浙江省农村社区 土地 股份合作制改革问题研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

浙江省农村社区 土地 股份合作制改革问题研究PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一部分 适时推进社区（土地）股份合作制改革，建设农村和谐社会1

一、社区（土地）股份合作制改革是农村经济社会发展的现实需要2

二、社区（土地）股份合作制改革是农村经济社会发展的长远需要3

三、农村社区（土地）股份合作制改革的指导思想4

四、坚持原则、稳步推进5

五、不断创新，增强活力和后劲6

六、完善支持政策，创造发展条件7

第二部分 社区（土地）股份合作制改革的定位和认识9

一、社区（土地）股份合作制改革的背景9

（一）农村劳动力大量转移，就业渠道多样化10

（二）规模经营与效益10

（三）失地农民利益保障11

（四）经营管理问题11

（五）行政区划调整问题12

二、社区（土地）股份合作制改革的重要意义12

（一）有利于稳定和完善家庭联产承包责任制12

（二）有利于优化配置农业资源，实现规模经营和集约经营13

（三）有利于化解土地征用过程中的矛盾纠纷13

（四）建立了长效发展机制14

（五）壮大了集体经济实力14

（六）增强了社员的民主参与意识，提高了集体资产的管理水平14

（七）促进了新农村及和谐社会建设15

三、社区（土地）股份合作制的概念和内涵16

（一）土地股份合作制和社区股份合作制的概念16

（二）社区（土地）股份合作制的内涵19

四、社区（土地）股份合作制改革应具备的基本条件21

（一）要有高效益的农业开发项目21

（二）有良好的工业化基础21

（三）有稳定增长的经济收益22

（四）有坚强的领导班子22

（五）群众有改革的意愿23

第三部分 粤苏辽京四省市农村社区（土地）股份合作制改革比较研究24

一、四省市农村社区（土地）股份合作制改革总体情况24

（一）广东省总体情况24

（二）江苏省总体情况26

（三）辽宁省总体情况27

（四）北京市总体情况29

二、四省市农村社区（土地）股份合作制改革的特点31

（一）广东省农村社区（土地）股份合作制改革的特点31

（二）江苏省农村社区（土地）股份合作制改革的特点32

（三）辽宁省农村社区（土地）股份合作制改革的特点34

（四）北京市农村社区（土地）股份合作制改革的特点35

三、四省市农村社区（土地）股份合作制改革的实践和探索36

（一）广东省的改革模式36

（二）江苏省的改革实践44

（三）辽宁省的改革实践48

（四）北京市的改革实践53

四、四省市农村社区（土地）股份合作制改革经验总结57

（一）改革应因地制宜、形式多样57

（二）理顺关系，调动各方面积极性57

（三）着眼于增强发展活力58

（四）淡化集体股58

（五）切实维护失地农民的权益59

（六）逐步推进改革59

五、四省市经验对于浙江省农村社区（土地）股份合作制改革的启示60

（一）先易后难，逐步推进60

（二）活化股权，逐步从无偿分配向有偿分配方式转变60

（三）发展现代农业园区60

（四）积极帮助劳动力转岗就业61

（五）解决资金的投向问题61

（六）分区规划，盘活土地资源62

第四部分 浙江省农村社区（土地）股份合作制改革基本情况及态势分析63

一、基本情况63

（一）发展阶段63

（二）股份合作社数量64

（三）主要类型65

（四）股权设置66

（五）改革程序66

（六）运作机制67

（七）政府支持政策68

二、改革特点69

（一）速度快69

（二）在全国具有典型性69

（三）集中在发达地区70

（四）以工业化和农转居为特征70

（五）以物业经营为主70

（六）改革比较彻底71

三、浙江省典型地区社区（土地）股份合作制改革与实践探索71

（一）杭州市余杭区71

（二）绍兴县74

（三）温岭市78

四、浙江省社区（土地）股份合作制改革过程中存在的问题80

（一）经营策略与关系调整80

（二）肩负社区组织功能81

（三）股权虚置与市场经济规则的矛盾81

（四）集体资产保值增值问题81

（五）干部的思想认识问题82

（六）养老保险和医疗保险问题82

五、浙江省农村社区（土地）股份合作制改革发展态势分析82

（一）在发达地区快速推进，欠发达地区也逐步展开83

（二）土地股份合作将促进高新技术农业及生态农业园区快速发展83

（三）经营性资产与资源性资产一起量化84

（四）实施分区规划，提高土地利用效率84

（五）逐步向股份公司形式转变84

第五部分 浙江省农村社区（土地）股份合作制改革情况抽样调查结果分析86

一、调查范围86

二、调查方法和内容87

三、调查问卷的基本内容88

（一）总体情况问卷88

（二）社员问卷89

四、调查结果分析91

（一）总体情况问卷91

（二）社员调查问卷101

五、根据调查结果分析得出的初步结论118

（一）参与改革的社区人均收入水平高、劳动力转移条件好118

（二）坚持因地制宜的原则118

（三）农民得到了实惠118

（四）生活水平发生了变化119

（五）民众参与管理意识增强119

（六）逐步转换运营机制119

（七）综合解决劳动力就业和养老保险问题120

第六部分 浙江省典型农村社区（土地）股份合作组织案例121

一、土地股份合作社122

（一）牧南村土地股份合作公司122

（二）潘山村农业发展股份有限公司124

（三）新风村土地股份合作社125

（四）远景村农业发展股份合作公司127

二、综合型股份合作社129

（一）潘郎村集体资产经营股份有限公司129

（二）西塘河村股份经济合作社130

三、经营资产量化型股份合作社131

（一）藕池村股份经济合作社131

（二）城西村股份经济合作社133

第七部分 浙江省农村社区（土地）股份合作制改革的若干要点及政策建议135

一、浙江省农村社区（土地）股份合作制改革的指导思想和基本原则135

（一）指导思想135

（二）基本原则136

二、社区（土地）股份合作制改革的主要形式和适用范围137

（一）单纯土地入股型股份合作社138

（二）土地入股参与经营开发型股份合作社138

（三）综合型股份合作社139

（四）经营资产量化型股份合作社140

（五）企业型社区股份合作社141

三、社区（土地）股份合作制改革的主要环节141

（一）清产核资141

（二）股权设置142

（三）股份量化142

（四）制定实施方案143

（五）健全组织机构和章程143

四、政府的监管与政策支持144

（一）确定改革原则144

（二）加强业务指导144

（三）开展试点工作145

（四）制定有关支持政策和监管办法145

（五）及时解决改革过程中存在的问题146

五、关于推进浙江省农村社区（土地）股份合作制改革的几点建议146

（一）充分利用国家政策调整的良好机遇，逐步理顺社区（土地）股份合作社与其他社区组织的关系及职能146

（二）制定发展规划，分类指导社区（土地）股份合作社的发展147

（三）土地股份合作制改革应与浙江特色农业发展结合起来147

（四）以股份制形式盘活优良存量资产148

（五）加强集体经济组织之间的交流与协作148

（六）组建省社区（土地）股份合作社协会，完善信息服务体系149

附录一150

附录二157