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第一部分 中国发展动态年度报告（2015）3

导言3

一、勾勒均衡共富的新图景8

（一）“四个全面”战略思想登上历史舞台9

（二）筑实新发展观与总体安全观10

（三）年终“三会”充实中国发展蓝图13

二、营造风清气正的政治生态16

（一）规矩、纪律与制度：新开党规之治17

（二）干部能上能下与优选优培：激发政坛活力21

（三）大协商大统战大党建：凝聚政治合力24

（四）司法改革与制度创新：落实责权关系27

（五）军事战略调整与体制改革：全面提升战斗力31

三、探索经济改革的转型突围33

（一）宏观调控：从“稳增长”到“防风险守底线”34

（二）培育动能：以创新驱动重塑经济格局37

（三）放活体制：推进行政分权和市场化改革41

（四）拓展空间：塑造对外开放与城乡发展新格局48

（五）经济转向：公平共富的重提与供需改革的兴起52

四、推进以民为本的多元社会治理54

（一）陆海边疆治理：直面挑战、整合突破55

（二）社会改革新起点：以民为本、凝聚民心58

（三）意识形态领域：掌握领导权、强化一体整合63

（四）升级网络治理：主权建构、开放合作65

（五）开启绿色治理：全面改革、强化责任67

五、全方位开展中国特色大国外交71

（一）“一带一路一行”下的国际经济新秩序72

（二）“命运共同体”与“全球治理观”引领中国新外交75

（三）全球治理大外交凸显中国新角色77

结语81

第二部分 中国发展动态月度报告（2015）85

1月 养老金并轨引领民生事业改革85

中央政治局审定《国家安全战略纲要》86

中国启动机关事业单位养老保险改革88

中央深改组聚焦责任落实与纪检改革90

中央着力巩固高校意识形态阵地92

中央首次全面布局新型智库建设94

“五年规划”引领贫困地区儿童发展96

上海自贸区改革向全国扩围97

2月 治国理政新布局逐步成形101

“四个全面”展现治国理政新布局102

中国打造协商民主“6＋1”体系104

公安改革框架意见出台107

中央一号文件持续聚焦农业现代化108

国务院推动转移支付制度改革110

62个城市启动新型城镇化综合试点112

3月 世界秩序变革迎来中国时刻115

中国筹建亚投行谋求国际金融新秩序116

“一带一路”路线图全球发布118

习近平首提“亚洲共同体”理念120

中央改革新政促创新驱动战略落地122

国务院出台“双创”新政124

地方政府全面推行权力清单制度126

4月 官方提速行政改革保驾经济增长129

中央部署经济“稳增长”130

电商新政促“互联网＋”落地133

国务院新设协调小组提速简政放权135

“水十条”勾画铁腕治水新思路138

国务院口岸布局凸显战略意图140

国务院出台措施着力清除“红顶中介”143

四部委联发专文规范“资本下乡”145

5月 中国制造开启创新升级新十年149

新白皮书宣示中国新军事战略150

中国版“再工业化”战略规划面世153

中央三大措施加速社会整合156

国务院力推政府与社会资本合作模式158

城市公立医院改革破创收机制难题160

高校启动新一轮创业教育改革163

北京着力塑造首都核心功能165

6月 优秀县委书记带来政坛新风169

中央大力表彰优秀县委书记170

造岛工程构建南海新格局173

治党新规助推反腐制度化175

国家推进信息化治理进程177

国务院出台“返乡创业”扶持政策180

7月 金融震荡考验中国经济治理183

中央加紧制定“十三五”规划建议184

政府出手救市 强化金融维稳186

政府引入“大数据”提升治理水平188

行业协会商会全面脱钩行政机关190

协商民主推向城乡社区193

互联网金融新政重建健康金融生态195

北京加快推进行政副中心建设197

8月 宏观政策重心转向“防风险”201

中国确立海洋开发新格局202

中央突出强调“防风险守底线”203

西藏座谈会释放治边稳藏新思路206

环保新政聚焦党政干部追责制210

全国公共资源交易平台迎来统一整合212

国务院提速民族教育发展215

养老金入市政策落定218

农村“两权”抵押贷款政策出台220

9月 新一轮国企改革大幕拉开223

新一轮国企改革大幕拉开224

中央加强社会组织党建工作226

国务院集中发力“促投资稳增长”229

中央强化新疆民族团结建设231

国务院力推分级诊疗改革233

中央布局科技体制市场化改革236

国务院推进“三网融合”238

10月 中国模式迈向共享共治新阶段243

中国特色全球治理观初步成形244

党纪新规翻开全面从严治党新篇章248

“十三五”规划引领共富之路250

供给侧改革新政初露端倪252

中国政府首创“市场准入负面清单制”255

国务院启动新一轮价格改革258

人民币跨境支付迈出实质步伐260

中国全面放开“二孩”政策262

11月 历史性军改全面启程267

军队历史性改革开辟强军之路268

两岸领导人共创台海新局面270

经济政策迎结构性调整272

“全球治理”外交密集开展275

新一轮农村改革顶层设计面世278

中国发起扶贫脱困攻坚战280

高等教育与基础教育新政出台283

12月 “规划之年”勾勒中国发展蓝图287

年终“三会”勾勒中国发展蓝图288

执政党强化党校姓党、聚焦主业291

中国版全球互联网治理方案成形293

居住证新规助推新型城镇化295

中央与地方共推环保新举措297

“国家标准化体系”新五年规划出台301

中央提速财政金融体制改革303