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政府和社会资本合作(PPP)参考指南 第3版
  • 世界银行著;北京明树数据科技有限公司译 著
  • 出版社: 北京:中国电力出版社
  • ISBN:9787519820459
  • 出版时间:2018
  • 标注页数:297页
  • 文件大小:171MB
  • 文件页数:316页
  • 主题词:政府投资-合作-社会资本-指南

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图书目录

第1章 PPP基础知识1

1.1 什么是PPP模式:政府和社会资本合作的定义2

1.1.1 PPP合同类型和术语2

1.1.2 什么不是PPP模式:社会资本的其他介入方式9

1.1.3 如何使用PPP模式:行业和服务11

1.2 基础设施面临的挑战及PPP模式如何提供帮助16

1.2.1 资金不足20

1.2.2 规划和项目筛选不当27

1.2.3 管理不善31

1.2.4 维护工作不充分35

1.2.5 动乱和受冲突影响国家的基础设施37

1.2.6 气候变化和自然灾害40

1.3 PPP项目如何融资49

1.3.1 PPP模式的融资结构49

1.3.2 政府考虑因素55

1.3.3 PPP项目中公共融资的作用61

1.3.4 第三方机构的风险缓释与增信66

第2章 建立PPP框架71

2.1 PPP政策77

2.1.1 PPP计划目标78

2.1.2 PPP计划范围79

2.1.3 PPP实施原则81

2.2 PPP法律框架83

2.2.1 PPP法律框架的范围84

2.2.2 PPP法律85

2.3 PPP流程与机构责任88

2.3.1 PPP流程89

2.3.2 机构职责:实施92

2.3.3 机构职责:审查和批准96

2.3.4 专设PPP部门99

2.4 PPP项目公共财政管理框架106

2.4.1 评估PPP项目的财政影响108

2.4.2 控制PPP项目总体风险敞口111

2.4.3 PPP政府支出的预算制定112

2.4.4 PPP项目的财务会计与报告116

2.5 更广泛的PPP项目治理122

2.5.1 利益相关方沟通与参与123

2.5.2 关于PPP项目和计划的信息披露128

2.5.3 最高审计机构的角色129

2.5.4 立法机构的角色133

2.5.5 独立监管机构的角色133

2.6 地方政府的PPP项目136

第3章 PPP项目生命周期144

3.1 确定PPP项目146

3.1.1 识别优先公共投资项目146

3.1.2 筛选PPP(潜力)148

3.1.3 建立初步的PPP项目库150

3.2 评估潜在PPP项目152

3.2.1 评估项目可行性和经济可行性154

3.2.2 环境和社会研究及标准159

3.2.3 评估商业可行性163

3.2.4 评估PPP物有所值165

3.2.5 评估财政影响170

3.2.6 评估项目管理能力173

3.3 设计PPP项目交易结构179

3.3.1 识别风险180

3.3.2 分配风险183

3.3.3 将风险分配转化为合同结构186

3.4 设计PPP合同189

3.4.1 绩效要求193

3.4.2 付费机制194

3.4.3 调整机制196

3.4.4 争议解决机制199

3.4.5 终止条款201

3.5 管理PPP交易206

3.5.1 决定采购策略209

3.5.2 PPP项目推介217

3.5.3 投标人资格审查218

3.5.4 管理招标过程220

3.5.5 合同生效与融资交割227

3.6 管理PPP合同231

3.6.1 建立合同管理机制233

3.6.2 监测和管理PPP交付和风险237

3.6.3 处理变更240

3.6.4 合同届满和资产交接243

3.7 处理非招标提案246

3.7.1 非招标提案的优势和不足247

3.7.2 创造竞争压力248

3.7.3 处理知识产权和保密事宜250

3.7.4 制定明确的政策和程序251

参考文献261

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