图书介绍
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- 姚中秋著 著
- 出版社： 北京：北京大学出版社
- ISBN：7301091559
- 出版时间：2005
- 标注页数：308页
- 文件大小：10MB
- 文件页数：317页
- 主题词：国家行政机关－行政管理－中国－文集
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图书目录
第一编 人大的制度创新1
人大制度创新的地方动力3
制定规则，并且管住钱袋子12
走向公共立法16
通过程序改革强化人大制度24
为立法者提高技艺创造条件29
第二编 财政的规则39
为征税权立宪41
税改需要整体视野45
合法地行使征税权51
看紧征税权58
纳税人的糊涂账63
审计风暴凸显预算制度漏洞66
像立法一样对待预算编制73
宪政视角下的公务员工资79
消除公共资金的权力魅影85
财政需要更多公共性92
第三编 法律与政府101
治国者必先受治于法103
权力不可无理由109
行政过错应给予赔偿115
权力的致命诱惑118
第四编 政府间的关系125
不是垂直管理，而是各掌其权127
石狮体制改革缘何走了回头路136
寻求事权与财权的相称141
培育地方政治家146
草根民主发展的政府责任152
执法权的纷争与整合156
第五编 权力的精神165
从承诺到契约167
不公开就没有政治171
民意是最准确的政绩衡量指标177
被误解的现代化183
权力切割了城市的生命189
政府的角色：工程师乎？商人乎？196
官员为何需要高学历208
治理的超常规与常规214
权力之锋217
第六编 和谐之道227
政府应避免积聚怨情229
法律何必太刻薄239
“善意的疏忽”是一种权力美德246
化解暴戾之气253
理性促成官民良性互动260
公民理性正在发育266
构建理性的利益沟通机制272
听证会：民主政治的初级操练275
当决策涉及沉默的多数时284
和谐之道288
化解怨恨，走向和谐298
后记307