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第一篇 政策执行1

第一章 政策执行的基本概念3

一、政策执行与政策过程5

二、政策执行概念的界定9

三、政策执行的演进观点12

四、政策执行的政治性质14

第二章 政策执行与官僚机构19

一、政策执行与官僚结构21

二、政策执行的组织模式26

三、基层官僚的执行行为29

四、公共管理导向的政策执行33

第三章 第一代政策执行——由上而下模式39

一、理论背景41

二、基本命题42

三、代表人物43

四、科学哲学47

五、批评检讨50

第四章 第二代政策执行——由下而上模式53

一、理论背景55

二、基本命题56

三、代表人物57

四、科学哲学59

五、批评检讨65

第五章 第三代政策执行——整合型模式67

一、第一代与第二代模式的批判与整合69

二、整合型模式——第三代执行途径71

三、整合型模式——宣导联盟架构73

四、整合型模式——规划过程／执行结果77

五、结论81

第六章 政策执行与政策网络83

一、政策网络的基本概念85

二、政策网络理论的发展87

三、政策网络的不同类型91

四、公共管理与政策网络95

第七章 政策执行与政策工具99

一、政策执行的工具观点101

二、政策工具的意义102

三、政策工具的类型104

四、政策工具的选择110

第八章 政策执行与绩效管理113

一、绩效管理的意义与重要性115

二、地方政府实施绩效管理的程序116

三、破除实施绩效管理的几项迷惑123

第九章 结论——有效政策执行的建构129

“完美执行”是乌托邦？131

本篇参考文献135

第二篇 政策评估149

第十章 政策评估概论151

一、政策评估的意义与重要性153

二、政策评估的兴起与发展156

三、政策评估的特点与功能160

四、政策评估可能面临的限制163

第十一章 政策评估的类型169

一、评估类型的分歧171

二、政策预评估173

三、政策执行评估与计划监测176

四、政策结果评估179

五、政策评估的其他类型182

第十二章 政策影响评估的策略187

一、影响评估的意义189

二、影响评估的重要概念189

三、外在的影响因素193

四、设计效果194

五、影响评估的研究设计196

第十三章 影响评估的研究设计（一）199

一、真实验设计201

二、准实验设计206

三、回归分析213

第十四章 影响评估的研究设计（二）217

一、非一致的全面涵盖方案219

二、反身控制220

三、影子控制223

四、单一受试者研究设计224

第十五章 定性政策评估227

一、第四代政策评估的出现229

二、定性政策评估的程序232

三、定性评估方法论234

四、定性与实验评估的互补237

第十六章 指标法与政策评估241

一、社会指标的概念与限制243

二、政策指标的概念与意义244

三、政策指标建立的机制——专家意见和民众参与247

四、政策指标的选择与应用249

五、小结——政策指标与政策品质253

第十七章 政府预算筹编与政策预评估255

一、政府预算——公共政策白皮书257

二、当前政府总预算筹编的现状与问题258

三、政策分析的概念与方法260

四、政策分析与政府预算筹编的结合263

五、结语266

第十八章 政府预算考核与政策评估269

一、前言271

二、当前政府预算考核的现状与问题271

三、政策评估的概念与方法273

四、政策评估与政府预算考核的结合276

五、结语279

第十九章 政策专家的伦理281

一、何谓政策专家283

二、政策专家的职业伦理284

三、政策专家与顾客之间的伦理286

四、政策专家对第三方的义务与责任290

五、结语——政策专家在民主社会中的角色与责任293

第二十章 政策评估与新绩效预算——21世纪的新趋势297

一、政策、预算、绩效“三合一”299

二、从绩效预算到新绩效预算300

三、美国政府推动新绩效预算的实务经验305

四、台湾地区研考会的施政绩效评估制度309

五、新绩效预算的限制与展望316

本篇参考文献321