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引言1

问题意识1

福利供给：一个社会现实的课题1

经济法功能：一个法律理论的课题1

论题背景与前提：福利供给及其变迁3

论证归宿与焦点：经济法功能的诠释4

分析进路：从福利供给变迁探究经济法的功能5

研究方法6

研究现状与本书创新7

关于一种新的政府目的论的认知7

关于新的政府目的的实施机制的认知7

关于一种法律功能的认知9

第一章 福利供给的理论概说12

“福利”意涵的追溯与梳理12

福利思想的“源”与“流”12

福利蕴涵的揭示16

福利供给的本质属性及其理论渊源23

溯源：公共服务理论24

发展：服务行政理论26

反思：服务的异化29

福利供给的概念揭示31

福利供给的基本界定31

福利供给与相关概念的界分35

第二章 福利供给的变迁与争鸣：以福利供给模式为视角的考察39

福利国供给模式39

核心要旨39

理论基础42

价值目标44

内容及其方式45

市场导向型的供给模式47

福利国供给模式引发的争议47

福利供给市场化51

市场导向型供给模式引发的争鸣60

促导性利益分配的供给模式70

核心要旨71

理论基础73

价值目标75

内容、主体与方式78

对福利供给变迁的基本评价81

角度：福利供给模式的类型化81

结论：围绕利益分配考量国家与市场的福利角色83

第三章 福利供给变迁中经济法功能的定位85

从福利供给变迁中探寻经济法的功能85

福利的供给可归入经济法的调整范围85

福利供给变迁中凸显出的共通性问题承载了经济法重要的命题86

福利供给变迁推动法律的转型与法律的功能主义转向，彰显经济法的重要功能87

福利供给变迁中经济法功能的形态89

经济法的利益配置功能90

经济法的社会整合功能95

经济法的利益配置功能与社会整合功能的层次99

从福利供给变迁探究经济法功能的意义99

改变经济法功能的认知进路与传统定位100

进一步完善经济法“需要国家干预论”的正当性基础103

第四章 福利供给变迁中经济法功能的生成107

福利供给变迁中经济法功能生成的制度背景107

法律作为实现政府规制目的的工具：以强化政府福利供给责任为中心107

向法律传统的回归：以弱化政府角色、强化个人责任为中心112

游离于法律传统之外：以解除政府的程序负担、淡化对福利需求者的正当法律程序保护为中心114

公私法的融合：以政府推行福利供给契约化为中心119

福利供给变迁中经济法功能生成的社会动因126

福利供给变迁中经济法功能生成的内在机理128

经济法的法域属性与经济法的功能129

经济法的利益本位与利益配置功能131

经济法的主体框架与社会整合功能134

经济法的非强制性调整方法与社会整合功能146

第五章 福利供给变迁中经济法功能的限度153

福利供给变迁中经济法的功能存在限度153

福利供给变迁中经济法功能限度的形成原因——以我国为考察中心155

经济法构筑促导性供给模式的社会基础薄弱155

经济法适应于促导性供给模式的规范不足或缺失162

福利供给变迁中经济法功能限度的克服168

第六章 福利供给变迁中经济法功能的实现172

福利供给变迁中经济法功能实现的条件172

把握促导性供给模式的特殊性172

建构经济法的权义规范176

福利供给变迁中经济法功能实现的途径188

通过运用经济法的分析方法而实现188

通过贯彻经济法的法理念而实现191

通过引入经济法反思理性的法范式而实现193

福利供给变迁中经济法功能实现的阶段195

提供参与——规制机制：一个“聪明的买者”视角195

提供激励——型塑机制：一个“能促型政府”的视角196

经济法功能实现中的参与与规制198

关于参与198

关于事前规制214

关于法律责任及争端解决机制229

关于救济236

经济法功能实现中的激励与型塑237

参与——规制机制的局限238

激励——型塑机制的运用242

结语245

主要参考文献247

后记262