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第一章　旅游法概述1

第一节　旅游法1

一、旅游活动的发展与旅游法的产生1

二、旅游法的概念和调整对象2

三、旅游法的内容4

第二节　旅游法律关系4

一、旅游法律关系的概念与特征4

二、旅游法律关系的基本要素5

三、旅游法律关系的确立7

四、旅游法律关系的保护8

第三节　旅游立法9

一、我国旅游立法的现状9

二、我国旅游立法的程序9

三、世界旅游立法简介10

复习思考题13

第二章　旅行社管理法规制度15

第一节　旅行社概述15

一、旅行社的概念及其法律特征15

二、《旅行社管理条例》的适用范围及主管机关16

三、旅行社的分类及其经营范围16

四、外商投资旅行社17

第二节　旅行社的设立和变更19

一、旅行社的设立条件及申报程序19

二、旅行社变更事项的办理21

三、旅行社分支机构的设立21

第三节　旅行社的经营与管理制度22

一、旅行社经营原则及业务经营规则22

二、旅行社的经营要求23

三、旅行社业务经营许可证制度24

四、旅行社质量保证金制度24

第四节　旅行社的权利与义务30

一、旅行社与旅游者之间的权利义务30

二、旅行社的法律责任31

复习思考题33

第三章　导游人员管理法规制度36

第一节　导游人员管理概述36

一、导游人员的概念及其分类36

二、导游人员的分类37

三、从事导游职业的条件及工作原则38

四、导游人员管理制度的发展38

第二节　导游人员从业制度39

一、导游人员资格考试制度39

二、导游人员等级考核制度及标准43

三、导游人员的计分管理和年审管理制度46

第三节　导游人员的权利和义务48

一、权利和义务的概念48

二、导游人员的权利48

三、导游人员的义务50

复习思考题55

第四章　旅游住宿业管理法规制度58

第一节　概述58

一、旅游住宿业58

二、旅游住宿业的立法状况59

第二节　住宿业中的各类纠纷及相关的法律责任59

一、目前住宿业中常见的纠纷类型59

二、住宿经营者与相关主体之间的权利和义务60

三、在住宿业经营过程中因纠纷产生的法律责任61

四、旅游住宿业治安管理63

第三节　旅游饭店星级评定制度65

一、旅游饭店星级评定制度概述65

二、星级评定制度的主要内容65

复习思考题68

第五章　旅游资源管理法律制度70

第一节　旅游资源管理概述70

一、旅游资源的概念70

二、我国旅游资源保护方面法规的发展历程70

第二节 自然旅游资源的法律保护71

一、自然保护区的保护与管理71

二、风景名胜区的概念72

三、风景名胜区等级的划分72

四、风景名胜区的管理、保护和利用73

五、法律责任75

六、旅游区（点）质量等级评定75

第三节　人文旅游资源的法律保护76

一、人文旅游资源的概念及范围76

二、文物的范畴76

三、文物的所有权77

四、文物资源的管理和保护77

第四节　相关旅游资源法律规定78

一、世界遗产及对世界遗产的保护78

二、历史文化名城及其保护78

三、环境及其保护79

复习思考题80

第六章　旅游交通及出入境管理法律制度82

第一节　中国民用航空法律制度82

一、《中国民用航空法》的宗旨、管理机关及公共航空运输82

二、国内航空运输和国际航空运输82

三、民用航空经营准则及禁运规定83

四、运输凭证83

五、承运人的责任85

第二节　铁路运输法律制度89

一、《铁路法》的宗旨及管理机关89

二、铁路旅客运输企业经营方向及要求90

三、铁路运输合同90

四、旅客乘车条件的规定91

五、铁路运输企业承担赔偿责任的情形92

第三节　中国公民出入境管理法律制度93

一、《中华人民共和国公民出境入境管理法》的宗旨及要求93

二、中国公民出入境的有效证件及申请94

三、中国公民出入境的权利和义务95

四、违反出入境管理法的处罚96

五、中国公民出国旅游的管理制度96

第四节　外国人入出境管理法律制度100

一、外国人入出境管理法的宗旨及要求100

二、外国人入出境管理机关及其有效证件101

三、外国人在中国居留与住宿所需证件103

四、外国人入出境检查制度103

五、外国旅游者入出境的权利和义务104

六、外国人违反《入出境管理法》应承担的法律责任105

复习思考题107

第七章　旅游保险法律制度109

第一节　旅游保险概述109

一、旅游保险的概念及其特点109

二、旅游保险合同及其要素110

三、我国旅游保险制度发展的历程112

第二节　旅游意外保险与旅行社责任险112

一、旅游意外保险的概念及构成112

二、旅行社责任险的概念及构成113

三、旅行社责任险与旅游意外保险的联系与区别116

四、对旅行社责任险的补充说明117

五、目前游客可以自主投保的附加险险种118

复习思考题119

第八章　旅游投诉法规制度121

第一节　旅游投诉概述121

一、旅游投诉制度121

二、旅游投诉的构成123

三、旅游投诉的管理和受理部门124

第二节　旅游投诉管辖制度125

一、旅游投诉管辖125

二、地域管辖126

三、级别管辖127

四、移送管辖与指定管辖127

第三节　旅游投诉程序128

一、旅游投诉的受理128

二、旅游投诉的处理130

第四节　旅游投诉案例集锦134

复习思考题136

附录一　国务院关于修改《旅行社管理条例》的决定137

旅行社管理条例139

附录二　导游人员管理条例145

附录三　旅行社管理条例实施细则148

附录四　旅行社质量保证金赔偿暂行办法157

附录五　旅行社质量保证金赔偿试行标准160

附录六　导游人员管理实施办法162

附录七　导游人员等级考核评定管理办法（试行）166

附录八　旅行社投保旅行社责任保险规定168

附录九　风景名胜区管理暂行条例171

主要参考书目173