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第一章 导论：基于环境友好型社会建设的海洋封存1

一、气候变化问题与二氧化碳海洋封存2

（一）气候变化问题与碳排放2

（二）应对气候变化与二氧化碳海洋封存5

二、基于环境友好型社会建设的二氧化碳海洋封存6

（一）环境友好型社会体现了一种全新的人与自然的关系理念6

（二）海洋生态文明与环境问题11

（三）基于环境友好型社会建设的二氧化碳海洋封存13

第二章 概念与类型：碳捕集与封存及其分类17

一、碳捕集与封存的概念和主要机理18

（一）碳捕集与封存的概念18

（二）碳捕集与封存的主要机理22

二、碳捕集技术与运输的方法28

（一）碳捕集技术28

（二）CO2运输技术31

三、碳封存的类型与监测33

（一）工业碳封存33

（二）生物碳封存36

（三）二氧化碳海洋封存的监测39

四、二氧化碳海洋封存的现状与展望41

（一）二氧化碳海洋封存的现状41

（二）二氧化碳海洋封存的展望46

第三章 价值与挑战：海洋封存的可行性分析48

一、提高能效与可再生能源开发的困境48

（一）提高能源效率和节能是有极限的48

（二）可再生能源的开发与利用面临巨大的困境49

二、实施CCS技术的价值与风险54

（一）实施CCS技术的价值54

（二）实施CCS技术的挑战与争议59

三、海洋封存的可行性分析66

（一）研发CCS技术与发展可再生新能源并行不悖66

（二）实施二氧化碳海洋封存乃至CCS技术的技术可行性67

（三）实施二氧化碳海洋封存乃至CCS技术的经济可行性71

第四章 气候与规制：气候变化国际公约的规制77

一、联合国气候变化大会78

（一）世界气象组织主办的世界气候大会79

（二）从柏林到波恩：联合国气候变化大会回眸80

（三）巴黎气候大会：全球应对气候变化国际合作的新起点92

二、《联合国气候变化框架公约》：第一个气候变化国际公约95

（一）《联合国气候变化框架公约》简介96

（二）《联合国气候变化框架公约》与CCS有关的规定98

（三）评析101

三、《京都议定书》：气候变化国际法从软法框架发展成为国际法律义务规范104

（一）《京都议定书》简介104

（二）《京都议定书》与CCS有关的规定107

（三）评析109

四、《巴黎协定》：应对气候变化的新里程碑111

（一）《巴黎协定》简介111

（二）《巴黎协定》与CCS有关的规定117

（三）评析118

第五章 海洋与规制：海洋环境保护国际公约的规制122

一、1982年《联合国海洋法公约》对海洋保护作出原则规定123

（一）《联合国海洋法公约》简介123

（二）《联合国海洋法公约》与海洋封存有关的规定125

（三）评析128

二、1972年《伦敦公约》有关规定及其争议132

（一）1972年《伦敦公约》简介132

（二）《伦敦公约》与海洋封存有关的规定134

（三）评析135

三、 1996年《伦敦议定书》有关规定及其发展137

（一）《伦敦议定书》简介137

（二）《伦敦议定书》有关海洋封存的规定及其评析140

（三）对《伦敦议定书》之修订144

四、1992年《保护东北大西洋海洋环境公约》之二氧化碳海洋封存的可行性分析147

（一）《保护东北大西洋海洋环境公约》简介147

（二）《保护东北大西洋海洋环境公约》有关海洋封存的规定及其评析149

（三）对《保护东北大西洋海洋环境公约》之修订152

第六章 跨境与规制：跨境环境保护国际公约的规制155

一、二氧化碳跨境运输与封存的法律规制156

（一）二氧化碳跨境运输与封存的产生156

（二）二氧化碳运输及其主要风险158

（三）二氧化碳跨境转移与国际法调整159

二、碳封存与跨境转移废物的国际法律制度159

（一）《巴塞尔公约》：旨在遏制跨境转移危险废料的国际公约161

（二）《巴马科公约》：全面禁止危险废物进口到非洲的区域性环境公约165

三、二氧化碳跨境转移与国际海洋环境保护公约167

（一）《联合国海洋法公约》有关跨境转移污染的有关规定167

（二）《伦敦公约》《伦敦议定书》有关二氧化碳跨境封存之限制与修订168

（三）《OSPAR公约》有关二氧化碳跨境封存的规定174

四、结语175

第七章 比较与借鉴：欧盟与美加碳捕集与封存法律制度研究176

一、欧盟CCS指令：世界首个全面规范碳捕集与封存的区域性法律框架176

（一）概述176

（二）封存场地选择的规定178

（三）封存许可制度181

（四）监控与报告制度182

（五）有关关闭和责任转移的规定184

（六）有关资金保证的规定186

（七）有关第三方准入的规定186

（八）其他规定187

二、美国：统一与分治相结合的监管模式188

（一）导论188

（二）适用于碳捕集技术的法律194

（三）适用于碳封存的法律201

（四）其他法律问题：管理责任和产权获取208

（五）评析213

三、加拿大：涉及碳封存多方面的法律框架225

（一）概述225

（二）加拿大调整温室气体排放的法律规定226

（三）关于地下产权的法律规定229

（四）有关法律责任框架的规定230

（五）关于碳运输的法律规定233

第八章 剖释与辨析：英挪澳二氧化碳海洋封存法律制度研究237

一、英国：规范二氧化碳近海封存的法律框架237

（一）概述237

（二）英国的近海管辖权以及二氧化碳近海封存的法律基础238

（三）英国有关二氧化碳近海封存的法律和政策框架243

（四）英国二氧化碳近海封存法律和政策的协调249

（五）评析252

二、挪威：全球首个二氧化碳海洋地质封存项目实施国家的法律体制252

（一）概述252

（二）挪威有关二氧化碳海洋封存的法律规定253

（三）对岸上和近海工业的一般规定254

三、澳大利亚：规范二氧化碳海洋地质封存的专项法律框架258

（一）联邦《2006年近海石油和温室气体封存法案》之相关规定259

（二）《2006年近海石油和温室气体封存法案》之下的联邦法规265

（三）相关的指导准则268

（四）各州有关碳封存的立法269

（五）与碳封存有关的法律问题270

第九章 冲突与协调：国际法律制度的改革274

一、困惑：现行国际法律制度面临的冲突与挑战274

（一）关于封存的二氧化碳能否纳入既有的国际法框架之内的问题274

（二）关于建立二氧化碳海洋封存风险评估和管理机制的问题275

（三）关于防止环境污染跨境转移的问题276

（四）关于运用法律手段促进二氧化碳海洋封存发展的问题277

（五）关于厘清和明确二氧化碳海洋封存诸多法律疑难的问题278

（六）关于二氧化碳定性的问题279

（七）关于污染者承担防污费用原则的问题279

二、回应：国际法律制度的协调与改革281

（一）应当对CO2海洋封存应用作出一个全面的、科学的和清楚的评估与鉴定281

（二）构建完备的海洋封存应用法律框架285

（三）创造条件将碳封存的碳量纳入国际碳市场289

（四）建立海洋封存的监管机制和责任制度292

（五）目前可以先对有关国际条约进行宽泛的解释与修订296

第十章 现状与对策：海洋封存相关法律问题与中国的对策300

一、中国二氧化碳捕集与封存的发展现状300

（一）中国开展二氧化碳海洋封存的必要性300

（二）中国二氧化碳捕集与封存的应用现状305

二、中国二氧化碳捕集与封存的环境政策310

（一）《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006 ～ 2020年）》310

（二）《中国应对气候变化国家方案》311

（三）《中国应对气候变化科技专项行动》312

（四）《国家“十二五”科学和技术发展规划》313

（五）《“十二五”国家碳捕集利用与封存科技发展专项规划》314

（六）《中国碳捕集、利用与封存（CCUS）技术发展路线图研究》316

三、中国有关二氧化碳捕集与封存的一般法律规范316

（一）《中华人民共和国环境保护法》317

（二）《中华人民共和国大气污染防治法》320

（三）《中华人民共和国环境影响评价法》323

四、与二氧化碳海洋封存有关的中国海洋环境保护法律规范324

（一）《海洋环境保护法》325

（二）《海洋倾废管理条例》330

（三）《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》333

（四）《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》335

五、中国二氧化碳海洋封存法律规范框架的构建335

（一）构建二氧化碳海洋封存法律规范框架的必要性336

（二）加强国际合作，积极履约与参与国际规则的制定337

（三）修订现行相关法律规范的建议340

（四）制定调整二氧化碳海洋封存乃至CCS的专门性规范343

中英文词汇对照表358

参考文献371

中文文献371

英文文献378

后记387