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目 录1

前言1

第一篇绪 论1

第一章干部工作1

第一节 干部的含义和范围1

第二节干部工作的地位和作用5

第三节 干部工作的主要内容6

第四节 干部工作的基本原则11

第二章干部路线和干部标准14

第一节干部路线14

第二节 干部标准18

第三节破除陈腐观念，辩证地看待干部21

第三章干部“四化”方针26

第一节 干部“四化”方针的形成26

第二节 干部“四化”方针的内容28

第三节 干部“四化”方针的意义33

第四节 干部“四化”方针的理解36

第四章干部人事制度改革43

第一节 干部人事制度改革的意义43

第二节 干部人事制度改革的回顾46

第三节 干部人事制度改革的指导思想、目的49

和方针49

第四节 干部人事制度改革的主要内容51

第五节 干部人事制度改革的主要途径53

第二篇 干部队伍建设65

第五章干部任免65

第一节 干部任免的意义、范围和任务65

第二节 干部任免权限69

第三节 干部任免工作的程序和手续74

第四节 干部任免工作的原则76

第六章干部考核80

第一节 干部考核的重要意义80

第二节 干部考核的对象、类别及内容83

第三节 干部考核的方法89

第四节 干部考核的基本原则98

第五节怎样写好干部考察材料102

第七章干部调配105

第一节 干部调配及其作用105

第二节 干部调配工作的基本原则108

第三节 干部调配的主要形式、任务和具体方法110

第四节 干部调配工作的改革115

第五节 国外调配制度简介119

第八章干部录用122

第一节 干部录用工作的意义和回顾122

第二节 干部录用工作的基本政策规定125

第九章干部奖惩132

第一节 干部奖惩工作的概念和作用132

第二节 干部奖惩工作的原则135

第三节 干部奖惩的条件、形式、实施办法和程序139

第十章干部教育144

第一节 干部教育的历史发展144

第二节 干部教育的意义148

第三节 干部教育的特点和基本原则153

第四节 干部教育的基本内容和要求157

第五节 干部教育的方法和形式161

第六节 加强我国的干部教育工作165

第十一章干部工资、福利与保险171

第一节 干部的工资171

第二节 干部的福利180

第三节 干部的保险187

第十二章干部审查192

第一节 干审工作的目的、任务和基本原则192

第二节 干审工作的基本要求195

第三节 干审结论的主要内容和被落实政策干部的职务安排及经济补偿197

第十三章干部退休、离休与退职199

第一节 做好老干部退休、离体工作的意义199

第二节退休的条件和待遇201

第三节 离休的条件和待遇204

第四节 退职的条件和待遇206

第五节 做好退休、离休干部的安置和管理服务，充分发挥他们的作用207

第六节工龄计算209

第一节 干部统计工作213

第十四章干部统计213

第二节 干部统计指标和指标体系217

第三节 干部统计调查219

第四节 干部统计资料的整理和积累225

第五节干部统计分析231

第六节干部专题统计235

第十五章干部信访240

第一节干部信访和信访工作240

第二节 干部信访工作的基本方针和原则246

第三节 处理干部信访工作的基本方法和要求250

第四节 处理干部信访工作的程序253

第五节 要信要访的送批和综合反映261

第六节 干部信访的分类与统计262

第七节干部信访档案265

第十六章干部档案管理270

第一节干部档案270

第二节 干部档案工作的任务、性质和基本原则276

第三节 干部档案材料的收集278

第四节干部档案材料的鉴别280

第五节 干部档案材料的整理282

第六节 干部档案的保管和利用284

第七节 干部档案的转递和统计289

第三篇领导班子建设293

第十七章领导班子成员的素质293

第一节 领导班子成员素质的含义和特点293

第二节 领导班子成员的政治思想素质296

第三节 领导班子成员的组织管理素质300

第四节 领导班子成员的知识和身体素质306

第五节 提高领导班子成员素质的途径310

第十八章领导班子的结构要求314

第一节 领导班子结构要求的含义和意义314

第二节 领导班子结构要求的原则和标准318

第三节 领导班子结构要求的基本内容324

第十九章领导班子的调整配备331

第一节 领导班子调整配备的意义331

第二节 领导班子调整配备的要求333

第三节 领导班子调整配备工作中应注意的几个340

问题340

上政治上的高度一致349

第二十章领导班子的思想作风建设349

第一节 牢记党的基本路线，同党中央保持思想349

第二节 健全民主集中制，勇于改革创新354

第三节 继承和发扬党的优良传统、作风363

第四节 做好服务工作，提高工作效率371

第五节 加强修养，严于律己377

第二十一章领导班子的换届选举384

第一节 领导班子换届选举的意义384

第二节 领导班子换届选举的事项391

第三节 候选人的酝酿提名和确定393

第四节 选举办法和选举程序394

第一节 后备干部工作的意义399

第四篇后备干部队伍建设399

第二十二章后备干部工作的意义和根本任务399

第二节 后备干部工作的指导思想403

第三节 后备干部工作的根本任务405

第二十三章后备干部的选拔409

第一节后备干部选拔的原则409

第二节后备干部选拔的要求412

第三节 后备干部选拔的程序和方法415

第二十四章后备干部的培养420

第一节后备干部培养的原则420

第二节 后备干部培养的途径和方法422

第一节后备干部的管理429

第二十五章后备干部的管理和使用429

第二节后备干部的使用433

第五篇干部工作者自身建设437

第二十六章干部工作者的素养437

第一节 具有坚定的党性立场437

第二节 具有公道正派的职业道德440

第三节具有良好的修养442

第二十七章干部工作者的业务447

第一节 要有知人、选人和用人的能力447

第二节 具有广博的知识和良好的智能453

第三节 要学习和掌握现代化干部管理的科学方法456

第一节 发扬优良传统，转变工作作风460

第二十八章干部工作者的作风460

第二节 坚持实事求是，注重调查研究，发扬实干精神463

第三节努力提高工作效率465

马克思、恩格斯、列宁、斯大林468

和毛泽东同志的有关论述468

（一）领导工作是一门科学468

（二）科学决策474

（三）科学化管理476

（四）选才用人481

（五）思想政治工作488

（六）调查研究492

（七）领导方法和领导艺术497

（八）集体领导503

（九）领导结构509

（十）领导者的素质和修养510

邓小平同志关于干部“四化”方针的重要论述515

（一）实现干部队伍“四化”是个战略决策，是我515

们一直要坚持贯彻到底的方针515

（二）要在坚持革命化的前提下，实现干部队伍517

年轻化、知识化、专业化517

（三）保持各级机构的活力，必须使领导人逐步521

年轻化，选择好接班人521

（四）干部都要努力掌握马克思主义，具备一定的528

专业知识和能力，成为本职工作的内行528

秀人才脱颖而出创造良好的环境531

（五）改革不合时宜的组织、人事制度、为优531

附录一：535

中国古代部分政治家思想家关于用人方面的言论535

（一）治世之本惟在得人535

（二）任贤使能 量才授职543

（三）取长舍短知人善任547

（四）爱惜贤才 不以求备558

（五）举才择人不分亲疏567

（六）贤能不待次而举 取人不限其方574

（七）察审考绩 黜陟幽明579

（一）各国人事制度综述588

外国干部人事制度资料选编588

附录二：588

（二）苏联和东欧国家的干部体制611

（三）苏联干部配备的几种方法617

（四）匈牙利对精简机构中多余人员的四种安排622

（五）英国文官的考试录用制度623

（六）美国文官的录用、提升制度625

（七）日本官员的任用制度626

（八）西德官员的任用制度630

（九）印度文官的考试录用、提升制度632

（十）阿根廷国家公职人员的考试录用制度633

后记636