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代序 中央苏区财政金融工作概述1

一、中央苏区财政金融工作面临的困难2

（一）中央苏区前期（1927年秋至1929年初）2

（二）中央苏区中期（1929年初至1931年秋）3

（三）中央苏区后期（1931年秋至1935年初）3

二、中央苏区财政金融建设的发展历程4

（一）中央苏区前期（1927年秋至1929年初）4

（二）中央苏区中期（1929年初至1931年秋）4

（三）中央苏区后期（1931年秋至1935年初）5

三、中央苏区财政金融建设的主要内容6

（一）中央苏区财政建设的主要内容6

（二）中央苏区金融建设的主要内容11

四、中央苏区财政金融建设的主要成效13

第一章 中华苏维埃共和国财政金融文件15

中华苏维埃共和国中央执行委员会第一次会议关于颁布暂行税则的决议（1931年11月28日）16

中华苏维埃共和国关于经济政策的决定（中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会通过）（1931年12月1日）20

中华苏维埃共和国暂行财政条例（1931年12月1日）23

中央人民委员会训令（财字第2号）——统一财政、编制预决算制度（1931年12月29日）25

中华苏维埃共和国临时中央政府关于工商业投资暂行条例的决议（1932年1月12日）27

中华苏维埃共和国临时中央政府关于借贷暂行条例的决议（1932年1月27日）28

工商业登记规则（1932年1月）29

中华苏维埃共和国人民委员会通令（第3号）——帮助红军发展革命战争实行节俭经济运动（1932年2月24日）31

中华苏维埃共和国临时中央政府关于合作社暂行组织条例的决议（1932年4月12日）32

中华苏维埃共和国临时中央财政人民委员部训令（第17号）——迅速设立土地税检查委员会（1932年4月19日）34

土地税检查委员会组织与工作纲要35

中华苏维埃共和国国家银行暂行章程（1932年5月）37

临时中央政府人民委员会命令（第14号）——关于兑换国家银行钞票问题（1932年6月21日）41

中华苏维埃共和国临时中央政府布告（第9号）——发行革命短期公债券六十万元（1932年6月25日）42

中央执行委员会训令（第14号）——关于战争动员与后方工作（节选）（1932年7月7日）44

中华苏维埃共和国临时中央政府人民委员会命令（第17号）——维护国家银行货币的信用（1932年7月10日）46

中华苏维埃共和国临时中央政府执行委员会命令（第7号）——关于修改暂行税则问题（1932年7月13日）47

土地税征收细则（1932年7月13日）48

人民委员会命令（第19号）——为政府工作人员减税问题（1932年8月15日）52

中华苏维埃共和国临时中央政府财政人民委员部训令（财字第15号）——关于统一税收问题（1932年8月16日）53

中央财政人民委员部关于商业所得税征收细则（1932年8月16日）54

财政部暂行组织纲要（人民委员会第二十二次常会通过）（1932年8月17日）57

中央政府关于整顿财政部工作的训令（1932年8月25日）59

临时中央政府人民委员会命令（第20号）——几种商业品减税问题（1932年8月26日）61

矿产开采出租办法（1932年8月）62

财政人民委员部训令（财字第6号）——目前各级财政部的中心工作（1932年9月13日）63

合作社工作纲要（节选）（1932年9月19日）67

中央执行委员会训令（第17号）——为发行第二期革命战争公债（1932年10月21日）69

中央财政人民委员部一年来工作报告（1932年11月7日）73

中华苏维埃临时中央政府一周年纪念向全体选民工作报告书（节选）（1932年11月7日）76

中央财政人民委员部训令（第10号）——公债发行与收债问题（1932年11月26日）77

中央财政人民委员部训令（第11号）（1932年12月5日）78

中央财政人民委员部训令（第12号）——统一会计制度（1932年12月16日）80

中央财政人民委员部会计规则（1932年12月16日）83

财政机关交代规则（1932年12月16日）90

中央人民委员会训令（第8号）（1932年12月27日）92

中央土地人民委员部训令（第1号）——为深入土地斗争，彻底没收地主阶级财产（1932年12月28日）93

中央财政人民委员部通知（第13号）——关于残废同志领取抚恤金问题（1933年1月10日）96

中华苏维埃共和国临时中央政府财政人民委员部训令（第13号）——国库建立后各级财政部的当前工作（1933年1月24日）97

中华苏维埃共和国临时中央政府为打破敌人对苏区的经济封锁告群众书（1933年2月26日）99

中华苏维埃共和国临时中央政府财政人民委员部训令（第15号）——建立关税制度（1933年3月17日）100

省县市区财政部暂行组织纲要（1933年3月28日）103

中华苏维埃共和国中央司法人民委员部命令（第10号）——关于没收犯人的财产和物件的手续（1933年4月16日）105

中央劳动保护局训令（中字第1号）——为检查社会保险法实施（1933年4月18日）107

中华苏维埃共和国临时中央政府财政人民委员部训令（财字第18号）——关于整顿商业税问题（1933年4月21日）108

中华苏维埃共和国临时中央政府财政人民委员会部训令（第19号）——建立现金出口登记制度（1933年4月28日）111

中华苏维埃共和国临时中央政府财政人民委员部布告（第5号）——二期公债付息问题（1933年4月28日）114

财政人民委员部关税征收细则（1933年5月11日）115

中央财政人民委员部没收征发委员会组织与工作纲要（1933年7月10日）117

国家银行贴现放款暂行规则（1933年7月16日）121

中央执行委员会关于发行经济建设公债的决议（1933年7月22日）122

附：发行经济建设公债条例（1933年7月22日）123

中央政府关于整顿财政部工作的训令（1933年8月25日）124

中央人民委员会训令——关于推销公债的方法（1933年8月28日）126

中央财政人民委员部建立关税制度宣传纲要（1933年8月）128

信用合作社标准章程（1933年9月10日）130

生产合作社标准章程（1933年9月10日）133

中华苏维埃共和国临时中央政府财政人民委员部通令（第13号）——伙食费发谷子办法（1933年9月15日）136

农业税暂行税则（1933年9月18日）139

纠正推销公债的命令主义——中央政府给各级政府的信（1933年9月23日）141

中央人民委员会第四十九次会议（节选）（1933年9月25日）143

土地税征收细则（1933年9月27日）144

附：富农土地税税率表147

土地税征收委员会办事细则（1933年10月13日）149

临时中央政府人民委员会关于国库暂行条例（1933年10月22日）151

中央国民经济人民委员部为消费合作社优待红军家属买物事给各省县区苏国民经济部的指示（1933年11月1日）153

中华苏维埃共和国中央财政人民委员部通令（第4号）——为农业税免税减税补充条例问题（1933年11月8日）154

中央财政、国民经济人民委员部紧急通知——关于以烟叶纸豆花生等农业品折价购买经济建设公债事（1933年11月16日）155

中华苏维埃共和国邮政总局通知（第37号）——关于特许《红星》通讯员减费寄稿问题（1933年12月9日）156

中华苏维埃共和国地方苏维埃暂行组织法草案（节选）（1933年12月12日）157

中华苏维埃共和国临时中央政府执行委员会训令（第26号）——关于惩治贪污浪费行为（1933年12月15日）159

中华苏维埃共和国中央财政人民委员部税务局通知（第18号）（1933年12月16日）160

目前消费合作社的中心任务——中央苏区消费合作社大会决议（1933年12月17日）161

国家银行组织概述和一九三二年之营业报告（1933年）164

中华苏维埃共和国邮政总局经济审查委员会通令——关于经济审查委员会的组织问题（1934年1月8日）166

中华苏维埃共和国临时中央政府财政人民委员部布告（第7号）——为统一财政收据防止舞弊（1934年1月13日）167

中华苏维埃共和国邮政总局通知（第50号）——关于红报寄递条约继续履行6个月红报通讯挂号和普通快减费寄递问题（1934年1月22日）168

第二次全苏代表大会主席团中国共产党中央委员会关于完成推销公债征收土地税收集粮食保障红军给养的突击运动的决定（1934年1月23日）169

中华苏维埃共和国邮政总局通知（邮字第5号）——关于寄递银信的办法（1934年1月）172

第二次全国苏维埃代表大会关于苏维埃经济建设政策的决议（1934年1月）174

第二次全国苏维埃代表大会关于苏维埃经济建设的报告（1934年2月1日）179

中华苏维埃共和国中央人民委员会布告（第1号）（1934年2月5日）181

中华苏维埃共和国中央政府执行委员会审计条例（1934年2月20日）182

中央审计委员会稽核瑞金经济开支的总结（1934年3月31日）185

中华苏维埃共和国中央人民委员会命令（第15号）——关于统一筹款及没收财产权事（1934年4月1日）187

中央审计委员会检查互济会反帝拥苏同盟财政收支的总结（1934年4月1日）188

中央审计委员会检查中央各部三月份节省成绩的总结（1934年4月14日）190

附：中央审计委员会关于中央各部三月份节省的补充与更正193

中央审计委员会审查三月份中央政府预算的总结（1934年4月）194

中华苏维埃共和国中央政府国民经济、财政人民委员部布告——为发展信用合作社彻底消灭高利贷而斗争（1934年5月1日）197

中华苏维埃共和国中央政府关于没收条例说明书（1934年5月7日）198

苏区合作社营业部的组织及营业事务的一般程序（节选）（1934年7月）200

中华苏维埃共和国土地税免税减税暂行条例（1934年8月1日）202

中央财政、粮食人民委员部通知（第3号）——关于粮食部增加人员的伙食及秋收中临时用费（1934年8月2日）205

中央粮食人民委员部通知（中字第17号）——粮食的记账转账方法（1934年8月3日）207

邮政会计规则（1934年9月）210

中华苏维埃共和国中央政府办事处布告（第3号）（1934年12月1日）217

发展与参加储蓄运动——国家银行总行给全总执行局信（1934年）218

第二章 江西省苏区财政金融文件221

前委，赣西特委，五、六军军委联席会议通告（第1号）——红军的行动纪律及财政政策（节选）（1930年2月14日）222

中央赣西南特委刘作抚同志给中央的综合报告（节选）（1930年7月22日）224

中共赣西南特委工作报告（节选）——关于八次攻吉、五次攻赣、政权、组织、群众运动等问题（1930年9月28日）225

中共赣西南特委刘士奇给中央的综合报告（节选）（1930年10月7日）227

赣西南苏维埃区域的经济状况及经济政策（节选）（1930年10月12日）228

江西省苏维埃政府紧急通令（秘字第1号）——迅速集中经济节省费用应付阶级决战各级政府（1930年11月17日）232

江西省苏堆埃政府通告（财字第2号）——筹集现金准备给养节省经费，争取阶级决战最后胜利（1930年11月20日）234

江西省苏维埃政府通令（秘字第4号）——创设江西工农银行（1930年11月27日）236

赣西南的报告（节选）（1930年）237

中共江西省委通知（第16号）——动员全党同志坚决执行财政统一政策（1932年2月4日）239

中共江西省委关于反贪污浪费励行节俭运动的决议（1932年3月8日）241

江西省第一次工农兵苏维埃大会财政与经济问题的决议案（1932年5月）243

江西苏区中共省委工作总结报告——一、二、三、四月总报告（节选）（1932年5月）248

江西省财政委员会给各县财政部并转各级税收委员会指示信（1932年10月16日）250

江西省苏维埃政府报告（节选）（1932年11月28日）252

江西省苏维埃政府财政部三个月财政经济计划（节选）（1933年1月29日）254

江西省苏扩大的第二次全体执委会——关于财政问题决议案（1933年3月4日）258

江西省苏维埃政府财政部给县区各级财政部长的指示——关于修改屠宰刨烟菜馆等营业税征收办法的执行问题（1933年3月26日）263

博生县苏维埃第二次代表大会决议案——关于财政与经济问题的决议（节选）（1933年3月）265

安远县苏维埃政府训令（第8号）——加紧执行目前的紧急的经济动员工作（1933年4月1日）268

江西省苏维埃政府命令（新编第2号）——关于国票通用问题（1933年4月5日）270

寻乌县区财政部长第四次联席会议决议（节选）（1933年5月20日）271

江西省苏财政部给各县指示信（1933年8月12日）272

江西省第二次工农兵代表大会经济建设决议案（1933年12月28日）274

赣南军区、省苏财政部联合通令——为执行中革军委、中财政部八月七日与三十日关于游击队经费与筹款的联合命令（1934年9月26日）279

江西军区命令——为建立统一的供给系统与实行预算决算制度280

第三章 福建省苏区财政金融文件283

永定县第二次工农兵代表大会决议案（节选）（1930年2月）284

龙岩县第二次工农兵代表大会决议案（节选）（1930年2月）286

闽西第一次工农兵代表大会决议案（节选）（1930年3月24日）288

中共闽西特委通告（第7号）——关于剪刀差问题（1929年9月）292

闽西苏维埃政府布告（第6号）——税则条例（1930年4月）296

闽西苏维埃政府布告（第16号）——关于金融流通问题（1930年6月28日）298

上杭县苏第二届执委会议决议案——关于统一财政的决议（节选）（1930年7月2日）299

永定各区财政委员会主任联席会决议案（1930年9月21日）300

闽西苏维埃政府经济、财政、土地委员会联席会决议案（1930年9月25日）303

闽西苏维埃政府通告（第3号）——关于合作社问题（1930年9月29日）306

闽西第二次工农兵代表大会决议案（节选）（1930年9月）307

上杭县第二届工农兵代表大会决议案——财政问题决议案、暂行税则（1930年9月）312

上杭县第二届工农兵代表大会决议案（节选）——借贷问题、商人条例（1930年9月）315

闽西工农兵代表大会决议——修正借贷条例（1930年9月）317

闽西苏维埃政府设立闽西工农银行的布告（1930年9月）318

闽西苏维埃政府布告（第3号）——禁止私人收卖金银首饰（1930年10月）320

闽西苏维埃政府布告（第3号）——通行闽西工农银行纸币（1930年11月25日）321

永定县苏维埃政府转录闽西苏维埃政府紧急通知——经费财政、税收问题（1930年11月18日）322

永定县第十区第一次工农兵代表会议案（节选）（1930年11月18日）325

闽西苏维埃政府通告（第3号×字第1号）——组织生产合作社问题（1930年12月4日）327

闽西苏维埃政府通告（经字第1号）——关于发展合作社流通商品问题（1930年）328

永定县苏维埃政府关于财政问题草案（1930年）330

闽西苏维埃政府通告（第13号）——关于使用工农银行纸币事（1931年1月5日）334

闽西苏维埃政府通告（第21号）——统一财政问题（1931年2月26日）335

闽西苏维埃政府布告（第12号）——目前经济政策（1931年4月4日）337

闽西苏维埃政府布告（第13号）——关于统一时洋价格问题（1931年4月27日）339

闽西苏埃维布告（第15号）（节选）关于统一金融问题（1931年4月30日）340

杭武县区经济委员各区合作社主任联席会议决议案（1931年6月1日）341

闽西苏维埃政府通知（第53号）——取消通讯第60号关于没收社党富农分子财产的决议（1931年6月1日）347

闽西苏维埃政府通知（第54号）——关于没收社会民主党及一切反动政治派别分子的财产问题（1931年6月2日）348

闽西苏维埃政府通知（第56号）——关于财政问题（1931年6月5日）350

闽西苏维埃政府通知（第57号）——工农银行股金问题（1931年6月9日）351

闽西苏维埃政府通知（第58号）——关于没收社党土地财产问题（1931年6月9日）352

闽西苏维埃政府通知（第60号）——关于扩大银行股金问题（1931年6月23日）353

闽西苏维埃政府通知（第63号）——关于工农银行的人与股金问题（1931年6月28日）354

闽西苏维埃政府布告（第20号）——关于征收土地税问题（1931年7月15日）355

闽西苏维埃政府通知（第76号）——关于征收土地税问题（1931年7月24日）357

闽西苏维埃政府通知（第77号）——关于伙食费问题（1931年7月24日）358

闽西苏维埃政府通知（第78号）——各级政府造预决算及土地税问题（1931年7月24日）359

闽西苏维埃政府通知（第81号）——关于税收的指示（1931年8月2日）360

闽西苏维埃政府通知（第83号）——建立村苏政府等六个问题（1931年8月4日）361

闽西苏维埃政府布告（第21号）——流通纸币问题（1931年8月14日）363

闽西苏维埃政府通知（第84号）——没收社党财产等问题（1931年8月15日）364

闽西苏维埃政府布告（第22号）——赤卫团免收土地税问题（1931年8月16日）365

闽西苏维埃政府通知（第89号）——关于调整伙食供给（1931年8月24日）366

闽西苏维埃政府通知（第93号）——允许商人自由贸易问题（1931年8月31日）367

闽西苏维埃政府通知（第95号）——加强财政工作（1931年9月3日）369

闽西苏维埃政府通知（第99号）——关于召集各县区财政联席会事（1931年9月4日）371

闽西苏维埃政府通知（第105号）——收土地税问题（1931年10月22日）372

闽西苏维埃政府通知（第118号）——统一财政节省开支（1931年11月29日）374

闽西苏维埃政府通知（第121号）——召开县区负责人会议，减税问题，统一财政问题（1931年12月7日）375

闽西苏维埃政府通知（第123号）——出差人员伙食自备（1931年12月7日）377

闽西苏维埃政府通知（第125号）——独立师经费自筹事（1931年12月7日）378

闽西苏维埃政府通知（第126号）——中央政府五条财政规定（1931年12月14日）379

闽西苏维埃政府通知（第129号）——统一财政事（1931年12月26日）380

闽北分区苏维埃政府人民经济委员会给白色区域商人们的信——征收货物税，发行兑换票及其他（1932年3月）381

福建省第一次工农兵代表大会决议案（节选）（1932年4月15日）383

福建省苏维埃政府内务部训令（第1号）——军事交通经费由各当地政府垫付（1932年4月25日）387

福建省苏维埃政府通令（第8号）——军事交通站之经费由各当地政府代垫（1932年5月4日）388

福建省苏维埃政府关于挑夫伙食费的通知（1932年5月7日）389

省苏维埃政府财政部关于挑夫经费问题的通知（1932年5月8日）390

福建省苏维埃政府通令（第11号）——关于红色旅馆伙食及茶亭茶水渡船费用问题（1932年5月26日）391

福建省苏维埃政府通令（第19号）——取消军事交通站报告决算（1932年6月19日）392

福建省苏维埃政府张鼎、李六如为筹备经费给郭滴人的信（1932年6月20日）393

福建省苏维埃政府通令（第20号）——设立国家银行兑换处兑换国家银行各种钞票（1932年6月24日）394

福建省苏维埃政府通令（第25号）——为政府工作人员减税问题（1932年8月17日）396

福建省苏维埃政府通知（第20号）——政权机关的工作人员才能减税，其他机关团体的工作人员不能减税（1932年9月1日）397

福建省苏维埃政府训令（财字第2号）——征收农业税（1932年9月6日）398

福建省苏维埃政府通令（第30号）——统一财政造具名册按月发给行政费（1932年9月7日）400

福建省苏维埃政府通知（第21号）——地方武装战斗员及家属免税事（1932年9月7日）402

福建省苏维埃政府通知（第22号）——红色旅馆伙食钱减收事（1932年9月9日）403

福建省苏维埃政府通知（第23号）——关于少先队的经费问题（1932年9月）404

福建省苏维埃政府财政部训令（第3号）——关于征收下季农业税问题（1932年10月15日）405

福建省苏维埃政府关于政治及省苏工作报告决议（节选）（1932年10月20日）406

闽粤赣党在经济战线上的任务决议（节选）——闽粤赣党省委扩大会通过（1933年6月12日）407

福建省苏维埃政府第四次执委扩大会的决议（节选）（1933年8月）408

闽北分区苏维埃政府布告（第11号）——关于商人自由贸易问题（1934年8月28日）410

第四章 苏区财政金融新闻报道411

苏维埃建设——怎样动员群众热烈的来购买革命公债？（1932年6月23日）412

关于征收税收问题的意见（1932年7月14日）414

以宣传鼓动，革命竞赛来推销公债（1932年10月16日）416

《红色中华》社论：在新的胜利的面前——财政经济问题（1932年10月23日）418

第二期公债的胜利动员（1932年11月14日）420

帮助战费（1933年1月28日）421

闽西工农银行工作人员捐助巨款给红军（1933年2月22日）423

努力节省经济！一切帮助给予战争！（1933年3月6日）424

肃清两个反动的奸商（1933年3月15日）426

热烈退还二期公债 要求发行三期公债（1933年3月27日）427

向富农捐募三十万 发动群众停止挤兑（1933年3月27日）428

破坏经济的罪犯处死（1933年4月2日）429

为达到并且超过退还八十万捐助三十万而斗争（1933年4月11日）430

退还公债运动中党和一般的政治工作（1933年4月23日）434

党校全体学生号召：延期归还二期公债（1933年5月5日）436

迅速完成退还公债八十万节省捐助卅万来回答帝国主义瓜分中国！（1933年5月8日）437

目前苏区的现金问题（1933年6月22日）440

全体工农群众及红色战士热烈拥护并推销三百万经济建设公债（1933年7月19日）442

热烈购买经济建设公债！（1933年8月13日）444

热烈响应本报的号召（1933年8月27日）445

开展拥护国币的群众运动（1933年8月31日）447

闽赣两省北部十一县经济建设大会的胜利（1933年9月3日）448

经济建设的初步总结（节选）（1933年9月30日）449

节省经济与开展反浪费斗争（1933年12月5日）452

中央苏区消费合作社第一次代表大会纪盛（节选）（1933年12月8日）454

江西消费合作社大会拥护红军的六大工作（1933年12月17日）458

一个模范的消费合作社——才溪区消费合作分社（1934年1月1日）459

严厉打击破坏税收的企图（1934年2月9日）461

本报号召节省经济充实战费（1934年3月25日）462

为四个月节省八十万元而斗争（1934年3月13日）463

巩固苏维埃金融（1934年3月20日）465

中央财政部收入节省款项初步统计（1934年4月3日）466

国家企业工人纷纷要求免发工资（1934年4月7日）468

财政人员委员林伯渠关于二期公债的谈话（1934年5月14日）469

中央消费合作总社重要启事（1934年6月20日）470

把银器售卖或捐给国家，帮助革命战争，改善自己的生活（1934年7月21日）471

中央审计委员会关于总卫生部系统中五六月节省成绩的总结（1934年8月15日）472

六七两月份中的筹款工作概况（1934年8月20日）474

中央审计委员会关于四个月节省运动总结（1934年9月11日）477

目前苏维埃合作运动的状况和我们的任务（1934年）481

吴亮平481

第五章 苏区财政金融回忆489

闽西工农银行&曹菊如490

在中央造币厂&谢里仁493

中华苏维埃共和国国家银行工作的部分情况&曹菊如497

中央苏区反经济封锁的片断回忆&王贤选、何三苟502

对外贸易局江口分局&姚名琨508

陈兴仁等谈赣县茅店关税处514

会昌筠门岭关税处的机构和征收税率及斗争情况518

张福建、刘永坤等谈会昌筠门岭关税处工作情况520

陈善奎、孔元先谈石圳潭关税处情况521

游森标谈同康堂关税处情况523

彭世鹤谈宁都县苏区征收屠宰税、房租税情况524

杨世珠等回忆苏区工商业贸易和税收情况525

曹金山谈雩都县苏区征收土地税、屠宰税情况527

东固平民银行&汪安国528

东固消费合作社&郑传辉 吴大经530

中央苏区的土地斗争和经济情况&王观澜533

谢里仁等回忆革命根据地造币厂539

第六章 苏区财政金融有关统计表543

附录：中央苏区财经工作组织序列546

后记553