图书介绍
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- 曾哲著 著
- 出版社： 北京：知识产权出版社
- ISBN：9787513039642
- 出版时间：2016
- 标注页数：231页
- 文件大小：112MB
- 文件页数：243页
- 主题词：行政许可法－行政执法－研究－中国
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图书目录
第一章 行政许可执法的实质与许可制度的改革原因1
第一节 行政许可执法的定义1
一、行政许可内涵的学理阐释4
二、行政许可执法的定义7
第二节 行政许可执法制度的历史沿革8
一、中国行政许可制度的产生和发展8
二、行政许可制度在西方的发展历史12
第三节 行政许可的分类13
一、国外关于行政许可的分类14
二、国内关于行政许可的分类15
第四节 行政许可执法制度改革的理由和进路23
一、行政许可执法制度改革的原因24
二、行政许可执法制度改革的稳妥与必要性28
三、行政许可执法制度改革的目标与进路32
第二章 行政许可执法制度改革的程序35
第一节 行政许可执法制度改革程序与内容35
一、几组相关概念的学理厘析36
二、我国行政许可执法制度的历史沿革与现状分析37
三、行政许可执法制度的改革举措40
第二节 制度的核心要素：信息、参与、责任43
一、信息要素43
二、参与要素47
三、责任要素51
第三节 行政许可模式对应的执法变化54
一、执法方式的一般内涵54
二、《行政许可法》的颁布对执法方式变革的影响54
三、相对集中行政许可55
四、行政许可执法中的协商机制57
第四节 例外、免除与规避61
一、例外与免除61
二、规避64
第五节 许可执法的规则及其外延扩张67
一、行政执法规则与行政许可执法规则67
二、行政许可执法规则的内容68
第三章 问题与矛盾73
第一节 行政许可执法制度的多元类型73
第二节 行政许可执法制度创新质的飞跃77
一、政府许可执法理念的柔性转变77
二、新时期行政方式的温和变革79
三、进一步明确许可执法制度创新的方向83
第三节 行政许可执法制度改革的时效性87
一、行政许可执法制度改革是当前经济发展的必然要求87
二、行政许可执法制度改革是转变政府职能的客观需要88
三、行政许可执法制度改革是其制度内在价值的要求90
四、行政许可执法制度改革是建设法治中国的要求92
第四节 改革的参与性94
一、执法主体要体现出广泛性94
二、执法责任问题96
三、关于机构设置98
第五节 官僚的行政自由裁量权98
一、官僚，尤其是“街头官僚”的决策分析99
二、官僚的行政自由裁量权存在的领域以及隐含的问题101
第六节 不可分割的行政权强制问题106
一、行政许可执法的法律依据问题——强制执行法的缺失107
二、强制执法中的证据问题109
三、执法人员自身的问题110
四、行政机关之间的干扰112
第四章 行政许可执法管理113
第一节 政府行政许可权管理113
一、有限政府：政府行政许可权管理的理论基础113
二、简政放权，是有限政府的必由之路，也是政府行政许可权的创新管理115
三、政府行政许可执法的相关配套制度120
四、行政许可管理：凝聚改革合力，释放社会经济活力126
第二节 机构层次的管理127
一、行政许可设定权管理127
二、行政许可实施机关管理132
第三节 专项改革管理公用事业之特许经营权138
一、公用事业特许经营权内涵及发展138
二、公用事业特许经营地方立法的权限及现状139
三、公用事业特许经营立法困境消解的前提性问题140
四、公用事业特许经营权亟待立法变革146
第五章 公众参与行政许可执法制度研究148
第一节 公众参与理论分析149
一、公众参与理论的兴起——从传统行政法模式到参与式行政法模式149
二、公众参与的基础——公民社会153
三、公众参与机制研究158
第二节 公众参与行政许可执法制度163
一、公众参与行政许可执法的必要性163
二、公众参与行政许可执法的内容166
三、公众参与行政许可执法的案例分析172
第三节 完善公众参与行政许可执法制度175
一、公众参与行政许可执法的法律保障175
二、公众参与行政许可执法的过程完善177
三、公众参与行政许可执法的后续监管181
第六章 行政许可执法制度理论、研究与评价186
第一节 行政许可执法制度改革及其构建理论的价值与研究现状186
一、行政许可执法制度之理论基础与研究现状186
二、行政许可执法制度改革的路径选择188
三、行政许可制度改革的价值取向191
四、行政绩效维度下的行政许可执法制度之评价201
第二节 行政许可执法制度改革理论的要素202
一、主体：市场和第三方机构在执法过程中作用的强化202
二、工具：行政许可执法的制度成本及其效益分析205
三、制度：透明性与利益的平衡性206
四、发展路径：行政许可执法的改革发展方向和路径选择208
第三节 行政许可执法存续现状与制度重构209
一、许可执法原则：合法性与合理性210
二、许可执法主体：政府角色的重新定位213
三、许可执法方式：差异性的行政许可执法过程214
四、对于执法结果的监管和行政相对人的法律救济216
第四节 评价218
参考文献220
跋229