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第一章 概述1

第一节 研究目的及研究意义1

一 问题的提出1

二 研究目的及意义4

第二节 理论依据8

一 福利经济学8

二 公共产品理论13

三 公共选择理论16

四 新公共管理理论19

五 治理理论21

第三节 国内外文献综述23

一 国外文献23

二 国内文献34

三 国内外文献简要述评48

第四节 研究思路及研究方法49

一 研究思路49

二 研究方法50

三 本书创新之处51

第二章 湖北省基本公共卫生服务均等化现状52

第一节 湖北省面临的公共卫生主要问题52

一 湖北省城乡居民整体健康情况52

二 传染性疾病53

三 慢性非传染性疾病56

四 妇幼常见疾病59

五 人口老龄化61

六 小结63

第二节 湖北省基本公共卫生服务供给现状64

一 湖北省基本公共卫生服务均等化实施总体情况64

二 基本公共卫生服务各项目实施情况65

三 湖北省公共卫生资源供给现状80

第三节 湖北省基本公共卫生服务需求及满意度现状84

一 湖北省居民公共卫生服务需求现状85

二 湖北省基本公共卫生服务满意度现状88

第三章 湖北省基本公共卫生服务经验总结97

第一节 湖北省总体公共卫生服务工作经验总结97

一 制度建设基本完善97

二 公共卫生事业投入逐渐加大99

三 公共卫生服务保障能力增强101

四 公共卫生服务工程不断创新102

五 “十二五”规划推动卫生资源合理配置103

第二节 湖北省各州市基本公共卫生服务均等化经验借鉴105

一 武汉市社区卫生服务体系105

二 鄂州市城乡一体化108

三 汉川血防模式110

四 十堰市疾病预防控制体系111

第四章 湖北省基本公共卫生服务均等化存在的问题及原因分析114

第一节 地区间实施情况差异明显及原因分析114

一 城乡基本公共卫生服务资源配置不合理114

二 地区间基本公共卫生服务情况存在差距115

第二节 各项目实施存在明显差异及原因分析116

一 城乡居民建档情况仍存在差距116

二 妇幼健康管理工作不到位117

三 65岁以上老年健康管理工作难度加大117

四 各项慢性病管理工作成效存在差异117

第三节 基本公共卫生供需不均衡及原因分析118

一 政府层面118

二 公共卫生机构层面122

三 居民个体层面123

第五章 国内外基本公共卫生服务经验比较124

第一节 国外经验124

一 日本的均等化实践124

二 德国的均等化实践126

三 美国的均等化实践129

四 韩国的均等化实践132

五 英国的均等化实践133

六 澳大利亚的均等化实践134

第二节 国内经验138

一 上海闵行区139

二 江苏省苏州市及吴江县142

三 浙江省杭州市下城区142

四 贵州省贵阳市和修文县144

五 重庆市黔江区145

第六章 政策建议147

第一节 政府层面147

一 进一步扩大政府购买基本公共卫生服务的广度和深度，明确政府职责，缩小政府供给与居民需求的差距147

二 加大财政投入力度，建立健全公共卫生经费保障机制，缩小城乡基本公共卫生服务经费差距149

三 根据城乡居民需求差异和各地政府供给能力，建立公共卫生服务包动态调整机制152

第二节 公共卫生机构层面155

一 加强基层公共卫生技术人员素质及专业能力建设155

二 制定完善的考核制度，提高考核效率156

第三节 居民个体层面158

一 提高基本公共卫生服务宣传力度和居民公共卫生服务的知晓率158

二 加强城乡居民健康教育，提高居民健康意识159

结论160

附录162

农村居民基本公共卫生服务情况调查表162

湖北省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法170

湖北省卫生资源配置标准（2011—2015年）173

湖北省医疗机构设置规划指导意见186

参考文献192