图书介绍
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- 汪全胜著 著
- 出版社： 北京：北京大学出版社
- ISBN：7301060262
- 出版时间：2003
- 标注页数：209页
- 文件大小：10MB
- 文件页数：231页
- 主题词：
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图书目录
第一章 立法听证概述1
第一节 立法听证的概念1
一、听证的概念1
二、立法听证的概念2
三、立法听证会与立法座谈会、立法论证会的区别4
第二节 立法听证的法理基础7
一、西方国家听证制度发生的法理基础8
二、我国听证制度的法理基础和法律根据：依法治国方略11
第三节 立法听证的功能13
一、收集信息的功能13
二、实现直接民主、体现民意的功能14
三、促进良法的功能16
四、协调社会利益的功能17
五、立法宣传的功能18
第一节 听证制度的产生与发展22
第二章 我国立法听证制度的产生与发展22
一、听证制度的产生与发展概况23
二、听证制度发展的根源26
第二节 我国的行政听证制度及现实评价29
一、我国的行政处罚听证制度的内容29
二、我国行政听证制度的评价32
三、借鉴与启示：听证范围有待扩大35
第三节 我国建立立法听证制度的必要性与可行性39
一、我国建立立法听证制度的必要性39
二、我国建立立法听证制度的可行性40
第三章 立法听证原则43
第一节 立法听证原则的含义、性质、分类及功能43
一、立法听证原则的含义44
二、立法听证原则的性质45
三、立法听证原则的分类47
四、立法听证原则的功能48
第二节 立法听证的一般原则49
一、立法听证的合法性原则50
二、立法听证的公正性原则51
三、立法听证的公开性原则53
四、立法听证的效率性与效益性相结合的原则56
第三节 立法听证的特殊原则58
一、通知原则58
二、回避原则60
三、质辩原则61
四、无偿原则63
第四章 立法听证方式65
第一节 立法听证方式的种类65
一、正式听证、非正式听证和混合听证65
二、立法起草机关的听证和立法审议(或审查)机关的听证66
三、法定听证和任意听证67
四、公开听证与秘密听证69
五、口头听证与书面听证70
六、行政机关的立法听证与权力机关的立法听证71
第二节 美国行政立法听证方式的考察72
一、行政立法的正式听证程序72
二、行政立法的非正式听证程序74
三、行政立法的混合听证程序76
第三节 建立有中国特色的立法听证方式的思考78
一、以非正式听证方式为主导，正式听证方式为辅助78
二、以公开听证为原则，秘密听证为例外80
三、以立法起草机关的听证为基础，立法审议机关的听证为补充81
、非正式听证以书面形式为主，正式听证以口头听证为主84
第五章 立法听证主体85
第一节 立法听证的组织机关86
一、立法听证组织机关的确定86
二、立法听证组织机关的基本任务89
第二节 立法听证人员90
一、立法听证的主持人91
二、立法听证员94
三、书记员96
四、立法起草人员在立法听证中的地位96
第三节 立法听证当事人97
一、立法听证当事人的界定98
二、立法听证当事人的权利和义务99
三、立法听证当事人的代理人100
四、立法听证利害关系人——第三人102
第四节 立法听证其他参加人103
一、立法调查人员103
二、立法听证过程中的证人105
三、立法听证中的鉴定人107
四、翻译人员108
第一节 确定立法听证程序规则的原则109
一、有利于保护利害关系人权益的原则109
第六章 立法听证程序规则109
二、公正与效益、效率兼顾原则110
第二节 立法听证会的准备111
一、决定是否举行听证会111
二、立法听证的组织机关发布拟举行立法听证会的公告114
三、立法听证的组织机关拟定立法听证的工作方案115
四、立法听证主持人签发听证通知118
五、选择和邀请证人121
六、收集与准备有关材料123
第三节 立法听证会的举行123
一、立法听证会的预备阶段126
二、立法听证会的正式阶段128
三、立法听证的延期、中止和终结134
四、立法听证会的召开时间和召开次数136
第四节 听证笔录和听证报告138
一、立法听证笔录138
二、立法听证报告141
第七章 立法听证范围144
第一节 确定立法听证范围的必要性144
一、消除听证的消极影响145
二、保障立法机关一定的自主权利146
三、符合现实承受能力147
第二节 确定立法听证范围的原则、标准和方式148
一、确定立法听证范围的原则148
二、确定立法听证范围的标准149
三、确定立法听证范围的方式153
第三节 我国立法听证的范围155
一、地方立法听证范围与中央立法听证范围的关系156
二、我国立法听证范围是逐渐扩大的158
三、立法听证适用的广泛性与非正式听证适用的主导性160
第八章 立法听证制度的实践构想162
一、全国人大常委会立法听证的组织机关163
第一节 全国人大常委会立法听证程序规则的设想163
二、全国人大常委会立法听证的决定164
三、全国人大常委会立法听证的参加主体165
四、全国人大常委会立法听证程序规则165
五、全国人大常委会立法听证的性质177
六、全国人大常委会立法听证的效力178
第二节 国务院行政立法的听证程序规则设计181
一、国务院行政立法听证的组织机关182
二、国务院行政立法听证的决定183
三、国务院行政立法听证的参加主体184
四、国务院行政立法听证的程序185
五、国务院行政立法听证的效力189
六、国务院行政立法听证的性质190
附录 美国立法过程中的委员会听证192
参考书目206
后记208