（1994年9月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）1281

云南省保护消费者权益条例（1993年7月26日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1993年7月26日公布自1993年10月1日起施行）1288

陕西省消费者权益保护条例（1998年12月28日 陕西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）1295

甘肃省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1996年1月31日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过根据1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改<甘肃省实施中华人民共和国消费者权益保护法办法>1306

青海省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1997年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年8月1日起施行）1315

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法（1996年5月30日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年6月5日公布施行）1323

参考书目1329

后记1331