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前言1

概述5

第一章 清代以前建置8

第一节 早期政权组织9

第二节 唐代建置10

一、渤海都督府10

二、黑水都督府13

三、室韦都督府14

第三节 辽代建置15

一、东丹国16

二、东京道17

三、上京道18

第四节 金代建置19

一、上京路20

二、北京路属下泰州22

三、东夏国22

第五节 元代建置23

一、开元路24

二、水达达路25

第六节 明代建置26

一、奴儿干都司26

二、卫所27

第二章 清代政权机构29

第一节 宁古塔将军衙门31

一、机构及职掌31

二、历任将军32

三、辖区内建置33

第二节 黑龙江将军衙门39

一、机构及职掌39

二、历任将军43

三、辖区内建置50

第三节 黑龙江行省公署59

一、机构及职掌59

二、行政官员64

三、所辖地方政权67

第四节 施政概要72

一、政治统治72

二、对外政策74

三、经济开发75

四、教育文化77

第三章 中华民国前期政权79

第一节 黑龙江省都督府81

一、机构及职掌81

二、行政官员84

第二节 黑龙江省行政公署86

一、机构及职掌86

二、行政官员89

第三节 黑龙江省巡按使公署91

一、机构及职掌91

二、行政官员93

第四节 黑龙江省省长公署95

一、机构及职掌95

二、行政官员98

第五节 黑龙江省政府102

一、机构及职掌102

二、行政官员105

第六节 道尹公署与县公署110

一、省以下地方建制沿革110

二、道尹公署（观察使公署）115

三、县知事公署（县政府）116

第七节 黑龙江省议会118

一、设置沿革118

二、机构及职掌119

三、议员选举119

四、议长、副议长120

第八节 东省特别区行政长官公署120

一、机构及职掌120

二、行政官员125

第九节 施政概要127

一、军阀独裁统治127

二、维护国家主权128

三、移民招垦与实业开发130

四、文化教育132

第四章 东北沦陷时期伪政权134

第一节 伪黑龙江省公署136

一、机构及职掌137

二、伪行政官员140

第二节 伪北满（东省）特别区公署141

一、机构及职掌142

二、伪行政长官143

第三节 伪哈尔滨特别市公署144

一、机构及职掌145

二、伪市长148

第四节 伪龙江、滨江、三江、黑河四省公署148

一、伪龙江省公署149

二、伪滨江省公署153

三、伪三江省公署157

四、伪黑河省公署160

第五节 伪牡丹江、北安、东安三省公署163

一、伪牡丹江省公署164

二、伪北安省公署166

三、伪东安省公署168

第六节 伪东满总省公署与伪东满省公署170

一、伪东满总省公署171

二、伪东满省公署173

第七节 伪司法审判与检察机关176

一、伪审判机关178

二、伪检察机关181

第八节 伪市县旗公署184

一、伪市政权机关186

二、伪县政权机关188

三、伪旗政权机关189

第九节 施政概要190

一、政治压迫190

二、经济掠夺194

三、思想毒化200

第五章 解放战争时期政权203

第一节 民主政权建立前的临时政权206

一、地方治安维持会206

二、苏联军事管制机关及行政机关207

三、国民政府所辖地方政权机关208

第二节 黑龙江省政府210

一、机构及职掌211

二、主要行政人员215

第三节 嫩江省政府218

一、机构及职掌219

二、主要行政人员224

第四节 黑龙江嫩江联合省政府226

一、机构及职掌227

二、主要行政人员228

第五节 松江省政府229

一、机构及职掌230

二、主要行政人员233

第六节 合江省政府236

一、机构及职掌237

二、主要行政人员239

第七节 绥宁省政府、牡丹江专署、牡丹江省政府242

一、机构及职掌243

二、主要行政人员243

第八节 哈尔滨特别市政府245

一、机构及职掌246

二、主要行政人员249

第九节 省（市）人民代表大会和临时参议会252

一、黑龙江省第一届各界人民代表会议和黑龙江省临时参议会252

二、合江省第一届人民代表大会253

三、绥宁省首届临时参议会253

四、松江省人民代表大会254

五、嫩江省临时参议会255

六、哈尔滨市临时参议会255

七、黑嫩省临时参议会256

第十节 市县（旗）及区村（街）政权256

一、省以下地方建制沿革256

二、市民主政府263

三、县（旗）民主政府264

四、区村（街）民主政权266

第十一节 施政概要267

一、建立和巩固民主政权267

二、协助部队清剿土匪272

三、开展土地改革运动276

四、支援解放战争前线283

五、恢复和发展经济287

六、发展教育文化事业301

七、改善人民生活304

概述311

第一章 两省一市人民政府315

第一节 组织机构及职掌315

一、黑龙江省人民政府315

二、松江省人民政府325

三、哈尔滨市人民政府330

第二节 主要行政人员332

一、黑龙江省人民政府332

二、松江省人民政府338

三、哈尔滨市人民政府345

第三节 所辖各级人民政府347

一、省以下地方建制沿革347

二、市人民政府348

三、县（旗）人民政府351

四、区镇村街人民政府352

第四节 施政纪略354

一、全面恢复和发展国民经济354

二、发展文教卫生事业362

三、支援抗美援朝战争368

四、加强人民民主专政371

第二章 黑龙江省人民委员会379

第一节 组织机构及职掌379

一、省人民委员会379

二、工作部门382

三、派出机关398

四、驻外机构400

第二节 主要行政人员402

一、省长（主席）、副省长（副主席）402

二、省人民委员会委员405

三、秘书长及各部门首长409

四、市长、专员413

第三节 所辖各级人民委员会415

一、省以下地方建制沿革415

二、市（特区）人民委员会418

三、县（旗）人民委员会426

四、乡（镇）人民委员会和人民公社管理委员会429

第四节 施政纪略431

一、社会主义改造431

二、发展国民经济和社会事业438

三、开展“大跃进”与人民公社化运动449

四、调整国民经济453

第三章 黑龙江省革命委员会464

第一节 组织机构及职掌465

一、省革命委员会及其常务委员会465

二、工作部门468

三、派出机构482

四、驻外机构483

第二节 主要行政人员483

一、省革命委员会主任、副主任483

二、省革命委员会常务委员487

三、秘书长及各部（办）主任491

四、其他部门行政首长492

五、地区（特区、盟）、市革命委员会主任和行政公署专员496

第三节 所辖各级革命委员会498

一、省以下地方建制沿革498

二、地区（特区、盟）、市革命委员会500

三、县（旗）革命委员会502

四、人民公社（镇）革命委员会504

第四节 施政纪略506

一、开展“文化大革命”运动506

二、教育文化科技卫生工作512

三、干部下放劳动与知识青年上山下乡520

四、战备工作525

五、国民经济建设529

第四章 黑龙江省人民政府548

第一节 组织机构及职掌549

一、省人民政府549

二、工作部门551

三、派出机关569

四、驻外机构572

第二节 主要行政人员573

一、省长、副省长573

二、秘书长及各部门首长574

三、市长、专员580

第三节 所辖各级人民政府581

一、省以下地方建制沿革581

二、市人民政府584

三、县人民政府588

四、人民公社管理委员会和乡镇人民政府589

第四节 施政纪略591

一、调整国民经济591

二、经济管理体制改革与对外开放598

三、国民经济建设609

四、发展科技教育文化卫生事业622

五、民主法制建设631

六、政府机关自身建设635

附 录 黑龙江省人民政府领导人简历643

于克643

于杰644

于天放645

于毅夫646

卫之民647

王军648

王钊649

王一伦650

王光伟651

王连铮652

王金籽653

王金陵653

王逢源654

王维之655

王梓木656

王清正657

王路明658

王操犁659

车向忱660

冯仲云661

关舟663

孙子源664

孙西歧665

刘潜666

刘光涛666

刘仲藜667

刘成栋668

刘思聪669

朱其文670

吕其恩670

杜光预672

任仲夷673

安振东674

陈雷674

陈大凡675

陈剑飞677

杨英杰678

杨和亭679

杨易辰679

李瑞681

李延禄682

李范五683

何首伦684

汪家道656

张冲686

张世军687

张林池688

张静之689

范子文690

范式人691

欧阳钦692

赵去非693

赵德尊694

侯捷696

饶斌696

宫本言697

顾卓新698

曹志699

韩光699

强晓初700

鲁光701

谢邦治702

解云清703

靖伯文704

潘复生705