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聚焦中国农村财政 格局 机理与政策选择
  • 张元红,朱钢等著 著
  • 出版社: 太原:山西经济出版社
  • ISBN:7806364404
  • 出版时间:2000
  • 标注页数:246页
  • 文件大小:10MB
  • 文件页数:255页
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图书目录

前言1

第一章 导论1

1.1 问题的提出1

1.2 农村财政的研究范畴4

1.3 我国农村财政存在的主要问题6

1.4 农村财政体制改革、财政政策调整的总体思路10

1.5 本书概要14

第二章 乡镇财政建设与农村公共服务17

2.1 公共财政的理论框架17

2.2 乡镇财政体制的建设及演变21

2.3 乡镇财政公共服务收支结构变化28

2.4 深化改革,完善乡镇财政运行机制46

第三章 农业税收制度的缺陷与改革方案的选择55

3.1 现行农业税制的特点及其形成56

3.2 农业税税种的模糊与征管的混乱59

3.3 农业税的税率水平64

3.4 税负不公与缺乏收入调节功能68

3.5 改革思路与方案设想70

附录1 农业税收制度改革问题综述80

附录2 中华人民共和国财政部税政司编:《中国税收制度》(1996)有关内容88

第四章 农民负担体制分析与改革构想90

4.1 现行农民负担体制的形成90

4.2 现行农民负担体制:基本特征97

4.3 完善农民负担体制的努力105

4.4 改革农民负担体制的构想108

第五章 改革以来农业财政投入与政策117

5.1 导言117

5.2 财政支农规模——政府对农业支持程度的动态下降与静态规模较大相并存119

5.3 财政投入主体——中央与地方之间的扭曲关系133

5.4 财政支农支出结构——财政支出的效率145

5.5 农业财政投入政策的调整和改革建议152

第六章 财税体制、乡村集体企业与“以工补农”163

6.1 引言163

6.2 “以工补农”的贡献与形式164

6.3 乡村集体企业发展以及与农业的矛盾——“以工补农”产生的客观需要165

6.4 乡村集体企业为何要“以工补农”——“以工补农”产生和发展的外部条件170

6.5 税收减免与“以工补农”的关系以及1994年税制改革对“以工补农”影响的实证分析175

6.6 “以工补农”在现阶段仍然具有一定的作用183

第七章 农村教育经费筹措与政府公共职能188

7.1 农村教育经费的筹措途径189

7.2 地方财力不足限制了教育投入的增长194

7.3 农村教育、特别是农村义务教育投入不足——我国教育投入问题199

7.4 调整政府行为,规范政府财政,发展农村义务教育206

第八章 完善国家对农业科技活动的财政支出214

8.1 农业技术创新的意义214

8.2 农业科技活动必须主要由国家财政支持217

8.3 我国财政资助农业科技活动经费支出的主要类型228

8.4 完善我国财政支持农业科技活动的对策建议236

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