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第一章　企业并购反垄断审查的法律框架与主管机构1

第一节　国际概览1

一、各国企业并购反垄断审查的法律框架1

二、各国企业并购反垄断审查的主管机构15

第二节　典型国家（地区）和国际组织的理论与实践24

一、企业并购反垄断审查的法律框架24

二、企业并购反垄断审查的主管机构30

第三节　我国经营者集中反垄断审查的法律框架与主管机构33

一、经营者集中反垄断审查的法律框架33

二、经营者集中反垄断审查的主管机构38

第二章　企业并购反垄断审查法律制度的调整对象42

第一节　国际概览43

一、各国（地区）企业并购的表述、内涵和外延43

二、各国企业并购相关概念的介绍48

三、各国企业并购反垄断审查的豁免50

第二节　典型国家（地区）和国际组织的理论与实践52

一、“企业”和“企业并购”52

二、“控制”的含义53

三、企业并购反垄断审查的豁免54

第三节　我国经营者集中反垄断审查法律制度的调整对象55

一、“经营者”与“经营者集中”55

二、经营者集中反垄断审查中的“控制”57

三、经营者集中反垄断审查的豁免59

第三章　企业并购反垄断审查的申报标准与申报义务61

第一节　国际概览62

一、各国企业并购反垄断审查的申报标准62

二、各国企业并购反垄断审查的申报义务与豁免78

第二节　典型国家（地区）和国际组织的理论与实践82

一、企业并购反垄断审查的申报标准类型82

二、特别规定：企业并购交易独立性的否定82

三、企业并购反垄断审查的申报义务83

四、企业并购反垄断审查申报制度的特点84

第三节　我国经营者集中反垄断审查的申报标准及申报义务87

一、经营者集中反垄断审查的申报义务87

二、经营者集中反垄断审查的申报标准87

三、特别规定：经营者集中交易独立性的否定92

四、审查机构的主动审查权93

五、域外适用原则在我国94

第四章　企业并购反垄断审查的申报程序96

第一节　国际概览96

一、各国企业并购反垄断审查的申报前程序96

二、各国企业并购反垄断审查的申报中程序98

三、各国企业并购反垄断审查的申报后程序——通告的形式与内容115

第二节　典型国家（地区）和国际组织的理论与实践118

一、企业并购反垄断审查的申报前程序118

二、企业并购反垄断审查的申报中程序119

三、企业并购反垄断审查的申报后程序127

第三节　我国经营者集中反垄断审查的申报程序128

一、经营者集中反垄断审查的申报前程序129

二、经营者集中反垄断审查的申报中程序130

三、经营者集中反垄断审查的申报后程序141

第五章　企业并购反垄断审查中的等待期143

第一节　国际概览143

一、各国企业并购反垄断审查等待期的类型143

二、各国企业并购反垄断审查等待期的适用除外146

第二节　典型国家（地区）和国际组织的理论与实践148

一、企业并购反垄断审查等待期的适用对象148

二、企业并购反垄断审查等待期的特点149

第三节　我国经营者集中反垄断审查中的等待期151

一、经营者集中反垄断审查等待期的内涵151

二、有关经营者集中反垄断审查等待期的具体规定151

三、对我国经营者集中反垄断审查等待期的建议155

第六章　企业并购反垄断的实质审查：实体篇157

第一节　国际概览159

一、总说：各国企业并购反垄断的实质审查标准159

二、步骤Ⅰ：相关市场界定173

三、步骤Ⅱ：市场份额和市场集中度评估187

四、步骤Ⅲ：反竞争效果考量193

五、步骤Ⅳ：抗辩情形分析198

第二节　典型国家（地区）和国际组织的理论与实践212

一、企业并购反垄断的实质审查标准212

二、相关市场界定217

三、市场份额和市场集中度评估226

四、反竞争效果考量229

五、抗辩情形的演变233

第三节　我国经营者集中反垄断的实质审查249

一、经营者集中反垄断的实质审查标准249

二、相关市场界定252

三、市场份额和市场集中度评估259

四、反竞争效果考量261

五、抗辩情形探析263

第七章　企业并购反垄断的实质审查：程序篇268

第一节　国际概览268

一、各国企业并购反垄断实质审查的流程框架268

二、各国企业并购反垄断实质审查的法定期限270

三、各国企业并购反垄断实质审查程序中的独立小程序277

四、各国审查机构实质审查决定的公示287

五、各国审查机构逾期不作出实质审查决定的法律后果288

第二节　典型国家（地区）和国际组织的理论与实践289

一、实质审查程序的起始时间289

二、实质审查流程和实质审查期限289

三、审查机构作出实质审查决定的程序291

四、实质审查程序的特点291

第三节　我国经营者集中反垄断的实质审查程序297

一、实质审查阶段和实质审查期限298

二、反垄断执法机构逾期不作出实质审查决定的法律后果300

三、实质审查决定的公布300

四、实质审查程序中的调查权和调查程序302

五、实质审查程序中的“信息”305

六、实质审查程序中的听证程序306

第八章　企业并购反垄断审查机构的最终审查决定309

第一节　国际概览309

一、各国审查机构最终审查决定的种类309

二、各国审查机构附条件或义务的许可决定311

三、各国审查机构许可决定的有效期314

四、各国审查机构的禁止决定315

五、各国审查机构最终审查决定的变更316

第二节　典型国家（地区）和国际组织的理论与实践316

一、审查机构附条件或义务的许可317

二、审查机构最终审查决定的特点322

第三节 我国经营者集中反垄断执法机构的最终审查决定323

一、反垄断执法机构最终审查决定的类型323

二、反垄断执法机构附加限制性条件的不予禁止决定324

三、反垄断执法机构最终审查决定的有效期及其变更329

第九章　对违反企业并购反垄断控制规则的行为的制裁331

第一节　国际概览331

一、各国的违规制裁事由及相应行政制裁331

二、各国违规制裁中的定期罚金制度344

三、各国对违规行为的民事制裁和刑事制裁346

四、各国实施违规制裁的主体349

五、各国对个人违规的制裁351

第二节　典型国家（地区）和国际组织的理论与实践355

一、货币性制裁的计算标准356

二、违规行为的主观要求和行为状态357

三、违规制裁的定量分析359

四、提起违规制裁的主体361

五、提起违规制裁的法定期限362

六、违规制裁的特点363

第三节　我国对违反经营者集中反垄断控制规则的行为的制裁365

一、概述366

二、行政制裁368

三、民事制裁370

四、刑事制裁370

第十章　不服企业并购反垄断审查机构决定的救济途径——行政复议（申诉）及司法审查371

第一节　国际概览372

一、各国救济途径的类型372

二、各国申请救济的条件376

三、各国复审程序概说379

四、各国复审程序的审查范围381

五、各国复审程序的审查期限383

第二节　典型国家（地区）和国际组织的理论与实践384

一、救济途径的类型384

二、申请救济的主体387

三、启动复审程序对审查机构决定的影响388

四、复审的审查范围389

五、救济途径的特点和存在的问题390

第三节　我国不服经营者集中反垄断执法机构决定的救济途径——行政复议和行政诉讼392

第十一章　企业并购反垄断审查的国际合作394

第一节　国际概览394

一、企业并购反垄断审查国际合作的形式394

二、企业并购反垄断审查国际合作的内容398

第二节　典型国家（地区）和国际组织的理论与实践402

一、企业并购反垄断审查的双边合作403

二、企业并购反垄断审查的多边合作404

三、企业并购反垄断审查的区域性合作404

四、企业并购反垄断审查的国际组织框架内合作405

第三节　我国经营者集中反垄断审查的国际合作407

结语414

参考文献418