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第一章　文物法律责任1

第一节　民事责任2

民事公益诉讼3

责令赔偿经济损失4

恢复原状及文物价值损失赔偿6

行政处罚责任和刑事责任的承担能否免除民事责任8

第二节　行政处分责任9

行政处分和行政处罚的区别12

文物系统工作人员的行政处分设定13

第三节　行政处罚责任15

文物行政主管部门行使的文物行政处罚16

其他行政部门行使的文物行政处罚23

文物行政处罚责任的缺席地带25

第四节　刑事责任29

故意损毁文物罪、过失损毁文物罪30

故意损毁名胜古迹罪31

非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪32

倒卖文物罪33

非法出售、私赠文物藏品罪34

盗掘古文化遗址、古墓葬罪36

走私文物罪37

失职造成珍贵文物损毁、流失罪38

盗窃、哄抢、私分或者非法侵占国有文物犯罪39

古脊椎动物化石、古人类化石犯罪42

第五节　行政处罚责任与刑事责任的衔接43

行政处罚责任与刑事责任在立法上的衔接43

行政处罚责任与刑事责任在适用上的衔接45

第二章　文物行政处罚的主管、管辖与适用48

第一节　主管机关49

行政授权50

行政委托51

综合执法53

第二节　地域管辖55

第三节　级别管辖56

目前文物行政处罚的级别管辖规定57

市、县级文物保护单位的级别“落差”58

第四节　特殊管辖60

移送管辖61

指定管辖61

管辖权转移62

《案件移送书》63

第五节　文物行政处罚的适用64

一事不再罚64

追究时效67

第三章　文物行政处罚的程序69

第一节　简易程序70

《当场处罚决定书》71

第二节　一般程序72

处罚实施程序72

第三节　听证程序73

告知与受理74

听证的举行75

《行政处罚听证告知书》76

《行政处罚听证会通知书》76

《听证公告》78

《听证笔录》78

《听证意见书》79

第四节　执行程序80

申请法院强制执行程序81

《行政处罚强制执行申请书》82

行政执法机关强制执行程序82

罚款的收缴83

第五节　送达程序和归档程序84

送达程序84

《送达回证》87

归档程序87

《结案报告》88

《卷宗封面》、《卷宗目录》、《立卷、验卷情况记载》89

第六节 救济程序90

行政复议91

行政诉讼93

第四章 文物行政案件的立案96

第一节 案源96

稽查97

举报97

媒体报道98

移送案件98

上级督办98

第二节 确认违法事实99

第三节 确定当事人100

案例101

不可移动文物的保护责任人制度102

不可移动文物保护管理责任人制度下的违法嫌疑人认定104

第四节 立案105

立案条件106

立案程序106

通常“不能立案”的情形107

“一事一案”抑或“一人一案”108

立案的法律意义109

《立案审批表》109

第五节 销案110

《销案审批表》111

第五章 调查取证与证据运用112

第一节 行政处罚证据概述112

行政处罚证据的特征113

行政处罚证据的证明对象116

行政处罚证据的分类118

第二节 证据的审核认定121

证据排除规则121

补强证据规则122

单独定案证据规则123

自认规则123

优势证据规则123

第三节 现场检查与调查询问124

现场检查124

《现场检查笔录》125

调查询问126

《调查询问笔录》127

第四节 抽样取证与先行登记保存128

抽样取证128

《抽样取证通知书》129

先行登记保存129

《先行登记保存物品审批表》、《先行登记保存物品通知书》130

物品处理131

《物品处理通知书》132

《（）物品清单》132

第五节　鉴定133

文物鉴定概况133

行政执法过程中的有权鉴定机构134

鉴定的复核135

第六节　调查终结136

《调查终结报告》136

《合议记录》137

《重大案件集体讨论记录》137

第六章　文物行政案件的处罚决定139

第一节　适用要求139

对当事人的要求139

对违法事实的要求140

对处罚程序的要求141

第二节　告知141

告知的有关要求142

《行政处罚告知书》142

《陈述申辩笔录》143

第三节　处罚决定144

《行政处罚决定书》144

第四节　自由裁量权145

自由裁量权的分类146

不正确行使自由量权的表现形式147

关于衡量行政执法行为的标准148

自由裁量权存在的客观依据及利弊149

人民法院对自由裁量权的司法审查151

控制自由裁量权的对策152

第五节　责令改正与责令停工153

责令改正的性质153

责令改正和行政处罚的关系154

《责令改正通知书》156

责令停工157

《违法建设停工通知书》157

附录161

附录1　文物行政执法文书规范161

附录2　卷宗封面172

附录3　卷宗目录173

附录4　立案审批表174

附录5　现场检查笔录175

附录6　调查询问笔录176

附录7　案件移送书178

附录8　当场处罚决定书179

附录9　抽样取证通知书180

附录10　先行登记保存物品审批表181

附录11　先行登记保存物品通知书182

附录12　物品处理通知书183

附录13 （）物品清单184

附录14　调查终结报告185

附录15　合议记录186

附录16　重大案件集体讨论记录188

附录17　销案审批表190

附录18　违法建设停工通知书191

附录19　责令改正通知书192

附录20　行政处罚告知书193

附录21 陈述申辩笔录194

附录22　行政处罚听证告知书196

附录23　行政处罚听证会通知书197

附录24　听证公告198

附录25　听证笔录199

附录26　听证意见书204

附录27　行政处罚决定书205

附录28　送达回证206

附录29　行政处罚强制执行申请书207

附录30　结案报告208

附录31　立卷、验卷情况记载209