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第一章 总论1

1.1 任务由来、指导思想1

1.2 编制依据、水平年、原则及目标3

第二章 区域概况7

2.1 地理位置及行政区划7

2.2 地形地貌8

2.3 气候11

2.4 土壤、植被12

2.5 地质16

2.6 河流水系17

2.7 自然灾害41

2.8 自然资源43

2.9 社会、经济发展概况44

第三章 水资源46

3.1 降水46

3.2 过境黄河、湟水、大通河地表水资源47

3.3 自产地表水资源49

3.4 地下水资源量50

3.5 水资源总量51

3.6 地表水水质52

3.7 海东市水资源特点56

3.8 海东市水资源可利用量估算56

第四章 海东市过境黄河、湟水、大通河水资源分析58

4.1 过境黄河水量分析58

4.2 过境湟水水量分析62

4.3 过境大通河水量分析68

第五章 海东各区（县）水资源评价70

5.1 平安区水资源评价70

5.2 互助县水资源评价72

5.3 乐都区水资源评价75

5.4 民和县水资源评价78

5.5 化隆县水资源评价80

5.6 循化县水资源评价83

第六章 水资源开发利用现状分析87

6.1 “十二五”期间水利建设回顾87

6.2 供水基础设施89

6.3 现状年供水量90

6.4 现状年用水量90

第七章 海东市水资源开发利用面临问题93

7.1 水资源相对贫乏，资源性缺水、水质性缺水和工程性缺水并存93

7.2 湟水水质污染仍未得到有效控制94

7.3 水资源贫乏，人口、城镇集中的经济发展区缺水94

7.4 水资源分配不均，蓄水工程不足，供需矛盾突出95

7.5 水土流失严重，生态环境恶化95

7.6 水利工程基础设施薄弱，供水效率低，资源利用效率不高96

7.7 用水结构不合理，用水制度存在局限性96

7.8 水资源管理水平有待提高96

第八章 需水预测99

8.1 社会经济指标预测99

8.2 用水定额预测99

8.3 经济社会需水量预测102

第九章 水资源配置与供水保障方案108

9.1 水资源合理配置原则及方向108

9.2 水资源优化配置109

9.3 海东市“十三五”期间规划重点供水和生态建设保障项目115

9.4 “十三五”期间新增取水量与节约水量估算141

第十章 节约用水144

10.1 节水目标144

10.2 节水措施144

10.3 节水量估算146

第十一章 水资源保护与水生态修复148

11.1 水质管理目标148

11.2 主要污染物入河排染量控制指标150

11.3 “十三五”期间规划水生态文明与水源地保护151

11.4 海东市境内主要河道生态基流158

11.5 水资源保护对策与措施159

第十二章 水资源管理制度及行业能力建设162

12.1 建立健全流域与区域管理相结合的水资源管理体制162

12.2 建立健全总量控制与定额管理相结合的用水管理制度162

12.3 建立健全以取水许可为基础的国家水权制度163

12.4 完善以水功能区管理为基础的水资源保护制度163

12.5 建立健全水生态保护制度163

12.6 建立科学合理的水价形成机制163

12.7 建立干旱应急调度制度164

12.8 建立水资源战略储备制度164

12.9 严格执行水资源管理“三条红线”控制指标165

12.10 加强行业能力建设165

第十三章 环境影响评价168

13.1 规划协调性168

13.2 水资源配置与供水方案对生态环境的影响170

13.3 规划重点工程对生态环境的叠加影响171

第十四章 规划保障措施172

14.1 科学制定规划，指导水利建设172

14.2 健全水法规体系，加强依法行政172

14.3 鼓励公众参与，社会共同实施172

14.4 加强组织领导172

14.5 加大资金投入173

14.6 加强队伍建设173

14.7 加大科技支撑173

14.8 科学管水，加强能力建设174

附录175

一、《海东市城市总体规划（2016—2030年）》概述177

二、海东市城镇、农村居民生活用水及农林牧渔灌溉定额187

三、《海东市南北两山绿化总体规划（2013—2030年）》概要190

四、《青海省水功能区划（2015—2020年）》243

参考资料262