图书介绍
公共服务中的市场机制 理论、方式与技术 Theory， methods and techniquesPDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载
- 句华著 著
- 出版社： 北京：北京大学出版社
- ISBN：730110555X
- 出版时间：2006
- 标注页数：214页
- 文件大小：11MB
- 文件页数：224页
- 主题词：公共管理－研究－中国；社会服务－研究－中国
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图书目录
导论1
一、问题的提出1
二、选题的意义4
三、概念的界定6
四、研究的现状9
五、研究框架和思路11
第一章 公共服务引入市场机制的理论背景15
第一节 公共物品理论和“萨缪尔森条件”15
第二节 政府供给难以满足“萨缪尔森条件”17
第三节 现实中政府供给公共物品的效率23
第四节 市场机制与效率29
第二章 公共服务引入市场机制的方式及选择33
第一节 物品分类理论与公共服务类型的多样性33
第二节 政府与市场的功能差异及不同物品的提供方式40
第三节 比较优势原则与市场机制引入方式的特征及选择43
第四节 发挥比较优势有利于提高公共服务的资本占有量51
第三章 公共服务引入市场机制的实践及争论54
第一节 公共服务市场化改革的涵义及推动力量54
第二节 公共服务市场化改革的主导理论与发展历程60
第三节 公共服务引入市场机制的成效及争论64
第四章 公共服务引入市场机制方式之一：合同外包73
第一节 契约制度的理论基础：组织或个人间的伙伴关系73
第二节 公共服务合同外包的历史75
第三节 合同外包的收益与成本78
第四节 操作程序及需要注意的问题82
第五节 合同外包应用的限度94
第六节 小结96
第五章 公共服务引入市场机制方式之二：特许经营103
第一节 特许经营的涵义、适用范围与具体形式103
第二节 特许经营方式的选择107
第三节 政府的责任与操作中需要注意的问题112
第四节 中国实行特许经营的实践118
第五节 城市公共客运交通的特许经营——以西安市为例123
第六章 公共服务引入市场机制方式之三：用者付费129
第一节 实行用者付费的可能性及必要性129
第二节 用者付费制度的适用范围132
第三节 用者付费制度使用中可能出现的问题135
第四节 实例——对供水实行用者付费139
第五节 中国实行用者付费的实践146
第七章 公共服务引入市场机制方式之四：内部市场160
第一节 内部市场的涵义、作用及主要类型160
第二节 内部市场的适用范围和相关因素163
第三节 英国内部市场的实践——以英国国民健康服务体系为例165
第四节 中国内部市场的实践——以新汶矿业集团为例180
第八章 结语——兼谈我国公共服务的市场化改革186
第一节 公共服务市场化改革的相关批评及其前景186
第二节 我国公共服务要素的稀缺及改革前的状况190
第三节 我国公共服务的市场化改革及现状分析193
第四节 推进责任政府下的公共服务市场化改革200
参考文献205
表1-1 经合组织成员国政府支出占GDP的比例关系25
表1-2 政府支出占GDP比重的国际比较25
表2-1 依据内在特性划分的四种物品33
表2-2 理想公共服务供给的不同层次39
表2-3 物品类型和提供方式41
表2-4 公共服务中政府和市场的不同功能42
表2-5 公共服务类型和供应的安排方式47
表2-6 政府在不同类型公共服务中的优势及引入市场机制的方式48
表2-7 不同提供方式的操作特征50
表2-8 不同方式优点与缺点的比较50
表3-1 公共服务市场化改革的表现形式56
表3-2 市场化的推动力量57
表3-3 公共服务引入市场机制可能的成效64
表3-4 私营部门与公营部门提供产品和服务的效率比较67
表4-1 外包给私营企业的市镇和县政府服务77
表4-2 美国地方政府部分服务的合同外包，1982—199778
表4-3 合同外包的付款方式85
表4-4 内部运营成本计算样表87
表4-5 承包商甄选程序89
表4-6 标书评价表样本89
表4-7 内部机构和承包商的成本比较90
表4-8 风险的分担93
表4-9 地方公共服务项目实行合同外包的可能性95
表5-1 私营部门提供服务的可行性因基础设施构成的不同而不同108
表5-2 不同服务在发展程度不同的国家引入特许经营的可能性110
表5-3 自然垄断领域公共服务各种可替代提供方式的比较116
表6-1 计量收费的优缺点140
表6-2 有关供水的信息调查样表142
表6-3 供水量计算样表143
表6-4 供水项目成本计算样表145
表8-1 政府用于基本公共物品生产的财政比例191
表8-2 发达国家和部分发展中国家或地区财政支出结构191
表8-3 中国政府管理国际竞争力衡量指标标准化值（2002）198
表8-4 中国各竞争力指标在全球59个国家和地区中的排位（1998）199