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积极促进就业和再就业(代前言) 魏礼群1

上篇 国内促进就业的经验3

多渠道扩大就业，促进经济发展，维护社会稳定 北京市劳动和社会保障局3

一、多渠道开发就业岗位，拓宽就业领域4

二、不断丰富就业形式，促进下岗失业人员多种形式就业8

三、加强就业服务，促进下岗失业人员再就业14

实行市场化就业与政府促进就业相结合——上海市促进就业的思路和实践 上海市劳动和社会保障局17

一、对政府促进就业责任的认识17

二、上海促进就业的主要实践21

三、精心操作，确保促进就业的政府责任落到实处29

认真实践“三个代表”重要思想，切实做好再就业工作 天津市劳动和社会保障局34

一、加强再就业服务中心建设，坚持中心的方向性、阶段性、有效性和灵活性35

二、采取有效措施，加快基本生活保障向失业保险并轨步伐38

三、紧紧盯住新的就业增长点，从根本上把再就业工作做细做实40

采取多种措施鼓励下岗职工出中心再就业 重庆市劳动和社会保障局侯小川 王世平48

一、采取多种措施，鼓励下岗职工出中心49

二、着力解决难点，促进协议期满人员平稳出中心51

三、处理好破产或改制国有企业在中心下岗职工的安置问题53

四、政府转变职能，全方位做好下岗职工出中心工作55

五、创造条件，为下岗职工实现再就业提供机会58

六、体会64

并轨就业两手抓 互相促进成效大 辽宁省劳动和社会保障厅68

一、统一思想，提高认识68

二、坚持“五个同时”，并轨就业两手抓70

三、加大促进力度，拓宽就业渠道，开创就业新局面72

四、开展再就业援助活动，帮助下岗人员再就业77

千方百计扩大就业 积极促进下岗失业人员再就业 山东省劳动和社会保障厅79

一、提高认识，强化各级政府和全社会促进就业的责任意识80

二、把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，大力拓宽就业领域81

三、加大政策扶持力度，积极促进下岗失业人员再就业84

四、挖掘大中型企业内部潜力，多种形式分流安置下岗职工85

五、加大援助力度，帮扶救助特困群体再就业86

六、加强劳动力市场体系建设，开展全面就业服务88

七、加快推进社会保障体系建设，为下岗失业人员提供有效保障90

五管齐下 多法并举 千方百计促进再就业——河南省再就业工作概况 河南省劳动和社会保障厅93

一、加强组织领导，落实目标任务95

二、广开就业渠道，增加就业岗位97

三、制定完善和落实再就业优惠政策105

四、加强劳动力市场建设，逐步建立和完善市场就业机制109

五、强化再就业培训，增强下岗失业人员的再就业能力112

六、认真做好社会保险关系衔接工作，为下岗职工再就业解除后顾之忧119

千方百计地做好就业再就业工作——浙江省就业再就业工作情况 浙江省劳动和社会保障厅121

一、我省就业工作的基本情况121

二、当前就业工作存在的主要问题128

三、下一步做好就业工作的打算130

大力促进就业与再就业 江西省劳动和社会保障厅133

一、加强组织领导，动员全社会力量共同参与133

二、出台优惠政策，大力促进非正规就业135

三、积极帮助困难群体就业136

四、采取多种形式，大力发展社区就业137

五、开展援助行动，努力实现下岗职工再就业138

采取积极措施千方百计促进就业再就业 湖北省劳动和社会保障厅146

一、实行“五个一批”，因人因企制宜推动下岗职工出中心146

二、拓展“六条途径”，广辟就业门路147

三、强化“四项服务”，实施分类指导149

四、落实“两个制度”，加大政策扶持力度152

五、衔接好三条保障线，构筑社会保障安全岗153

狠抓“三个培育一个到位”运用市场机制促进再就业——广东省促进下岗失业人员再就业的做法和体会 广东省劳动和社会保障厅155

一、广东省再就业工作的重要进展和显著成效155

二、广东省建立市场就业机制促进再就业的基本做法158

三、体会171

四、当前的形势和对策174

大力发展小企业积极促进下岗失业人员再就业 四川省人民政府178

一、立足省情，把发展小企业作为扩大就业的重要途径178

二、因地制宜，在发展小企业扩大就业中抓好“四个结合”180

三、制定政策，引导小企业积极吸纳下岗失业人员就业183

四、提供服务，创造发展小企业扩大就业的宽松环境184

按照党中央、国务院要求切实做好下岗职工再就业工作 鞍山钢铁集团公司186

一、制定政策，加强管理，把下岗职工再就业工作纳入规范化和制度化管理轨道187

二、积极开展工作，使下岗职工基本生活得到保障188

三、积极开展培训，切实提高下岗职工再就业的素质和能力191

四、努力创造条件，多渠道安置下岗职工再就业192

一、后勤部门带资分流，在产权改革中实现再就业196

用改革的思维开辟再就业之路 武汉锅炉集团有限公司196

二、推进结构战略调整，实现再就业197

三、实施优化管理，吸纳社会下岗人员就业198

减员增效提高企业市场竞争能力在改革发展中解决下岗职工出路——湖南华菱钢铁集团有限责任公司的探索和做法 赵世洪200

下篇 国外促进就业的做法207

蒙古大力解决失业问题的做法 李剑207

一、制定劳动就业保障法207

二、设立劳动就业基金208

三、发放优惠贷款鼓励创造就业机会208

四、吸引外来投资创造就业机会209

韩国解决失业问题的措施 高浩荣211

马来西亚通过政策引导和职业培训促进就业 邱孝益215

泰国就业政策似值得借鉴 黄恒217

一、扩大就业的措施和成效217

二、值得借鉴的经验教训219

一、提高个人就业能力221

欧盟实施就业战略使失业率降低 王星桥221

二、鼓励通过开办企业解决就业222

三、提高就业适应能力222

四、提供平等的就业机会223

法国缓解失业问题的主要措施 马芳云225

葡萄牙增加就业的做法 赵晓钟228

一、发挥国家优势产业作用，为就业开辟渠道228

二、抓就业重头项目，积极扶持中小企业发展229

三、解决地区发展不均衡问题，鼓励增加贫困地区就业机会229

俄罗斯解决就业问题的措施 熊伊眉231

一、建立就业救助体系231

二、促进就业和失业救助的措施232

三、失业救济金发放办法234

捷克政府多管齐下解决失业问题 梁毅236

一、捷克失业状况236

二、政府综合治理解决失业问题237

芬兰政府采取措施解决失业问题 赵长春240

一、调整社会福利政策，鼓励人们就业240

二、降低企业税费，积极扶持中小企业发展，增加就业岗位240

三、利用网络提供就业信息，全方位进行就业指导241

四、加强对失业人员的技术培训241

五、通过一切可利用的途径和方式增加就业242

巴西以发展投资和职业教育促进就业 殷永健243

附录一：国外促进就业的一些做法 王飞247

一、扩大劳动力需求248

二、调节劳动力供给264

三、改进劳动力市场的服务和管理270

四、改革失业保险等社会保障制度274

附录二：西方经济学对失业问题的分析及对我国解决就业问题的启示 姜秀谦280

一、西方主要就业理论280

二、西方就业理论对我国的启示290