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第七篇 综合体制改革358

第一章 计划投资体制改革358

第一节 计划体制改革358

第二节 投资体制改革365

第二章 价格改革373

第一节 调整农副产品价格政策375

第二节 调整工业消费品价格政策378

第三节 调整工农业生产资料价格政策381

第四节 价格管理体制改革385

第三章 所有制结构调整与就业制度改革389

第一节 调整农村所有制结构，安排农村剩余劳动力390

第二节 调整城市所有制结构，实行多渠道就业393

第四章 劳动、人事、工资制度改革405

第一节 劳动制度改革405

第二节 人事制度改革410

第三节 工资制度改革419

第五章 市领导县体制改革431

第一节 组建市政府，完善政府机构和功能432

第二节 调整行政区划和企事业单位隶属关系433

第三节 建立经济网络，实行城乡一体化437

第四节 向县（区）放权447

第六章 住房制度改革450

第八篇 对外开放453

第一章 外贸体制改革453

第一节 改革外贸管理机构，发展外贸企业456

第二节 改革外贸计划管理体制456

第三节 改革外贸财务体制457

第四节 改革外贸企业经营机制459

第二章 引进企业、技术、设备和外资462

第一节 引进企业、技术和设备462

第二节 引进外资465

第三章 发展旅游事业467

第四章 友好城市与地区之间经济技术交流469

第九篇 科教文卫体制改革471

第一章 科技体制改革471

第一节 科研机构改革472

第二节 放活科技人员476

第三节 改革科技拨款制度480

第四节 开拓技术市场481

第五节 科研与生产的横向联合483

第六节 科技管理部门自身改革489

第二章 教育体制改革491

第一节 改革教育管理体制492

第二节 中等教育结构改革499

第三节 教学改革501

第四节 发展成人教育，建立教育管理机构502

第三章 文化艺术体制改革503

第一节 下放管理权限504

第二节 改革人事、劳动和分配制度504

第三节 改革经营方式505

第四节 改革电影发行放映管理体制505

第五节 开展以文补文和多种经营活动506

第四章 卫生体制改革506

第一节 实行“三多”办医508

第二节 改革卫生服务管理制度510

第三节 改革预防保健制度515

第十篇 体改组织机构、先进单位、模范人物518

第一章 体改组织机构518

第一节 市体改组织机构518

第二节 县（区）体改机构526

第二章 改革先进单位、模范人物526

附录572

附录一 咸阳市人民政府关于进一步敞开对外开放的公告572

附录二 咸阳市人民政府批转市计委《关于改进计划体制的几项规定》的通知577

附录三 咸阳市人民政府办公室转发市乡镇企业局《关于乡镇企业经营管理几个问题的意见》的通知586

附录四 中共咸阳市委、咸阳市人民政府关于推进横向经济联合若干问题的暂行规定597

附录五 国营工业企业厂长（经理）任期目标责任制实施意见604

附录六 国营企业厂长（经理）离任经济责任审计制度610

附录七 关于印发《咸阳市全民所有制工业企业厂长（经理）任期目标责任制实施细则》的通知613

附录八 咸阳市贯彻执行国务院关于改革劳动制度四个暂行规定的实施细则620

附录九 咸阳市人民政府办公室转发市物资局、市计委、市物价局、市体改办《关于计划内外钢材、木材、水泥、烧碱试行同一市场价格的实施办法》的通知642

附录十 咸阳市人民政府办公室印发《关于深化我市商业体制改革的意见》的通知647

附录十一 咸阳市人民政府关于印发《小型国营企业租赁经营试行办法》的通知656

附录十二 咸阳市人民政府办公室关于发布《咸阳市全民所有制企业承包经营责任制试行办法》的通知666

附录十三 咸阳市全民所有制工业企业在承包中实行公开招标承包的暂行规定677

附录十四 咸阳市人民政府关于印发《咸阳市市直企业承包经营奖惩办法》的通知685

附录十五 中共咸阳市委、咸阳市人民政府批转《关于改革城区中等教育结构和管理体制的意见（试行）》的通知689

附录十六 咸阳市人民政府关于印发《咸阳市退休费用统筹管理暂行办法》的通知700

附录十七 中共咸阳市委、咸阳市人民政府关于印发《咸阳市目标管理责任制实施细则》（试行）的通知705

附录十八 咸阳市人民政府关于印发《咸阳市城镇集体所有制企业事业单位职工养老保险基金统筹暂行办法》的通知715