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第一编 机关公文总论2

第一章 国家机关2

第一节 国家机关和其他机关、单位2

一、执政党和参政党2

二、国家机关2

三、政协机关2

四、人民团体3

五、社会团体3

六、企事业单位3

第二节 我国的政党制度和国家政治制度3

一、政党制度4

二、国家政治制度4

三、党的领导4

四、党的组织结构5

第三节 国家的各种机关6

一、中央国家机关7

二、地方国家机关10

三、政府机构（工作部门）13

第四节 党的路线方针政策与国家法律法规规章16

一、党的路线、方针、政策16

二、国家法律、法规、规章17

三、处理公务、办理公文的生命线17

四、推荐必读党纪国法文件18

第五节 组织关系和行文关系18

一、各种机构间的组织关系18

二、公文的行文关系19

【思考与练习】20

第二章 公务文书24

第一节 什么是公务文书24

一、公务文书的形成24

二、公务文书形成的规律24

三、约定俗成的过程24

第二节 公务文书的类型25

一、机关公文25

二、事务文书26

三、专业业务文书27

四、法纪规范性文书28

五、日常应用文29

第三节 公务文书的特性30

一、在内容上具有沟通关系、办理实事的实用性30

二、在写作上具有惯用的格式性30

三、在使用上具有严肃的法纪性31

四、在语言运用上使用事务语体的特殊性31

第四节 公务文书的写作要求31

一、观点正确、鲜明32

二、材料真实、得当32

三、格式规范，结构合理32

四、语言要明确、平实、简约、得体33

【思考与练习】36

第三章 国家机关公文37

第一节 国家机关公文的概念37

一、公文是中央国家机关用公文法规进行规范的公务文书37

二、公文是具有特定效力和规范体式的公务文书38

三、公文是国家机关公文的简称39

四、公文的分类40

第二节 文书、文件、公文辨析40

一、文书40

二、文件41

三、公文42

第三节 公文的文体特点42

一、公文的三大特征42

二、公文同其他公务文书的四个不同点44

第四节 公文的作用45

一、法规约束作用45

二、知照联系作用46

三、凭证依据作用46

四、宣传教育作用46

【思考与练习】46

第四章 公文的文种50

第一节 什么是公文文种50

一、公文文种的概念50

二、国家机关公文文种50

三、公文文种所包含的内容51

第二节 正确认识公文文种52

一、依条文释义弄懂文种概念52

二、各类机关公文文种简介53

第三节 党政机关公文文种58

一、决议58

二、决定60

三、命令（令）63

四、公报65

五、公告66

六、通告67

七、意见69

八、通知71

九、通报73

十、报告75

十一、请示76

十二、批复78

十三、议案79

十四、函82

十五、纪要83

【思考与练习】84

第五章 公文格式87

第一节 什么是公文格式87

一、公文格式的概念87

二、公文格式的组成内容87

第二节 公文格式的类型88

一、公文的一般格式88

二、公文的特定格式96

【思考与练习】98

第六章 公文的形成、行文规则与写作要求101

第一节 公文的形成101

一、形成公文的首要条件101

二、必须符合法定的起草、审核、签发等程序101

三、拟稿注意事项102

第二节 公文的行文规则104

第三节 公文的写作要求105

一、明确行文目的105

二、要符合法律、法规和规章的规定106

三、要正确选用文种106

四、选用合体的公文格式106

五、认真起草106

【思考与练习】107

第二编 机关公文个论（一）党政机关公文的撰写110

第一章 决议 决定 命令（令）110

第一节 决议的写法110

一、温故知新110

二、例文学习110

三、决议的用法110

四、决议的写作要求111

五、决议的结构与写法111

【思考与练习】112

第二节 决定的写法113

一、温故知新113

二、例文学习113

三、决定的用法113

四、决定的写作要求114

五、决定的结构与写法115

【思考与练习】115

第三节 命令（令）的写法116

一、温故知新116

二、例文学习117

三、命令（令）的用法117

四、命令（令）的写作要求117

五、命令（令）的结构与写法118

【思考与练习】119

第二章 公报 公告 通告121

第一节 公报的写法121

一、温故知新121

二、例文学习121

三、公报的用法121

四、公报的写作要求121

五、公报的结构与写法122

【思考与练习】123

第二节 公告的写法123

一、温故知新123

二、例文学习123

三、公告的用法123

四、公告的写作要求124

五、公告的结构与写法124

【思考与练习】125

第三节 通告的写法127

一、温故知新127

二、例文学习128

三、通告的用法128

四、通告的写作要求128

五、通告的结构与写法129

【思考与练习】130

第三章 意见 通知 通报131

第一节 意见的写法131

一、温故知新131

二、例文学习131

三、意见的用法131

四、意见的写作要求132

五、意见的结构与写法132

【思考与练习】133

第二节 通知的写法134

一、温故知新134

二、例文学习134

三、通知的用法135

四、通知的写作要求136

五、通知的结构与写法136

【思考与练习】140

第三节 通报的写法144

一、温故知新144

二、例文学习144

三、通报的用法144

四、通报的写作要求145

五、通报的结构与写法145

【思考与练习】146

第四章 报告 请示 批复148

第一节 报告的写法148

一、温故知新148

二、例文学习148

三、报告的用法148

四、报告的写作要求148

五、报告的结构与写法149

【思考与练习】150

第二节 请示的写法151

一、温故知新151

二、例文学习152

三、请示的用法152

四、请示的写作要求152

五、请示的结构与写法153

【思考与练习】154

第三节 批复的写法158

一、温故知新158

二、例文学习158

三、批复的用法158

四、批复的写作要求159

五、批复的结构与写法159

【思考与练习】160

第五章 议案 函 纪要162

第一节 议案的写法162

一、温故知新162

二、例文学习162

三、议案的用法162

四、议案写作要求163

五、议案的结构与写法163

【思考与练习】165

第二节 函的写法166

一、温故知新166

二、例文学习167

三、函的用法167

四、函的写作要求167

五、函的结构与写法167

【思考与练习】168

第三节 纪要的写法171

一、温故知新171

二、例文学习171

三、纪要的用法171

四、纪要的写作要求172

五、纪要的结构与写法172

【思考与练习】174

附录176

附录一 公文的格式176

附录二 公文例文和导读191

附录三 关于任免类公文272

附录四 思考与练习参考答案280

附录五 系列性组合题324