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绪论 认知公共经济学1

第一节 公共经济学的兴起2

一、公共经济学的含义2

二、公共经济学的兴起4

第二节 公共经济学的研究对象7

第三节 公共经济学与相关学科的关系10

一、公共经济学与福利经济学10

二、公共经济学与宏观经济学11

三、公共经济学与微观经济学13

四、公共经济学与政治学、伦理学14

第四节 公共经济学在中国15

核心概念18

阅读材料18

世界著名经济学家与公共经济学18

研讨与思考21

第一章 资源优化配置与政府经济职能23

本章重点23

内容概要23

第一节 “看不见的手”的缺憾24

一、市场失灵24

二、政府失灵30

第二节 资源配置的优化35

一、效率36

二、公平38

三、稳定40

四、资源优化配置的方式41

第三节 “看得见的手”：政府的经济职能44

一、政府的资源配置职能44

二、政府的收入分配职能46

三、经济稳定和经济增长47

四、政府经济职能间的协调49

第四节 现实生活中的混合经济51

核心概念54

阅读材料55

现实生活中的公共经济55

研讨与思考60

第二章 公共预算及其效率分析61

本章重点61

内容概要61

第一节 公共预算的内涵62

一、公共预算62

二、公共预算的形式62

三、公共预算的收支范围64

四、公共预算的特点65

五、公共预算的体系66

第二节 公共预算理论67

一、均衡预算理论67

二、功能预算理论68

三、高度就业预算理论69

第三节 公共预算的效率分析73

一、公共预算效率73

二、生产效率对公共预算效率的影响74

三、政治结构对公共预算效率的影响77

第四节 PPBS和ZBB方法78

一、PPBS方法78

二、ZBB方法81

第五节 公共预算决定程序83

一、公共预算决定的条件83

二、公共预算决定的一贯性83

三、公共预算决定程序的简要分析85

四、中国的公共预算决定程序与控制85

第六节 中国公共预算的新探索86

一、公共预算的改革86

二、公共预算的监督90

核心概念93

阅读材料94

2004年中央和地方预算执行情况与2005年中央和地方公共预算94

研讨与思考101

第三章 公共物品与偏好表露103

本章重点103

内容概要103

第一节 公共物品与“免费搭车”104

一、公共物品及其特性104

二、公共物品的判断107

三、私人提供公共物品会造成资源配置缺乏效率109

四、“免费搭车”现象111

第二节 公共物品的供给111

一、公共物品供给的条件112

二、Wicksell-Lindahl模型115

第三节 混合物品118

一、“不拥挤的桥梁”118

二、“拥挤的桥梁”120

三、狭义的准公共物品121

第四节 间接偏好表露123

第五节 直接偏好表露129

第六节 外部效应及其矫正131

一、外部效应的概念与分类131

二、外部效应的效率损失问题133

三、私人部门的外部效应134

四、外部效应的矫正138

核心概念141

阅读材料142

积极发展社会事业和建设和谐社会142

研讨与思考144

第四章 公共选择理论145

本章重点145

内容概要145

第一节 公共选择理论的内涵147

一、公共选择理论的含义147

二、公共选择理论的研究范围149

三、囚犯的两难问题151

四、公共选择存在的合理性153

第二节 投票规则156

一、一致同意规则156

二、多数决策与投票悖论160

三、阿罗不可能定理162

四、中位选民164

第三节 利益集团167

一、利益集团及其理论167

二、贝克尔模型169

三、公共选择中的利益集团174

第四节 寻租行为177

一、寻租、避租及寻租支出177

二、寻租与制度183

第五节 官僚理论186

一、官僚行为及其特征186

二、官员预算最大化188

三、官员效用最大化190

四、法官效用最大化192

五、立法者选票最大化195

第六节 公共选择理论在我国的发展运用197

一、官员选拔制度问题199

二、偏好显示问题200

三、少数服从多数的问题201

四、中国的利益集团问题202

核心概念203

阅读材料204

细微处彰现中国政治文明进步204

研讨与思考209

第五章 公共收入211

本章重点211

内容概要211

第一节 公共税收的内涵212

一、税收及其特征212

二、税制要素213

三、税收分类215

四、税收原则217

第二节 税制的优化设计与选择217

一、优化税制的目标及其实现217

二、税制结构设计220

三、最优税收和次优税收223

第三节 税收负担、转嫁与归宿226

一、税收负担226

二、税收的转嫁与归宿229

三、税收转嫁与归宿的局部均衡230

四、税收转嫁与归宿的一般均衡234

第四节 当前中国的税收237

一、中国的总体税负水平237

二、中国现行主要税种238

核心概念244

阅读材料245

全部免征农业税：走出黄宗羲定律的第一步245

研讨与思考249

第六章 公共支出251

本章重点251

内容概要251

第一节 公共支出的内涵253

一、公共支出的含义253

二、公共支出的原则254

第二节 公共支出的结构256

一、消耗性支出256

二、转移性支出260

第三节 公用事业的经济分析269

一、公用事业的成本与收益类别269

二、成本、收益识别与计量中的注意事项271

三、成本—收益评价方法273

四、成本—效能评价方法274

第四节 中国的公共支出现状277

一、财政支出情况277

二、财政支出情况的分析280

核心概念282

阅读材料283

成本—收益法分析农业灌溉工程项目283

研讨与思考286

第七章 收入的分配与再分配289

本章重点289

内容概要289

第一节 收入与分配的内涵290

一、收入的内涵290

二、分配的内涵292

第二节 收入分配与再分配理论295

一、福利经济学中的效率与公平观点295

二、倒U形理论297

第三节 收入分配制度299

一、收入分配制度299

二、政府的措施301

三、收入分配政策的评判标准302

核心概念308

阅读材料309

中国目前的收入差距问题309

研讨与思考313

第八章 国民经济的宏观调控315

本章重点315

内容概要315

第一节 宏观调控体系316

一、宏观调控的必要性316

二、宏观调控的目标318

三、宏观调控的功能319

四、开放经济中的宏观调控321

第二节 国民经济总需求324

一、乘数效应324

二、IS-LM静态模型分析327

第三节 国民经济总供给330

一、劳动的供给330

二、财政与储蓄332

三、财政与投资335

第四节 宏观调控的政策体系336

一、财政政策和货币政策336

二、财政政策和工资政策338

三、财政政策和产业政策339

四、供给学派的财政主张339

第五节 财政赤字340

一、财政赤字的不同含义341

二、财政赤字的经济效应与弥补方式341

第六节 政府投资管理343

一、财政投资支出343

二、财政生产性投资344

三、非生产性投资349

核心概念351

阅读材料352

日本政府对通货膨胀的治理352

2005年我国经济社会发展的总体要求和预期目标360

研讨与思考364

综合测试题367

参考答案374

主要参考文献376