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特载1

再上新台阶 建设新泰宁 为开创经济社会发展新篇章而努力奋斗&吕国健1

政府工作报告&王胜文8

县情概貌16

概况16

自然环境17

位置面积17

地形地貌17

地质17

矿产资源17

森林资源18

生物资源18

水利资源18

旅游资源18

气候概况18

建置沿革与区划20

西汉至五代时期建置20

宋元明清时期建置20

中华民国时期建置20

中华人民共和国成立以后建置20

行政区划20

2016年国民经济与社会发展21

概况21

旅游产业21

工业经济21

农村经济21

城乡建设21

社会事业22

2016年大事记23

1月份23

2月份23

3月份24

4月份24

5月份25

6月份26

7月份26

8月份27

9月份27

10月份28

11月份28

12月份29

党政机关30

中国共产党泰宁县委员会30

工作综述30

概况30

抓思想政治建设30

抓发展第一要务30

抓宜居环境建设30

抓惠民利民工程31

抓全面从严治党31

抓班子自身建设31

纪检监察31

工作概述31

落实“两个责任”32

持续正风肃纪32

实践“四种形态”32

扎实巡察工作32

人事机构32

组织工作33

工作概述33

“两学一做”学习教育33

班子队伍建设33

夯实基层党建33

人才队伍建设34

自身队伍建设34

人事机构34

宣传思想34

工作概述34

理论武装34

意识形态35

舆论宣传35

文化产业35

文明创建35

人事机构36

统战工作36

工作概述36

夯实统战基础36

服务精准扶贫36

服务旅游发展36

服务非公经济发展36

服务稳定大局37

党外人士政治安排37

港澳台和海外统战37

民族团结进步事业37

全国宗教工作会议精神宣传贯彻37

宗教事务管理37

天主教工作37

发挥宗教积极作用38

宗教对台交流38

人事机构38

老干部工作38

工作概述38

“两项待遇”保障38

离退休党建38

增添正能量主题活动39

示范中心创建39

老年大学39

人事机构40

精神文明建设40

工作概述40

公民思想道德建设40

文明城市创建40

文明单位创建41

全域文明旅游示范区创建41

人事机构41

机关党建41

工作概述41

机关党建工作机制41

“两学一做”学习教育41

打牢基层党建基础41

机关党组织服务42

人事机构42

党校教育42

工作概述42

培训办学42

科研咨政42

师资队伍建设42

校园文化建设43

人事机构43

史志编研43

工作概述43

二轮修志完成43

泰宁文史丛书撰写43

《泰宁年鉴（2016）》编纂43

党史二卷编写43

服务中心工作43

人事机构44

泰宁县人民代表大会常务委员会45

工作综述45

概况45

推进经济社会发展45

推进民生福祉改善45

推进民主法治建设46

代表作用发挥46

代表建议督办46

推进素质能力提升46

主要工作情况47

泰宁县人民政府49

工作综述49

概况49

全力以赴稳增长49

持之以恒兴产业49

齐抓共管优环境49

千方百计促和谐50

坚定不移强保障50

2016年县政府常务工作会议50

第1次常务会50

第2次常务会51

第3次常务会51

第4次常务会51

第5次常务会51

第6次常务会51

第7次常务会51

第8次常务会51

第9次常务会51

第10次常务会52

第11次常务会52

中国人民政治协商会议泰宁县委员会53

综述53

概况53

协商民主53

民主监督53

参政议政53

社情民意反映53

内外交流渠道拓宽53

文史工作凸显实效53

人事机构54

人民社会团体55

总工会55

工作概述55

基层工会组建55

帮扶工作55

技能竞赛55

劳模评选推荐55

经费审计55

人事机构56

青年团泰宁县委员会56

工作概述56

助力旅游发展56

助力文明县城56

助力精准扶贫56

聚焦生态环保56

聚焦价值引领56

青年创业创新56

服务青年维权57

服务学习提升57

服务交友交流57

夯实基层组织57

夯实基层平台57

夯实基层队伍57

人事机构57

妇女联合会57

工作概述57

创新创业57

培训帮扶57

建生态家园57

巾帼圆梦行动58

法制泰宁巾帼行动58

家庭文明建设58

妇联基层组织建设58

对接县中心工作58

人事机构58

科学技术协会58

工作概述58

“科技三会”精神贯彻学习58

科普活动58

农村科技59

科普教育基地作用发挥59

学会工作推进59

提高青少年科技创新能力59

建家交友59

人事机构59

工商业联合会59

工作概述59

非公经济发展59

非公人士参政议政59

重点帮扶60

光彩行动60

职称评审60

精准扶贫60

工商联换届60

人事机构60

归国华侨联合会60

工作概述60

政治引领60

维护大局60

服务侨企61

引智引资61

爱侨护侨61

参政议政61

联谊交友61

维护侨益61

侨务外宣62

参与新农村建设62

侨联影响力提升62

人事机构62

残疾人联合会62

工作概述62

残疾人社会保障62

残疾人康复63

残疾人教育63

残疾人就业63

残疾人维权63

人事机构63

文学艺术界联合会63

工作概述63

文创基地63

写生基地64

文艺创作平台搭建64

文艺成果展示64

推出精品65

人事机构65

计划生育协会65

工作概述65

计生宣传活动形式多样66

持续开展生育关怀项目66

婴幼儿早期发展项目试点66

青春健康项目试点66

人事机构66

政法军警67

社会管理综合治理67

工作概述67

重精神障碍患者稳控到位67

配合做好“5·8”山体滑坡灾害善后事宜67

社会矛盾防控化解有力67

农民工集体访防控机制日趋完善68

继续推进“四四三”大调解工作模式68

视频防控网络构建68

突出刑事犯罪严厉打击68

治安突出问题全力整治68

集中教育转化“全能神”68

防恐力量建设加强68

城乡网格化建设有序推进69

农村空巢老人、留守儿童管理常态化69

综治考核强化69

综治保障落实69

创建载体抓牢69

宣传渠道拓宽69

人事机构70

审判工作70

工作概述70

奋力开拓前进70

依法履行职责70

刑事诉讼改革70

司法便民措施完善70

司法信息化建设70

队伍建设71

人事机构71

检察工作71

工作概述71

服务中心工作71

职务犯罪查办和预防71

刑事犯罪打击72

诉讼监督72

机制创新72

人事机构72

公共安全72

工作概述72

执法规范化建设73

维稳处突水平提升73

专项行动推进73

深化公安改革73

紧抓交通安全74

人事机构74

森林治安74

工作概述74

要案打击强化74

野生动物保护74

执法质量提升74

护林联防合作74

林区治安维稳75

宣传渠道广泛75

人事机构75

消防工作75

工作综述75

消防队伍战斗力提升75

信息化建设75

队伍正规化管理76

思想教育常态化76

政治教育创新76

后勤保障优化76

社会化消防安全工作水平提升76

火灾隐患“回头看”整治行动76

重大火灾隐患与区域性火灾隐患问题解决76

微型消防站与区域联防建设77

独立式烟感报警探测器推广77

消防宣传77

人事机构77

司法行政77

工作概述77

“六五”普法总结表彰及“七五”普法启动77

法治宣传教育77

人民调解专项活动78

多元纠纷解决机制78

人民调解委员会组织和规范化建设78

社区矫正和刑释人员安置帮教78

法律服务加强78

人事机构79

人民武装79

工作概述79

思想政治建设79

战备工作79

规范化建设79

训练工作79

安全管理79

民兵整组80

征兵工作80

双拥共建80

国防教育80

“5·8”泥石流抢险救灾80

人事机构80

人民防空80

人防工程建设80

指挥通信建设80

人防宣传教育81

服务中心工作81

人事机构81

农林水利82

农业和农村工作82

工作概述82

粮食稳产增效82

农村土地确权登记颁证82

农发标准农田建设82

县级农产品质量检验检测中心建成82

农产品质量安全可追溯管理信息平台建设82

扶贫开发82

“五朵金花”建设82

畜牧水产82

生猪养殖面源污染防治83

农业品牌创建83

人事机构83

水利83

工作概述83

水利建设83

防汛抗旱83

防洪工程83

水土治理83

水利执法83

水库管理83

生态水系83

电站改造83

人事机构84

农机管理84

工作概述84

农业机械购置补贴84

农机各类技术人才培养84

农机技术指导宣传84

农机合作社建立84

农机市场秩序整顿84

农机安全整治85

人事机构85

林业85

工作概述85

峨嵋峰保护区升格85

森林旅游85

林权改革85

林产发展85

造林绿化86

林政资源管理86

森林资源保护86

人事机构86

公共事业87

城乡规划建设87

工作概述87

县域专项规划编制87

城市功能布局87

市政基础设施87

城市园林绿化和夜景88

保障安居工程88

农村人居环境改善88

灾毁基础设施修复89

招投标和建筑企业资质管理89

质量安全监管89

城市规划管理89

房地产市场管理89

小区物业管理89

城市市容和环境卫生管理89

依法行政履职90

城建综合服务能力提升90

争取资金推动项目实施90

党风廉政建设90

人事机构91

国土资源管理91

工作概述91

用地保障91

土地监管91

耕地保护91

矿产整合91

地灾防治92

执法监察92

基础业务92

人事机构92

环境保护92

工作概述92

环境质量93

党政领导生态环保责任制93

生态文明建设93

“河长制”工作93

环境执法93

人事机构94

交通运输94

工作概述94

“镇镇有干线”94

绿色公共交通94

海事“三化”建设94

“5·8”抢险救灾94

交通基础设施94

交通运输能力95

农村公路管养95

交通行政执法95

交通安全监管95

交通宣传培训96

人事机构96

公路养护96

工作概述96

完成公路标准化养护任务96

“5·8”泥石流抗灾救援保畅通96

公路养护修整96

路政管理加强97

生态示范路建设97

人事机构97

电信业务97

工作概述97

业务发展97

通信网络建设97

市场拓展97

人事机构97

邮政98

工作概述98

邮政金融业务98

维护客户98

主题营销模式98

地方项目发展98

包裹快递98

邮务类业务98

体制创新99

服务质量改善99

安全生产管理99

员工幸福指数提升99

联通业务100

工作概况100

网络覆盖面拓展100

亮点工作100

文明创建与党团工作100

移动业务100

工作概述100

推进4G、流量经营100

网络质量提升100

5·8泥石流自然灾害现场通信保障100

工业 商贸102

工业102

工作概述102

项目建设102

企业技改102

项目对接102

新兴产业发展102

企业节能降耗102

企业帮扶102

企业安全生产102

人事机构103

工业园区103

工作概述103

投资环境103

招商引资103

资金保障103

商业贸易103

工作概述103

国内贸易103

外贸出口104

利用外资104

安全生产104

紧急救灾104

电子商务104

招商引资105

人事机构105

粮食贸易105

工作概述105

依法行政105

订单落实105

仓储管理106

仓储建设106

粮食安全106

产销合作106

粮安考核106

人事机构106

烟草专卖106

工作概述106

烟叶整体质量提升106

卷烟“五保”工作落实107

专卖监督管理108

人事机构108

供销合作108

工作概述108

传统经营服务108

农产品流通渠道拓宽108

供销惠农工程等项目建设109

综合改革试点工作109

基层社提升改造工作109

社区综合服务功能提升109

农民专业合作社发展109

开展精准扶贫工作109

人事机构109

供电109

工作概述109

安全管控110

生产运维110

电网建设110

营销服务110

“三个建设”110

人事机构110

池潭水电厂110

工作概述110

经营业绩111

安全生产111

精细管理111

扩建复工111

党群工作111

综合产业111

抗击“5·8”泥石流自然灾害取得胜利112

财税 金融 保险113

财政113

工作概述113

平衡财政收支113

社会事业协调发展113

产业经济扶持113

完善财政管理体制114

强化监管资金使用114

人事机构114

税务114

工作概述114

税收收入稳步增长114

科学分析预测115

完成全面推开营改增试点115

金税三期优化版上线115

落实纳税人分类分级管理办法115

法治建设全面加强115

征管效能稳步提升116

税收政策全面落实116

纳税服务树立品牌116

廉洁建设深入推进116

绩效管理跨越提升116

人事机构117

中国人民银行泰宁县支行117

工作概述117

促进经济发展117

维护金融稳定117

加强金融服务117

人事机构117

银行业监督管理118

工作概述118

信用风险防控118

操作风险防控118

流动性风险防控118

强化法人机构监管118

金融精准扶贫119

三农和小微金融服务119

人事机构119

中国工商银行泰宁县支行119

工作概述119

经营指标完成情况119

基本发展思路119

贷款营销120

中间业务拓展120

大个金业务加快发展120

化清收管理措施120

案件风险防控机制120

中国银行泰宁县支行121

工作概述121

各项业务指标121

改善客户结构121

业务合规合法121

内部控制与风险管理121

中国农业银行泰宁县支行121

工作概述121

营销机制创新122

夯实客户基础122

信贷风险防范122

网点服务与监督122

人事机构122

中国建设银行泰宁县支行122

工作概述122

支行业务总量增加122

电子银行产品营销123

硬件设施投入123

着力重点项目、重要企业123

个贷经办权恢复123

烟草商户手机支付123

快贷业务营销123

电子银行、信用卡业务发展123

信贷业务转型123

考核激励机制完善123

党风廉政建设和案件防控124

泰宁县农村信用合作联社124

工作概述124

助力本地旅游经济发展124

“福万通”品牌推广124

金融服务不出村工程124

人事机构125

邮政银行泰宁县支行125

工作概述125

经营方面125

不良贷款压降125

加强综合管理125

合规风险管理125

泰宁晋农商大金湖村镇银行126

工作概述126

信贷业务126

金融服务126

风险管控126

机构人员126

人保财险泰宁县支公司126

工作概述126

车商、续保团队建设127

解决保费缺口及业务指标问题127

中国人寿保险股份有限公司泰宁县支公司127

工作概述127

团险业务127

银代业务127

互动业务127

综合经济管理128

发展和改革128

工作概述128

稳定经济发展128

计划规划编制128

项目带动战略实施128

项目资金争取128

经济体制改革129

人事机构129

市场监督管理129

工作概述129

注册登记129

服务水平提升129

品牌建设129

市场监管130

食品药品监管130

社会共治130

消费维权130

质量监督131

计量管理131

特种设备安全监察131

人事机构131

安全生产监督管理131

工作概述131

安全生产“1＋X”联动监管机制131

安全监管131

专项整治131

安全宣传131

安全生产应急体系构建132

安全生产标准化建设提升工程132

人事机构132

物价监督管理132

工作概述132

收费管理132

价格管理132

价格监督检查132

价格监测133

成本调查监审133

价格认证133

价格举报133

平价商店建设133

价格改革133

其他工作133

人事机构133

审计工作133

工作概述133

署、省、市定项目134

专项资金审计134

财政审计134

经济责任审计134

财务收支审计134

投资审计134

人事机构134

统计工作134

工作概述134

经济指标135

服务能力135

农业普查135

依法治统135

人事机构135

科教文卫137

教育137

工作概述137

基础教育137

职业教育137

成人教育137

师资水平137

教育改革与质量138

文体特色创建138

学校定级评估138

办学条件改善138

教育信息化建设138

人事机构138

科技138

工作概述138

科技项目建设138

科技创新、创业139

知识产权保护139

防震减灾工作139

人事机构139

文体广电出版139

工作概述139

示范区创建139

群众文化活动139

文化阵地建设140

文物保护传承140

文化产业发展140

群众体育活动140

公共体育服务140

竞技体育水平141

马拉松赛141

对外宣传141

对内宣传141

突发事件应对141

广电设施建设142

农村电影142

文化市场整治142

体彩销售142

人事机构142

卫生和计划生育142

工作概述142

县级公立医院改革142

基层医疗卫生机构第二轮改革143

计生服务管理143

疾病预防控制144

卫生监管145

卫生应急处置145

妇幼保健145

基本公共卫生均等化服务145

中医工作146

医疗服务146

爱国卫生146

项目建设146

其他中心工作146

队伍建设147

人事机构147

社会生活148

行政服务148

工作概述148

行政服务标准化建设148

行政审批提速增效148

马上就办、办就办好148

规范行政审批中介机构148

公共资源交易运作规范148

人事机构148

人力资源与社会保障148

工作概述148

推动各项改革148

人才队伍建设149

就业脱贫工程149

公共就业服务149

职业技能培训149

完善社保制度149

劳动监察149

劳动人事争议调解仲裁149

人事机构150

民政150

工作概述150

社会救助150

减灾救灾150

养老服务150

双拥优抚151

城乡殡葬设施建设151

婚姻登记机构规范化151

第二次地名普查151

农村留守儿童关爱保护151

社会管理151

老区老龄151

民政资金监管规范152

人事机构152

机关事务管理152

工作概述152

贯彻落实《条例》《办法》152

公务用车管理152

办公用房清理整顿152

公共机构节能152

后勤服务保障152

机构编制153

工作概述153

行政审批制度改革153

机构编制管理153

中文域名管理153

事业单位登记管理153

人事机构153

库区移民154

工作概述154

生产开发项目建设154

环境整治项目建设154

社会事业项目建设154

灾后基础设施修复154

实施小型水库扶助项目154

避险解困项目建设154

生产开发显效益155

库区维稳维权155

精准扶贫工作155

人事机构155

气象155

基础业务管理155

综合保障155

气象现代化建设155

人工影响155

气象业务改革156

人事机构156

档案管理156

工作概述156

档案监督指导156

档案法制宣传与行政执法156

档案保管利用156

档案保护与抢救156

档案信息化建设157

档案馆建设157

人事机构157

信访工作157

工作概述157

领导干部接访活动157

信访事项办理程序规范157

信访积案问题妥善解决157

部门联动联调157

人事机构157

旅游产业158

旅游经济发展158

工作概述158

旅游主题活动158

全域化写生基地158

业态创新158

景区面貌改善158

旅游行业管理158

生态基石159

人事机构159

旅游规划建设159

工作概述159

景区规划编制159

重点项目建设159

数字景区建设159

景区厕所革命159

景区安全检查159

绿化工作160

张元明同志在全县旅游产业发展大会上的讲话160

吕国健同志在全县旅游产业发展大会上的讲话163

乡镇168

杉城镇168

概况168

农业生产168

项目建设168

城乡面貌168

社会事业169

党的建设169

人事机构170

朱口镇170

概况170

农业生产170

工业项目建设170

商旅项目171

水利项目171

城镇建设171

美丽乡村171

精准扶贫171

社会事业172

党的建设172

人事机构172

上青乡172

概况172

农业生产173

旅游发展173

社会事业173

生态建设174

集镇建设174

组织建设174

人事机构174

新桥乡174

概况174

农业生产174

项目建设175

社会事业175

基础设施建设175

扶贫开发175

基层组织建设176

人事机构176

大田乡176

概况176

党建工作176

农业生产177

项目建设177

乡村建设177

社会事业177

平安建设177

人事机构177

下渠乡178

概况178

党建工作178

农业生产178

综治工作178

工业发展179

社会事业179

乡镇建设179

人事机构179

开善乡179

概况179

农业生产179

工业经济180

旅游发展180

党建工作180

社会事业180

灾后重建180

设施建设181

人事机构181

梅口乡181

概况181

党建工作181

旅游发展181

农业生产181

工业企业181

综治工作182

乡村建设182

社会事业182

人事机构182

大龙乡182

概况182

产业发展183

项目建设183

社会事业183

党建工作183

综治工作184

人事机构184

“5.8”泥石流自然地质灾害抢险救灾纪实186

灾情概况186

国家领导人批示186

5.8泰宁抢险救灾日志186

舆情处置187

一切为了生命的尊严——福建泰宁“5.8”泥石流灾害救援纪实187

泥沙瞬间涌入 房间前移十米——福建泰宁山体滑坡获救者回忆惊险一幕189

特写：即使微弱 依然是光——福建泰宁山体滑坡夜救援记189

省委书记尤权看望慰问泰宁泥石流灾害伤员190

泰宁县医院两名年轻医生推迟婚礼 奋战在救援一线190

感人事迹191

争分夺秒 池潭村民废墟下勇救受困工人——泰宁县池潭村村民抢险救灾纪实191

池潭村“妈妈团”坚守岗位 为救援人员提供暖心食物——泰宁县池潭村妇女抢险救灾纪实191

防汛救灾第一线 巾帼党员冲在前——泰宁县开善乡党委书记暨芳抢险救灾纪实192

精诚团结冲在前 抢险抗灾保家园——泰宁县开善乡党委抢险救灾纪实193

芦庵滩上党旗飘扬——泰宁县池潭村党支部抢险救灾纪实194

附录196

先进集体和先进个人196

2016年荣获市委、市政府以上表彰的先进集体（已知）196

2016年荣获市委、市政府以上表彰的先进个人（已知）198

2016年度泰宁县经济社会发展工作先进单位和先进工作者名单199

抗御“5·8”泥石流灾害先进集体和先进个人名单201

重要文件选刊203

泰宁县人民政府关于在全县实施不动产统一登记的通告203

泰宁县人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见203

泰宁县人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见206

泰宁县人民政府办公室关于印发泰宁县临时救助暂行办法的通知210

泰宁县人民政府办公室关于进一步加强电梯使用安全工作意见的通知213

泰宁县人民政府关于进一步支持工业加快发展若干措施的通知215

泰宁县人民政府关于加快培育非公货物运输业发展七条措施的通知216

泰宁县人民政府关于降低企业成本减轻企业负担的实施意见217

领导干部名录220

县委领导干部名录220

县政府领导干部名录222

县人大常委会领导干部名录225

县政协领导干部名录226

中央、省、市属驻泰部分单位领导名录228