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壹 风吹草低见牛羊——西部概况3

1 神奇广袤的山川形胜3

1.1 云贵川渝：起伏跌宕的山地高原景观3

1.2 西藏：“世界屋脊”与高寒景观5

1.3 陕甘宁青：坦荡的高原与荒漠景观5

1.4 新疆：山盆相夹的地形与荒漠景观6

2 举足轻重的独特地位8

2.1 得天独厚的资源优势8

2.2 向西开放的地缘优势15

2.3 初具规模的社会、经济与技术基础20

3 必须正视的严峻现实23

3.1 经济总体发展水平低，经济效益差23

3.2 经济结构落后，布局不合理25

3.3 社会发展水平低31

3.4 资源开发不合理，生态破坏严重36

3.5 思想观念保守37

贰 亘古不移西部情——西部大开发的背景与意义1 可资借鉴的开发经验39

1.1 美国的“西进运动”和南部地区开发40

1.2 前苏联的西伯利亚及远东地区开发43

1.3 意大利的南方开发计划47

1.4 日本对不发达地区的开发50

1.5 巴西对亚马逊地区的开发53

1.6 国外开发经验及可资借鉴的开发政策55

2 绵延不断的开发历程57

2.1 清末～1949年：西部开发的萌芽时期57

2.2 1949～1978年：奠定西部工业化基础的30年63

2.3 改革开放以来的西部发展70

3 史无前例的开发工程75

3.1 东西部协调发展，实现共同富裕76

3.2 实现“三步走”现代化战略目标79

3.3 扩大内需，开拓市场82

3.4 推动经济结构调整，实现经济布局合理化86

3.5 改善生态环境，走可持续发展之路94

3.6 有助于社会稳定、民族团结、巩固国防96

叁 运筹帷幄揽全局——西部大开发的思路与模式1 审时度势：廓清西部大开发的新思路98

1.1 国际政治经济格局对西部大开发的挑战99

1.2 国内经济社会环境对西部大开发的影响100

1.3 实施西部大开发战略的新思路101

2 博采众长：构建西部大开发的新模式119

2.1 东部沿海开发模式的主要特点119

2.2 西部早期开发与西部大开发的差异126

2.3 东部沿海开发与西部大开发的比较129

2.4 西部大开发的新模式：“政府引导＋市场机制＋企业主体”135

3 扬长避短：树立西部大开发的新观念141

3.1 树立新的资源观念141

3.2 树立新的市场观念142

3.3 树立新的优势观念143

3.4 树立新的发展观念144

3.5 树立新的合作观念145

肆 天机云锦巧剪裁——西部大开发的主要内容146

1 首当其冲的基础设施建设146

1.1 交通147

1.2 能源152

1.3 通信与信息传输155

1.4 市政建设159

2 福泽万世的山川秀美工程161

2.1 西部地区生态环境的状况161

2.2 山川秀美工程的内容164

2.3 山川秀美工程的实施步骤170

2.4 山川秀美工程的重大项目171

3 色彩纷呈的西部特色经济175

3.1 特色农业178

3.2 特色旅游181

3.3 色彩纷呈的西部各地特色经济185

4 先行一步的科技教育文化188

4.1 西部地区的科教文化优势188

4.2 发挥科教文化优势，促进西部大开发191

4.3 科教先行计划的内容195

5 全方位的西部改革开放格局202

5.1 深化改革，培育创新机制202

5.2 建立西部对外开放的新格局213

伍 忽如一夜春风来——西部大开发启动纪实222

1 党和政府英明决策222

1.1 党的经济工作的重要方针：协调发展223

1.2 邓小平论西部开发223

1.3 江泽民为核心的第三代领导集体论西部大开发224

2 中央各部委强力扶持229

2.1 国家发展计划委员会：向西部倾斜231

2.2 中国人民银行：纷纷投资西部231

2.3 财政部：运用财政政策推动西部大开发234

2.4 教育部：为西部大开发提供智力保证235

2.5 人事部：出台人才优惠政策236

2.6 税务总局：税收优惠，鼓励外商西进237

2.7 交通部、铁道部、民航总局：当好西部大开发的先行官238

2.8 科技部、中国科学院：科技先行240

2.9 国家林业局：10年投资2000亿元保护生态240

2.10 水利部：合理开发利用水资源241

2.11 国土资源部：拟订西部资源开发五大原则242

3 西部各地八仙过海243

3.1 陕西省243

3.2 甘肃省247

3.3 宁夏回族自治区251

3.4 青海省256

3.5 新疆维吾尔自治区259

3.6 西藏自治区263

3.7 云南省267

3.8 贵州省272

3.9 四川省275

3.10 重庆市279

4 东部省区争走西口285

4.1 北京市285

4.2 上海市286

4.3 天津市287

4.4 广东省290

4.5 山东省292

4.6 辽宁省294

4.7 福建省294

4.8 江苏省296

4.9 安徽省298

4.10 浙江省298

4.11 吉林省299

结束语300

编后303