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中央有关规范性文件3

最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定3

中央社会治安综合治理委员会 最高人民法院 最高人民检察院 国务院法制办 公安部 司法部 人力资源和社会保障部 卫生部 国土资源部住房和城乡建设部 民政部 国家工商行政管理总局 国家信访局 全国总工会 全国妇联 共青团中央关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见6

司法部 中央综治办 最高人民法院 民政部关于推进行业性专业性人民调解工作的指导意见11

人力资源和社会保障部 司法部 中华全国总工会 中国企业联合会／企业家协会关于加强劳动人事争议调解工作的意见16

司法部 卫生部 保监会关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见21

公安部 司法部 保监会关于推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作的通知25

司法部关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见28

司法部关于进一步加强行业性专业性人民调解工作的意见31

北京市39

一、综合类39

北京市高级人民法院北京市司法局关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见39

北京市司法局关于加强人民调解工作的意见44

北京市司法局关于加强行业性专业人民调解委员会规范化建设的指导意见49

二、行业、专业类52

（一）道路交通纠纷52

北京市公安局 北京市司法局 中国保险监督管理委员会北京监管局关于建立道路交通事故人民调解委员会的实施意见52

（二）劳动争议纠纷55

北京市总工会 北京市人力资源和社会保障局 北京市司法局关于建立市劳动争议调解联动机制进一步加强劳动争议调解工作的意见55

北京市总工会 北京市人力资源和社会保障局 北京市司法局北京市信访办公室 北京市高级人民法院关于全面推进我市劳动争议调解联动机制建设的意见59

北京市司法局 北京市总工会关于发挥人民调解组织作用 进一步推进劳动争议调解工作的意见64

北京市总工会 北京市人力资源和社会保障局 北京市司法局 北京市信访办公室 北京市高级人民法院 北京企业联合会／企业家协会关于进一步推进我市劳动争议调解联动机制建设的意见66

北京市总工会 北京市人力资源和社会保障局 北京市司法局 北京市信访办公室 北京市高级人民法院 北京企业联合会／企业家协会 首都社会管理综合治理委员会办公室关于进一步深化我市劳动争议调解联动机制建设的意见70

（三）物业管理纠纷74

北京市司法局 北京市建设委员会关于加强人民调解化解物业管理纠纷的指导意见74

（四）消费纠纷77

北京市司法局 北京市工商行政管理局关于开展消费纠纷人民调解工作的意见77

（五）其他类纠纷82

北京市司法局关于服务重大工程建设 依法加大征地拆迁纠纷调处工作的意见82

北京市住房和建设委员会 北京市司法局关于加强建设工程施工合同纠纷人民调解工作的通知85

天津市91

一、综合类91

天津市司法局关于加强行业性、专业性人民调解委员会建设的实施办法91

天津市高级人民法院 天津市司法局关于进一步加强人民调解工作的意见96

天津市民政局 天津市司法局关于天津市社会组织人民调解工作（暂行）办法98

天津市民政局 天津市司法局 天津市社会组织人民调解委员会天津市人民调解员协会关于天津市推进和创新社会组织人民调解工作的实施意见103

二、行业、专业类109

（一）道路交通纠纷109

天津市高级人民法院 天津市公安局 天津市司法局 中国保险监督管理委员会天津监管局关于加强道路交通事故损害赔偿纠纷调处工作的若干意见（试行）109

（二）劳动争议纠纷116

天津市总工会 天津市人力资源和社会保障局 天津市司法局关于构建劳动争议纠纷“四方联动调解机制”的意见116

天津市总工会 天津市司法局 天津市人力资源和社会保障局 天津市高级人民法院关于构建基层劳动人事争议大调解格局的意见120

天津市人力资源和社会保障局 天津市司法局 天津市总工会 天津市高级人民法院关于天津市街乡镇劳动人事争议调解办法124

天津市司法局 天津市人力资源和社会保障局关于人民调解组织参与劳动人事争议调解工作办法130

天津市高级人民法院 天津市总工会 天津市人力资源和社会保障局天津市司法局关于建立群体性劳动人事争议纠纷应急协调处理机制的若干意见133

（三）物业管理纠纷137

天津市司法局 天津市国土资源和房屋管理局关于加强人民调解化解物业管理纠纷的意见（试行）137

天津市司法局 天津市高级人民法院 天津市国土资源和房屋管理局天津市民政局关于加强我市物业管理纠纷调解的意见（试行）141

（四）消费纠纷146

天津市司法局 天津市工商行政管理局 天津市消费者协会 天津市人民调解员协会关于在全市各级消费者协会建立人民调解委员会的实施意见146

（五）妇女儿童纠纷150

天津市司法局 天津市妇女联合会关于加强妇女儿童权益纠纷人民调解工作的若干意见（试行）150

（六）商事纠纷154

天津市司法局 天津市工商业联合会关于在区县工商联（商会）和行业商会、异地商会成立人民调解委员会的实施意见154

（七）教育纠纷159

天津市司法局 天津市教育委员会关于人民调解组织调解教育系统矛盾纠纷工作的实施办法159

河北省165

一、综合类165

中共河北省委办公厅 河北省人民政府办公厅关于加强新形势下人民调解工作的意见165

中共石家庄市委办公厅 石家庄市人民政府办公厅关于加强行业性、专业性人民调解委员会建设的意见169

二、行业、专业类173

（一）道路交通纠纷173

石家庄市公安局 石家庄市司法局关于印发石家庄市道路交通事故民事损害赔偿实施办法的通知173

（二）劳动争议纠纷177

石家庄市司法局 石家庄市人力资源和社会保障局关于成立石家庄市劳动人事争议人民调解委员会的决定177

（三）物业管理纠纷180

石家庄市司法局 石家庄市住房保障和房产管理局关于成立石家庄市物业纠纷人民调解委员会的决定180

（四）消费纠纷182

石家庄市司法局 石家庄市工商行政管理局关于成立石家庄市消费纠纷人民调解委员会的决定182

承德市工商局 承德市司法局 承德市消费者协会关于在全市推进消费纠纷人民调解委员会建设工作的实施意见185

（五）环境纠纷187

石家庄市司法局 石家庄市环境保护局关于成立石家庄市环境污染纠纷人民调解委员会的决定187

（六）婚姻家庭纠纷190

衡水市妇女联合会 衡水市司法局关于加强婚姻家庭纠纷调解工作的意见190

（七）保险纠纷193

河北省保险行业协会 石家庄市人民调解员协会关于做好石家庄区域内保险合同纠纷调解工作的决定193

（八）其他类纠纷194

石家庄市司法局 石家庄市旅游局关于成立石家庄市旅游纠纷人民调解委员会的决定194

石家庄市司法局 石家庄市国土资源局关于成立石家庄市国土资源纠纷人民调解委员会的决定198

石家庄市司法局石家庄市建设局关于成立石家庄市房屋征收（拆迁）纠纷人民调解委员会的决定201

石家庄市司法局 石家庄市食品药品监督管理局关于成立石家庄市食品药品安全纠纷人民调解委员会的决定204

山西省211

行业、专业类211

道路交通纠纷211

山西省司法厅 山西省公安厅 中国保险监督管理委员会山西监管局关于建立道路交通事故纠纷人民调解委员会的意见211

山西省司法厅 山西省公安厅关于规范道路交通事故纠纷人民调解案卷文书的通知215

内蒙古自治区225

一、综合类225

中共乌兰察布市委办公厅 乌兰察布市人民政府办公厅关于开展专业性行业性矛盾纠纷调解工作的意见225

巴彦淖尔市人民政府办公厅关于加强专业性行业性人民调解委员会建设的意见227

中共乌海市委办公厅 乌海市人民政府办公厅关于加强行业性专业性人民调解组织建设的意见230

二、行业、专业类234

（一）道路交通纠纷234

内蒙古自治区公安厅 内蒙古自治区司法厅 中国保险监督管理委员会内蒙古监管局关于做好道路交通事故民事损害赔偿纠纷人民调解工作的意见234

（二）劳动争议纠纷238

通辽市扎鲁特旗司法局 扎鲁特旗人力资源和社会保障局关于建立扎鲁特旗劳动争议纠纷人民调解委员会的实施意见238

（三）物业管理纠纷241

乌海市维稳办 乌海市司法局 乌海市住建委关于乌海市加强物业纠纷人民调解工作的实施意见241

（四）环境纠纷244

通辽市扎鲁特旗司法局 扎鲁特旗环境保护局关于建立扎鲁特旗环境污染纠纷人民调解委员会的实施意见244

（五）其他类纠纷247

通辽市扎鲁特旗司法局 扎鲁特旗住房和城乡建设局关于建立扎鲁特旗国有土地房屋征收纠纷人民调解委员会的实施意见247

吉林省253

一、综合类253

吉林省高级人民法院 吉林省人民检察院 吉林省社会治安综合治理委员会办公室 吉林省司法厅 吉林省财政厅 吉林省民政厅 吉林省人力资源和社会保障厅 吉林省公安厅 吉林省工商行政管理局 吉林省卫生和计划生育委员会 吉林省住房和城乡建设厅 中共吉林省委吉林省人民政府信访局关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见253

二、行业、专业类260

（一）道路交通纠纷260

吉林省公安厅 吉林省司法厅 中国保险监督管理委员会吉林监管局关于做好交通事故民事损害赔偿纠纷人民调解工作的意见260

吉林省公安厅 吉林省司法厅 吉林省高级人民法院关于推进全省道路交通事故处理“六位一体”工作的指导性意见263

（二）劳动争议纠纷264

吉林省人力资源和社会保障厅 吉林省司法厅 吉林省总工会 吉林省企业联合会 吉林省企业家协会关于加强全省劳动人事争议调解工作的意见264

吉林省人力资源和社会保障厅 吉林省高级人民法院 吉林省司法厅 吉林省总工会 吉林省企业联合会 吉林省企业家联合会 吉林省工商联合会关于构建全省劳动人事争议“大调解”工作体系的意见270

（三）消费纠纷275

吉林省工商行政管理局 吉林省司法厅 吉林省消费者协会关于进一步加强消费纠纷人民调解工作的实施意见275

黑龙江省283

一、综合类283

黑龙江省高级人民法院 黑龙江省司法厅关于进一步加强人民调解工作促进社会和谐稳定的意见283

黑龙江省财政厅 黑龙江省司法厅关于印发《黑龙江省人民调解员以案定补经费保障实施意见》的通知288

二、行业、专业类291

（一）道路交通纠纷291

黑龙江省公安厅 黑龙江省司法厅 中国保险监督管理委员会黑龙江监管局关于印发《黑龙江省道路交通事故民事损害赔偿实施人民调解工作的意见》的通知291

（二）劳动争议纠纷296

黑龙江省人力资源和社会保障厅 黑龙江省司法厅 黑龙江省总工会黑龙江省企业联合会／黑龙江省企业家协会关于加强基层劳动人事争议调解组织建设的实施意见296

（三）物业管理纠纷304

哈尔滨市人民政府办公室转发关于《加强以人民调解方式化解物业服务纠纷的指导意见》的通知304

（四）保险纠纷307

黑龙江省司法厅关于积极指导在中国人民财产保险股份有限公司黑龙江省分公司开展保险事故纠纷人民调解工作的通知307

上海市325

一、综合类325

上海市司法局关于规范人民调解卷宗的暂行规定325

上海市司法局关于人民调解委员会文书档案管理的暂行规定329

二、行业、专业类333

（一）道路交通纠纷333

上海市司法局 上海市公安局 中国保险监督管理委员会上海监管局关于规范人民调解组织参与交通事故争议调解的若干意见333

（二）劳动争议纠纷335

上海市司法局 上海市人力资源和社会保障局关于规范人民调解组织参与劳动争议调解的若干意见335

（三）物业管理纠纷337

上海市司法局 上海市房屋土地资源管理局关于规范人民调解组织参与房地产和物业管理纠纷调解的若干意见337

（四）教育纠纷339

上海市司法局 上海市教育委员会 中国保险监督管理委员会上海监管局关于规范人民调解组织参与涉校纠纷调解的若干意见339

江苏省345

一、综合类345

江苏省司法厅关于江苏省专业性人民调解组织管理办法（试行）345

二、行业、专业类348

（一）道路交通纠纷348

江苏省社会治安综合治理委员会办公室 江苏省高级人民法院 江苏省公安厅 江苏省司法厅 中国保险监督管理委员会江苏监管局关于在交通事故损害赔偿处理中推行人民调解制度的意见（试行）348

（二）劳动争议纠纷351

江苏省社会治安综合治理委员会办公室 江苏省社会矛盾纠纷调解工作指导办公室 江苏省劳动争议仲裁委员会 江苏省高级人民法院 江苏省司法厅 江苏省人力资源和社会保障厅 江苏省总工会关于建立劳动争议“五位一体”调解机制的意见351

（三）消费纠纷357

江苏省司法厅 江苏省工商行政管理局 江苏省消费者协会关于在全省各级消费者协会成立人民调解委员会的通知357

（四）婚姻家庭纠纷359

江苏省司法厅 江苏省妇女联合会关于加强婚姻家庭纠纷人民调解工作的意见359

浙江省365

一、综合类365

中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见365

浙江省司法厅关于加强行业性专业人民调解委员会建设的意见370

浙江省司法厅关于加强人民调解工作规范化建设的意见373

二、行业、专业类379

（一）道路交通纠纷379

浙江省司法厅 浙江省公安厅 中国保险监督委员会浙江监管局中国保险监督委员会宁波监管局关于推进人民调解化解道路交通事故损害赔偿纠纷工作的意见379

（二）婚姻家庭纠纷382

浙江省司法厅 浙江省妇女联合会关于进一步加强婚姻家庭纠纷人民调解工作的意见382

（三）保险纠纷384

浙江省司法厅 中国保险监督管理委员会浙江监管局关于开展保险行业人民调解委员会建设工作的通知384

（四）商事纠纷391

浙江省司法厅 浙江省工商业联合会关于进一步加强商会人民调解工作的意见391

（五）教育纠纷394

浙江省司法厅 浙江省教育厅关于进一步加强学生伤害纠纷人民调解工作的意见394

索引397