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第一部分 有关政府在线的思考1

第一章 倡导政府在线3

第二章 电子化治理的新范式与新价值观37

第三章 电子政务的战略管理95

第四章 电子化治理的领导149

第五章 改革与电子化治理177

第六章 公私合作伙伴关系190

第二部分 电子政务中的技术215

第七章 电子政务的基础架构和技术标准217

第八章 政府中使用的技术226

第九章 政府的ERP257

第十章 政府知识管理289

第十一章 迎接电子政务中的安全性挑战327

第十二章 电子政务评估381

第三部分 电子政务的关键需求415

第十三章 政府财政系统417

第十四章 远程公民服务的提供433

第十五章 秘书处解决方案的要求456

第十六章 灾难管理信息系统465

第十七章 变革管理483

第十八章 结束语512

索引519

表1.1 电子化治理的市场机会10

表1.2 铁路运输带来的变化12

表1.3 铁路与因特网对比13

表1.4 关于电子商务的不同解释和观点：1999—200115

表1.5 几代公司门户网站17

表1.6 公司门户网站的主要特点17

表1.7 政府政策与印度因特网普及的决定因素25

表2.182

表2.282

表2.383

表2.483

表4.1 领导特征、行为和技能的分布159

表4.2 电子商务领导人的特征162

表4.3 领导风格的类型（经Elsevier允许引用）170

表4.4 领导理论对比一览表172

表5.1 政府改革的成功因素179

表8.1 智能卡的主要好处227

表8.2 智能卡市场：应用百分比230

表8.3 有多种语言网站的邦252

表9.1 ERP问题的研究261

表9.2 关于新的销售／市场营销系统的问题模式架构的总结263

表9.3 绩效考评结果总结267

表9.4 通用的ERP建模过程270

表9.5 各行业采用情况273

表10.1 土地记录系统293

表10.2 1998.1.1—1998.12.31期间提出的、处理的和悬置的诉讼（文件的实际数量）293

表10.3 1998年期间诉讼立案、处置和悬案的数量294

表10.4 参加住房公积金组织的总人数295

表10.5 知识属性一览表299

表10.6 对知识管理及其必备能力的看法300

表10.7 各种技术／工具在知识管理中所占百分比300

表10.8 重要数据挖掘软件比较313

表10.9 重要数据挖掘软件的优点和缺点313

表11.1 与隐私权相关的各种事件331

表11.2 针对信息权的各种裁决331

表11.3 《2000年信息技术法案》的主要特征333

表12.1 2001年电子政务指数384

表12.2 亚洲／大洋洲电子政务评估386

表12.3 印度各邦电子准备度评估388

表12.4 各种评价参数的次分组388

表12.5 各邦承担的各种主要电子政务项目389

表12.6 前10位的部门390

表12.7 城市的功能和服务395

表12.8 “电子政务回报”的评价层次结构399

表12.9 电子政务项目对改善和简化业务过程、提高效率的影响401

表12.10 电子政务对政府采购活动的影响402

表12.11 由商家参与的电子政务项目的收入403

表12.12 评价电子政务项目的成本节约403

表12.13 面向经济发展的电子政务项目404

表12.14 澳大利亚国家办公室进行的电子政务效益研究结果405

表12.15 去除冗余：政府系统的合并与整合407

表12.16 去除冗余的投资回报407

表12.17 公民服务的变量408

表12.18 电子政务项目使透明度日益提高410

表12.19 在线投票的民意调查410

表12.20 电子政务用户占互联网用户的百分比411

表12.21 美国2003年2月份电子政务网站的使用增长411

表12.22 澳大利亚信息经济国家办公室（NOIE）对在线政府互动改善情况的调查结果412

表14.1 与电子化治理实施有关的风险分类435

表14.2 某些服务中的不固定成本组成447

表14.3 费用清单448

表14.4 获得某些政府服务的平均费用（目前）449

表14.5 不同服务的确定价格以及可浮动范围450

表14.6 在每日服务利用中所占比例451

表14.7 在每日服务利用中所占比例451

表14.8 不同环节的利润、差益和收入数据452

表14.9 邮政辅助机制454

表17.1 设计与实际之间差距比率497

图1.1 电子化治理各主体之间的相互关系8

图1.2 电子化治理的电子网络中心（E-HUB）结构8

图1.3 新加坡政府在线门户网站20

图1.4 美国政府门户网站20

图1.5 FirstGov.Gov典型的搜索流程21

图1.6 英国政府的门户网站23

图1.7 奥地利政府的门户网站23

图1.8 欧盟的门户网站24

图1.9 网络信息中心（NIC）设计的印度形象门户27

图1.10 使用当地语言的安德拉邦门户（Telugu）28

图2.1 新旧出生登记系统44

图2.2 电子商务梯子发展模式47

图2.3 电子政务的四个阶段50

图2.4 集中化与地方化87

图3.1 新加坡的网络化政府104

图3.2 电子政务战略框架105

图3.3 电子政务实施方法111

图3.4 服务类型的划分118

图3.5 优先领域的程序应用微调118

图3.6 优先权的微调119

图3.7 项目生命周期的三个阶段131

图4.1 对领导能力的挑战：机构改革过程中的不同阶段157

图4.2 传统与电子领域中的领导特征159

图4.3 传统与电子领域中的领导行为160

图4.4 传统与电子领域中的领导技能161

图5.1 什么推动了电子化治理182

图5.2 电子化治理的成功因素182

图5.3 主动实施电子化治理的变革壁垒184

图6.1 外包模式200

图6.2 给相关利益者的好处205

图7.1 架构的概念配置219

图7.2 架构结构220

图7.3 主要的政府垂直接口221

图8.1 智能卡分类227

图8.2 智能卡在政府部门的应用228

图8.3 验证技术的类型和它们的优势233

图8.4 生物特征识别的类型234

图8.5 位置服务系统237

图8.6 基于位置的应用：政府部分241

图8.7 三大类型250

图8.8 用两种语言描述的网站，但使用相同的模式251

图8.9 安德拉邦政府的双语网站：英语版和Telugu语言版本252

图8.10 乌代布尔市的单一主页253

图9.1 ERP在几十年里的成长258

图9.2 典型的ERP架构259

图9.3 ERP实施中的阶段模式265

图10.1 数据、信息和知识296

图10.2 印度知识管理市场销售：2001—2002和2004—2005303

图10.3 数据仓储中的各种程序307

图10.4 知识发现和相关概念的层次性描述312

图10.5 天然气管道分析314

图10.6 风险分析报告315

图10.7 Alter的DSS分类图式316

图11.1 无线网络的预测342

图11.2 遭损毁的网站数量346

图11.3 Meta Group对于安全花费占IT预算的百分比预测347

图11.4 因特网安全花费预测348

图11.5 遭毁损的印度网站354

图11.6 黑客统计355

图11.7 政府和私人网站的威胁认知和安全特性对比359

图11.8 重要的安全担忧361

图11.9 反病毒措施类型361

图11.10 验证措施361

图11.11 计算机资产的物理安全性362

图11.12 数据保护策略362

图11.13 安全策略369

图13.1 政府财政解决方案纵览418

图13.2 （1）预算准备过程（预算概算）（BE,Budget Estimate） （2）预算修订过程（RE,Revised Estimate Process）423

图13.3 预算执行的过程424

图13.4 预算执行流程图425

图13.5 普通的资本支出过程（Generic Expenditure Process）425

图13.6 现金管理过程426

图13.7 税收接收及分配过程纵览430

图13.8 普通税收分配及再分类（改叙）过程430

图13.9 政府财政部系统的整体结构432

图14.1 安德拉邦政府网站（选段）434

图14.2 电子政务公民中心界面要素436

图14.3 申请房产证的程序（目前）437

图14.4 申请房产证的程序（想象）437

图14.5 服务使用的比例分配452

图15.1 报告流程图（图一，共两图）457

图15.2 报告流程图（图二，共两图）458

图15.3 层级架构462

图16.1 发生突发灾难时事件和活动的执行秩序467

图16.2 紧急救援后勤行动469

图16.3 灾难管理架构紧急行动中心作为所有反应／恢复活动的中心的信息系统474

图16.4 Oracle空间数据库管理架构（Oracle Spatial DBMS Architecture）479

图16.5 获取个人物品的灾难管理信息系统需求480

图17.1 3步变革过程486

图17.2 变革的观点487

图17.3 电子商务转变中的七个组织过程491

图17.4 从对变革管理的案例研究中总结的问题507

图17.5 变革管理模型及其有效性508