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特辑1

根扎得越深果实就越多——记广西天峨县委书记韦桂元1

抓产业扶贫 抓扶贫搬迁 推进精准扶贫工作2

咬定青山不放松 矢志不渝抓发展 开创工作新局面——2016年3月2日在天峨县第十五届人民代表大会第六次会议上4

2015年大事记11

2015年大事记11

概况39

基本县情39

地理位置39

地形地貌39

历史沿革39

行政区划39

自然资源44

天峨特色食品46

环境49

气候、水文49

人口、民族49

国民经济和社会发展50

政治文明建设52

人大监督52

政治协商53

参政议政53

政府职能转变53

精神文明建设54

政治56

中共天峨县委员会56

概况56

县委常委会议56

县委重要文件58

县委办公室59

概况59

自身建设59

文电办理59

协调服务60

督促检查60

信息报送60

保密工作60

联系群众工作61

党风廉政建设61

县委办重要文件61

绩效考评64

概况64

察访核验迎检64

年终绩效考评65

公众评议整改65

考评指标设置65

绩效成果展示65

扶贫帮困工作66

组织66

概况66

教育实践活动66

干部队伍建设67

基层党组织建设67

存在困难和问题68

宣传68

概况68

政治理论宣传68

对外宣传68

网络管理69

社会宣传69

精神文明建设69

未成年人思想道德建设69

统一战线69

概况69

党外干部队伍建设69

非公有制经济70

“千企助百村”行动70

归侨侨眷侨属及港澳台海外联谊71

农村挂点工作71

机关党建71

概况71

机关党建71

党员干部教育管理71

武装工作72

农村挂点工作72

问题和建议72

老干部工作72

概况72

关爱老干部72

表彰老干部72

老干部调研72

农村挂点工作72

县委党校73

概况73

科研咨政73

干部培训73

农村挂点工作73

存在困难和问题73

县人民代表大会常务委员会73

概况73

人大重要会议74

主任会议74

县十五届人大五次会议74

常委会会议74

人大重要工作74

人大监督74

视察调研74

人大信访工作75

人大队伍建设75

人大宣传工作75

天峨县人民政府75

概况75

县政府重要文件85

县政府办公室87

概况87

队伍建设87

协调服务87

文字工作87

应急和督查工作88

信息工作88

县政府办重要文件88

中国人民政治协商会议天峨县委员会91

概况91

参政议政91

“五联五抓”工作92

经常性工作92

问题和建议92

纪律检查·行政监察93

概况93

落实“两个责任”93

深化机关“三转”93

用好“四种”形态93

创新反腐倡廉体制94

惩防体系建设95

预防机制建设95

群众团体95

工商联95

概况95

非公经济95

调研工作96

农村挂点工作96

总工会96

概况96

工会组织建设96

职工维权96

帮扶救助96

共青团96

概况96

开展活动96

公益活动96

青年就业创业97

青少年思想教育活动97

志愿者服务97

农村挂点工作98

存在问题98

妇联98

概况98

系列活动98

扶贫、关爱、帮扶活动98

促进妇女创业就业活动99

维护妇女儿童合法权益99

存在困难和问题99

科协99

概况99

科普示范县创建99

提高全民科学素质99

科普宣传100

农村挂点工作100

存在困难和问题100

文学艺术100

概况100

文化活动100

文艺培训100

文艺创作100

残疾人工作101

概况101

扶贫助残101

“阳光助残”扶贫基地建设101

重度残疾人扶理补贴工作101

残疾人康复101

农村挂点工作101

机构编制102

概况102

行政审批制度改革102

权力清单制度102

机构改革102

控编减编102

推行实名制管理102

事业单位分类改革102

事业单位登记管理102

人力资源和社会保障103

概况103

就业工作103

社会保障工作103

劳动人事争议仲裁工作104

劳动监察工作104

人事人才工作104

工资待遇工作104

农村挂点工作105

侨台事务105

概况105

侨台眷属服务105

海外和对台交流105

农村挂点工作105

存在问题105

信访工作106

概况106

网络系统正式运行106

信访复查106

信访秩序106

依法信访106

领导干部接访106

领导挂帅106

依法规范办理群众信访106

机关事务管理107

概况107

会务工作107

公共机构节能107

国有资产管理107

保卫、保洁和绿化美化工作107

农村挂点工作107

军事108

人民武装108

概况108

思想政治建设108

战备训练108

安全管理109

兵员征集110

双拥共建110

优抚安置110

农村挂点工作110

武装警察110

概况110

维护社会稳定110

拥政爱民活动111

国防教育参训111

消防111

概况111

消防演练111

后勤工作111

政工信息111

消防安全111

消防宣传111

业务培训112

法制113

政法113

概况113

维护稳定工作113

基层基础建设113

政法队伍建设113

法院114

概况114

审结审判114

商事审判114

行政审判114

执行114

立案信访115

流动审判115

信息公开平台115

法制宣传115

法官培训115

作风建设115

接受司法监督115

检察116

概况116

刑事案件办理116

信访检察116

法制宣传116

职务犯罪查办116

职务犯罪预防116

刑事诉讼监督117

民事、行政诉讼监督117

监所检察117

检察队伍建设117

公安117

概况117

情报信访网络117

案件侦破117

林区查处管理118

治安秩序整治118

缉枪治爆专治118

交通安全管理118

场所安全管理119

消防安全119

户证出入境管理119

预警视频执法119

警务实战培训119

执法考评119

基础工程建设119

基层党建119

农村挂点工作120

司法121

概况121

法治宣传教育121

调解培训工作121

矫正和帮教工作121

公共法律服务121

基层司法所建设122

农村挂点工作122

法制122

概况122

决策咨询服务122

行政复议案件工作122

执法人员培训122

示范点创建工作123

群众来访接待123

行政执法监督123

纠纷调处123

概况123

“三大纠纷”信访123

“三大纠纷”调处大会战123

县内外案件稳控123

基层调处经费投入123

综合执法124

概况124

市容市貌整治124

遏制城区“两违”124

联合执法124

执法宣传124

队伍建设124

农村挂点工作124

经济126

扶贫开发126

概况126

扶贫生态移民工程建设126

贫困户大学生补助资金发放126

产业扶贫项目实施126

资金结转结余126

开展贫困户识别工作126

广东帮扶示范村建设127

农民实用技术培训127

基础设施建设127

基础设施项目验收127

生态乡村项目实施127

整乡推进试点工作127

整村推进扶贫工作127

金融扶贫项目遴选127

扶贫小额信贷风险奖补工作127

资金监管127

存在问题127

投资促进工作128

概况128

招商推介工作128

农村挂点工作128

存在困难和问题128

工业和信息化129

概况129

项目资金争取129

重点项目建设129

中小企业发展130

安全生产工作130

农村挂点工作130

商务工作130

概况130

重大项目建设130

扩大消费工作130

欣立进出口贸易有限公司成立131

电子商务工作131

市场规划工作131

安全生产工作131

农村挂点工作131

工业园区131

概况131

经济运行情况131

跨省经济合作产业园项目列入老区建设计划131

碳酸钙产业园总体规划编制完成132

纳罗生态竹木产业园发展日新月异132

加快企业转型升级132

特色产业发展势头好132

园区管理依法依规132

农村挂点工作133

对外宣传工作133

二轻工业133

概况133

信访维稳工作133

民生保障工作133

拖欠房款催缴工作133

住户用电安装工作133

传统工艺建设133

移民和新农村挂点工作134

存在问题134

财政134

概况134

财政收支134

上级财力性补助135

2014年财政决算和2015年财政预算编制135

财政投资评审135

“一事一议”工作135

政府采购工作135

国有资产监管135

机关作风建设135

财政资金管理135

农村挂点工作135

存在困难和问题136

国家税务136

概况136

税收收入137

税收管理规范化建设137

税收管理职能转变137

队伍建设137

机关作风建设138

精神文明建设138

农村挂点工作138

地方税务138

概况138

地税收入138

税收宣传140

优化纳税服务140

队伍建设140

机关作风建设140

专项治理整治141

农村挂点141

存在困难和问题141

金融·保险142

中国人民银行天峨县支行142

概况142

黔、桂两地金融支持项目142

依法行政工作142

金融扶贫工作142

金融支持旅游开发143

农村金融改革143

金融优惠政策落实143

优化金融生态环境143

金融服务和管理143

国库会计核算工作144

内部控制机制管理144

信息调研工作144

工会工作144

党建工作144

中国农业银行股份有限公司天峨县支行145

概况145

存款业务145

贷款业务145

内控建设146

党建和思想政治工作146

企业文化建设146

天峨信用联社146

概况146

存款业务146

贷款业务147

电子银行业务147

案防管理148

队伍建设148

农村挂点工作148

银行监管148

概况148

贷款风险督导148

存款营销监管149

金融案防排查整改149

服务涉农和小微企业149

队伍管理149

财产保险149

概况149

保险业务150

政策性保险业务150

合规文化和反洗钱工作150

理赔服务150

单位风貌改造150

农村挂点工作150

安全稳定工作151

经济管理与监督151

宏观经济管理151

概况151

项目建设进展顺利151

项目前期工作151

“十三五”规划编制152

项目资金争取152

项目审批152

存在问题152

统计工作152

概况152

统计基层基础规范化建设152

全县1％人口抽样调查152

统计业务工作153

统计服务工作153

统计法制工作153

机关作风建设153

农村挂点工作154

存在困难和问题154

审计154

概况154

财政预算执行情况审计154

政府投资项目竣工结算审计155

领导干部经济责任审计155

专项资金审计调查155

2014年度部分跨年度审计项目的续审155

参与上级审计机关实施项目审计155

机关精神文明建设155

审计整改155

农村挂点工作156

存在困难和问题156

物价156

概况156

价格管理156

重要节假日价格监管156

价格监测157

涉企收费专项检查157

村级卫生机构价格检查157

民办幼儿园价费监管157

教育收费专项检查157

价格举报157

价格服务157

涉案财产价格鉴证157

价调基金征收与管理157

做好中心工作157

工商行政管理158

概况158

打击传销活动158

“打黄扫非”活动158

流通领域商品质量监管158

烟草市场综合治理158

取缔无照经营158

高危行业登记和监管159

农资市场监管159

优势产品商标注册159

广告监管159

消费者权益保护日宣传159

“12315”平台工作159

教育基地示范点建立159

个体私营经济159

机关作风建设160

农村挂点工作160

农业经营管理160

概况160

农村土地承包经营权确权登记颁证工作160

农村新型农业经营主体培育和指导160

农村集体“三资”委托代理服务工作161

农村土地承包经营权确权试点乡（岜暮乡）工作161

市级重点龙头企业培育161

农村挂点工作161

存在困难和问题161

食品药品监督管理161

概况161

餐饮服务日常监管162

食品生产日常监管162

食品流通日常监管162

保健食品、化妆品监管162

药品、医疗器械流通日常监管162

餐饮食品安全专项整治162

食品生产专项整治163

食品流通专项整治163

保健食品、化妆品专项整治163

药品、医疗器械流通专项整治163

食品药品抽验工作163

食品药品宣传活动163

乡镇食品药品监管所建设164

餐饮服务食品安全星级示范单位创建164

食品生产、经营“模范诚信企业”创建164

美容美发场所化妆品经营管理164

熟食制品经营环境建设164

食品药品“网格化”管理体系全面建立165

机关危旧房改造165

农村挂点工作165

政务信息、宣传稿件上报165

机关作风建设165

安全生产监管166

概况166

安全生产宣传166

安全生产责任书签订166

安全生产监管166

打非治违整治行动167

隐患跟踪督办167

机关作风建设167

农村挂点工作167

存在困难和问题167

质量技术监督168

概况168

名牌产品培育168

组织机构代码由验证制改为年报制168

“三证合一”登记168

首届政府质量奖评审168

质量强县工作168

质量管理168

特种设备安全监管169

执法检查169

计量管理169

标准化工作169

行政许可工作169

行政权力清理169

作风建设170

存在问题170

市场开发服务170

概况170

市场监管170

租赁费征收170

工会工作170

作风建设170

存在问题171

政务办（公共政务易局）171

概况171

政府政务信息公开171

政务服务体系建设171

公共资源交易监管171

电子政务工作172

存在困难和问题172

产业173

农业173

概况173

农业粮食生产173

粮食高产示范173

桑蚕产业发展173

农业庭院经济173

测土配方工作173

“菜篮子”示范基地173

农产品质量安全监管174

特色农业（核心）示范区174

农业技术指导174

基地、产品申报工作174

农作物疾病防治174

农业技术培训174

农业行政执法174

食用菌产业发展175

清洁田园工作175

农村挂点工作175

农业机械化175

概况175

农机购置补贴175

农机推广175

农机质量检查及维修176

农机技术培训176

农机安全生产176

基础设施建设176

农机生产作业176

水果生产176

概况176

水果品牌提升176

水果技术指导培训176

水果电子商务177

农村挂点工作177

水产畜牧兽医177

概况177

传统水产畜牧业发展177

特色水产畜牧业发展177

渔船油补177

重点项目建设177

动物疫病防控178

质量安全监管178

渔政管理179

畜禽养殖污染治理179

水产畜牧兽医科技培训179

农村挂点工作179

林业179

概况179

植树造林180

核桃种植180

林下经济180

林业补贴政策实施180

木材采伐、运输证件办理180

森林防火工作180

森林案件办理180

红水河石文化宣传180

农村挂点工作180

龙滩自然保护区180

概况180

林下种植181

森林防火培训181

农村挂点工作181

林朵林场181

概况181

营林生产181

基础设施建设182

重大项目建设182

党建工作182

农村挂点工作182

当阳生态林场182

概况182

造林抚育菌植182

安全生产182

职工福利保障182

防火工作182

农村挂点工作183

大山生态林场183

概况183

营林生产183

护林防火183

党建工作183

高楼山林场183

概况183

营林生产183

基础设施建设184

森林防火工作184

联营林区综治管理184

党建和工会184

清洁林场工作184

农村挂点工作185

平矿林场185

概况185

营林生产185

木材生产185

森林防火185

林场改革工作185

党建工作185

农村挂点工作185

三匹虎林场185

概况185

营林生产186

林区公路建设186

党建工作186

农村挂点工作186

电力工业186

概况186

营销管理186

电网规划及建设187

电网调度运行187

小水电管理187

基础设施187

安全生产187

队伍建设187

农村挂点工作188

存在问题188

交通188

概况188

基础设施188

公路养护管理189

路政管理189

道路、水路运输189

交通安全189

党风廉政与行业文明建设190

专业公路养护与管理190

公路管理机构概况190

公路养护管理190

路网工程191

路政执法管理191

安全生产管理191

精准扶贫工作191

道路运输192

概况192

道路运输192

基础设施计划192

运政执法192

安全生产192

队伍建设192

农村挂点工作192

存在问题193

海事管理193

概况193

安全监管193

专项整治193

应急搜救194

安全教育与培训194

文化建设194

存在问题194

供销合作社194

概况194

服务“三农”194

项目建设194

农村挂点工作194

存在问题195

粮食商业195

概况195

粮食经营195

项目建设195

粮食监管195

放心粮油工程195

农村挂点工作196

党风廉政建设196

存在问题196

烟草商业196

概况196

烟叶管理196

卷烟营销196

烟草专卖管理197

企业管理197

农村挂点工作197

存在问题197

旅游业197

概况197

项目规划197

项目建设197

品牌宣传198

市场监管198

农村挂点工作198

存在问题198

邮政198

概况198

邮政收入199

邮政业务199

企业管理200

农村挂点工作200

存在问题200

电信200

概况200

市场经营201

网络维护、工程建设方面202

基础管理方面202

精神文明建设202

移动203

概况203

经营指标203

文化建设203

联通203

概况203

拓展市场203

网络建设203

创新服务204

社会责任204

建设·水利·环保205

住房和城乡建设205

概况205

城乡规划205

城乡风貌改造205

城镇农贸市场建设205

廉租房建设205

公共租赁住房建设205

危（旧）房改造206

其他保障性住房建设206

房地产管理206

市政公用设施建设206

市政设施管护206

节能减排206

建筑行业监管207

党风廉政建设207

农村挂点工作207

人防207

概况207

人防设施建设207

人防行政审批工作207

人防教育试点工作207

住房公积金管理207

概况207

公积金归集207

公积金使用208

内部管理208

存在问题208

国土资源208

概况208

地质灾害防治208

项目建设用地管理208

土地利用管理209

地籍管理209

用地供后监管209

土地保护与开发209

矿山监管与整治209

城乡风貌209

农村挂点工作210

信访维稳210

队伍建设210

存在问题210

水利210

概况210

项目规划210

水资源管理210

农村饮水安全工程211

水源地保护211

中小河流治理211

农田水利建设211

水土保持211

防汛抗旱211

水利执法211

党风廉政建设211

农村挂点工作211

存在问题212

水库移民212

概况212

项目建设212

库区移民产业212

库区移民扶持212

库区移民培训213

移民资金管理213

库区移民信访213

移民信息宣传213

农村挂点工作213

党风廉政建设213

存在问题214

环境保护214

概况214

环境监测214

污染减排214

环境监察214

资金争取214

项目建设215

环评项目审批215

环保宣传215

行政审批215

信访处理215

教育培训215

农村挂点工作215

存在问题216

教育·科技217

教育217

概况217

教师招聘、调动217

教师培训研修217

校园安全管理217

教学研究活动218

教育惠民助学218

高考中考工作218

基础项目建设218

党风廉政建设218

“七一”活动219

农村挂点工作219

科技219

概况219

发明专利申请219

落实区市项目219

科技交流活动219

科技宣传培训219

科技项目攻关220

农村挂点工作220

气象220

概况220

地面气象测报220

气象信息服务220

人工增雨抗旱220

科普宣传220

安全生产220

农村挂点工作220

地震减灾221

概况221

震情跟踪221

地震基本站建设221

地震防御宣传和应急演练221

党建创新建设221

农村挂点工作221

水文221

概况221

测验任务222

水文测报222

文化·体育·卫生223

文广新体223

概况223

文馆开放223

争赛奖项223

年度成果223

县志·年鉴223

概况223

县志续修223

年鉴出版224

上报天峨年鉴224

农村挂点工作224

党史224

概况224

课题研究工作224

党史资料收集224

农村挂点工作224

图书发行225

概况225

生产指标225

安全生产225

农家书屋配送225

党风廉政建设225

卫生和计划生育225

概况225

卫生基础项目建设226

卫生监督工作226

人口和计划生育227

卫生监督227

概况227

卫生知识与艾滋病宣传227

卫生及艾滋病防控知识培训227

卫生许可证审批227

卫生监督信息填报228

生活饮用水卫生监督监测228

消毒产品监督检查228

学校卫生监督管理228

乡镇卫生监督协管228

规范医疗服务市场监管228

公共场所卫生监督管理229

艾滋病综合防治监督229

卫生监督稽查230

党风廉政建设230

农村挂点工作230

疾病防控230

概况230

儿童疫苗接种230

传染病统计230

艾滋病防治231

疟疾预防231

鼠疫预防231

麻风病预防231

地方病预防231

公共卫生管理231

食品安全和公共卫生检测232

疾控体系建设232

综合楼项目建设232

农村挂点工作232

人民医院232

概况232

医疗业务232

县级公立医院改革233

基础设施项目建设233

传染病防治233

医疗、生产安全管理233

人才进修培训234

对口支援工作234

定级、后勤、慈善234

党风廉政建设234

社会生活236

民政236

概况236

城乡低保清查236

五保供养236

五保村、敬老院安全管理236

社会事务管理236

城乡医疗救助236

灾民救助236

落实抚恤政策237

老龄工作237

地名普查工作238

作风建设238

项目建设238

农村挂点工作238

存在困难和问题238

民族宗教事务238

概况238

少数民族发展资金项目实施238

民族关系监测评价239

民族团结宣传月活动239

特困少数民族优秀生入学补助239

宗教工作239

民贸企业申报239

农村挂点工作239

困难和问题240

少数民族语言文字工作240

概况240

民族语文应用与调研240

学习型机关建设240

宣传信息报送240

农村挂点工作240

乡镇241

六排镇241

概况241

特色农业产业241

生态旅游建设242

重要项目建设242

生态乡村建设242

社会民生保障242

安全生产工作243

开发扶贫工作243

社会稳定工作243

干部作风建设243

城东社区243

城中社区244

塘英社区244

云榜村244

纳洞村245

索法村245

纳合村245

纳州村245

登里村246

都隆村246

仁顶村246

令当村247

龙坪村247

岜暮乡247

概况247

特色农业产业248

土地确权试点248

生态乡村建设248

党代表工作249

扶贫识别登记249

社会民生保障249

计划生育工作249

安全生产工作250

干部作风建设250

存在困难和问题250

板么村250

平石村251

森里村251

龙安村251

大甲村251

板花村252

拥里村252

都楼村252

大曹村253

公昌村253

龙塔村253

甲岩村254

新洞村254

说洞村254

八腊瑶族乡255

概况255

特色农业产业255

扶贫试点工作256

生态乡村工作256

生态旅游工作256

社会民生保障256

干部作风建设256

存在困难和问题256

八腊村256

龙峨村257

甘洞村257

洞里村258

老鹏村258

麻洞村258

五福村258

纳碍村259

什里村259

纳直乡260

概况260

特色农业产业260

文化旅游建设260

社会民生保障261

干部作风建设261

纳直村261

当里村261

那里村262

下景村262

百河村262

更新乡263

概况263

特色农业产业263

生态乡村建设263

社会民生保障264

安全生产工作264

干部作风建设264

存在困难和问题264

更新村264

上福村265

拉号村265

东瓦村265

斌亭村265

上景村266

纳特村266

安亭村266

新林村267

文里村267

加里村267

边里村267

向阳镇268

概况268

特色农业产业268

水产养殖产业269

生态旅游产业269

重要项目建设269

生态乡村建设269

农业基础设施建设269

扶贫开发工作269

社会民生保障270

干部作风建设270

存在困难和问题270

向阳村270

治安村271

牛场村271

林潭村271

林细村272

林列村272

龙鱼村272

当明村273

全平村273

海洲村273

平腊村274

燕来村274

岩里村274

党隘村275

板龙村275

下老乡276

概况276

农业特色产业276

旅游节举办277

集镇风貌改造277

项目建设277

生态乡村建设277

民生保障工作277

开发扶贫工作277

安全生产工作278

干部作风建设278

存在困难和问题278

下老村278

百塘村279

圭里村279

罗宜村279

雅房村280

豪明村280

纳明村281

纳赖村281

坡结乡281

概况281

特色农业产业282

生态旅游建设282

生态乡村建设282

聚力精准扶贫283

社会民生保障283

干部作风建设283

存在困难和问题283

坡结村283

纳构村284

龙凤村284

拉增村284

拉岩村284

河口村285

玉里村285

鱼翁村285

龙茶村285

尧山村286

三堡乡286

概况286

特色农业产业287

文化旅游建设287

生态乡村建设287

开发扶贫工作287

社会民生保障288

安全生产工作288

干部作风建设288

三堡村288

拉马村289

顶茂村289

顶换村289

塘袍村290

甲板村290

纳沙村290

纳关村291

政协议政发言选辑292

壮大“三特”水果经济 加快产业脱贫步伐292

推进全域旅游 开创天峨旅游发展新局面293

加大移民工作力度 促进库区和谐发展295

加强学校周边环境综合整治 营造安全健康学校环境297

瞄准产业 科学规划 全力推进水果生产机械化建设298

关于天峨县渔业发展的建议300

发展现代畜牧业 拓宽产业脱贫渠道301

加强养老服务业 促进社会和谐发展305

推进图书文化事业 提升县域文化底蕴307

依托优势谋产业 强化招商促发展309

调研论文选辑312

举全县之力发展生态旅游 构建天峨大型生态养生公园312

天峨县发展农业电子商务的探索和思考316

适应新常态 破解新难题 不断夯实天峨县社会保障事业基础318

天峨县城市建设与管理之略探321

天峨县水果生产机械化成效初显323

天峨县旅游资源开发利用的现状分析及对策研究324

龙滩库区水体总氮超标的调研报告328

天峨县农村教师队伍整体素质提升的调研报告329

关于发展天峨县优质食用菌产业的几点思考332

统计公报334

天峨2010年统计公报334

天峨2015年统计公报335

索引338

索引338