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第一章 总论1

第一节 运动机制概述2

一、运动机制的概念和分类2

二、政治运行机制4

三、政党运行机制7

四、参政党运行机制10

第二节 研究中国参政党运行机制的意义12

一、研究参政党运行机制的目的12

二、研究参政党运行机制的意义13

第三节 研究参政党运行机制的指导思想和方法19

一、研究参政党运行机制的指导思想19

二、研究参政党运行机制的方法20

第二章 中国政党运行机制的历史考察24

第一节 中国政党的兴起与发展24

一、政党产生的条件24

二、中国政党的兴起与发展26

第二节 中国建立政党制度的实验和尝试30

一、昙花一现的多党制政治30

二、孙中山的建党思想及对政党运行机制的探索35

三、国民党一党专政的形成和破产42

第三节 中国共产党领导的多党合作运行机制的形成44

一、中国共产党对多党合作政党制度的艰难探索44

二、中国共产党领导的多党合作政党制度的形成51

三、中国参政党运行机制初步建立53

第三章 中国参政党运行机制的结构分析55

第一节 参政党运行机制的主体及其特征55

一、参政党运行机制的主体55

二、参政党运行机制主体的显著特征56

第二节 参政党运行机制主体结构的关系及实质59

一、政治运行机制的主体结构及结构关系59

二、参政党运行机制的主体结构及结构关系60

三、参政党运行机制主体结构关系的实质61

一、参政党运行机制的组成63

第三节 参政党运行机制的组成及其相互关系63

二、具体运行机制的相互关系64

第四章 参政党运行机制的功能与过程分析66

第一节 参政党运行机制的结构功能66

一、政治运行机制的结构功能66

二、参政党运行机制的结构功能67

三、结构功能实现的原因和过程68

第二节 参政党运行机制的内在动力及工作原理70

一、政治运行机制的内在动力70

二、参政党运行机制内在动力的运行71

三、参政党运行机制运行的工作原理72

第三节 参政党运行机制运行的过程及其状态73

一、参政党运行机制运行的过程73

二、参政党运行机制运行的状态75

一、参政议政机制运行的基本内容和具体形式77

第五章 参政党参政议政运行机制分析77

第一节 参政议政机制运行的基本内容、具体形式及其内在关系77

二、参政议政机制运行的内容和形式及内在关系80

第二节 参政议政机制运行的特色和优势85

一、参政议政机制运行的主题和目的85

二、参政议政机制运行的任务和作用87

三、参政议政机制运行的特色和优势91

第三节 参政议政机制运行的内在规定性92

一、参政议政机制是有规范、有责任的政治运行机制92

二、参政议政机制是有组织、有秩序的科学运行机制94

三、参政议政机制是多层次、多形式的整体运动机制94

四、参政议政机制是不断发展、完善、实践的运行机制95

第六章 参政议政机制在实践中的发展96

第一节 参政议政机制的发展概况96

一、初始阶段(1978年底至80年代中期)97

三、蓬勃阶段(1989年底至90年代末)98

二、发展阶段(80年代中、后期)98

四、现代智囊化的发展趋势99

第二节 参政议政机制运行的显著成效100

一、参政议政机制的制度化100

二、参政议政的新进展101

三、参政议政的作用得到充分发挥102

四、参政议政的渠道进一步拓宽103

五、参政议政质量越来越高103

六、为两个文明建设服务效果显著105

第三节 参政议政机制运行的新途径106

一、新途径之一--调查研究106

二、新途径之二--特约工作113

三、新途径之三--对口联系、信息反映118

一、参政议政发展不平衡121

二、对参政议政认识不清121

第四节 参政议政机制运行面临的困难121

三、参政议政知情不够123

四、参政议政能力不足124

五、参政议政时间难以保证124

六、参政议政工作机制不健全125

第五节 建立健全服务于参政议政机制的工作机制126

一、建立发挥参政议政群体作用的组织网络机制126

二、建立反映社情民意的信息网络机制128

三、建立选拔和培养参政议政人才的机制128

四、建立机关工作为参政议政服务的机制129

五、建立参政议政工作的引导和激励机制130

第七章 参政党自身建设与运行机制分析131

第一节 自身建设机制的基本内容及内在关系131

一、自身建设机制运行的核心--思想建设131

二、自身建设机制运行的基础--组织建设137

三、自身建设机制运行的保障--制度建设147

一、新形势下民主党派领导班子的基本模式、运行状况和工作职责148

第二节 自身建设具体运行方式之一--领导班子建设148

二、加强领导班子素质建设152

第三节 自身建设具体运行方式之二--后备干部队伍建设154

一、指导思想和总体目标154

二、基本标准和人选来源155

三、工作步骤和组织程序156

四、注意培养与适时安排157

五、加强领导与完善机制157

第四节 自身建设具体运行方式之三--基层组织建设158

一、民主党派基层组织建设面临的新任务158

二、民主党派基层组织建设面临的新问题160

三、加强民主党派基层组织建设的新方式162

四、加强民主党派基层组织建设的具体经验164

第五节 自身建设具体运行方式之四--机关建设166

一、机关建设的主要目的和任务166

二、相关建设的切入点168

三、机关建设的着眼点170

第八章 加强完善中国参政党运行机制171

第一节 完善参政党运行机制的条件171

一、完善参政党运行机制的客观条件171

二、完善参政党运行机制的主观条件176

第二节 完善参政党运行机制的标准与内容178

一、完善参政党运行机制的标准178

二、完善参政党运行机制的内容182

第三节 完善参政党运行机制的途径185

一、完善参政党参政议政、民主监督机制的途径185

二、完善参政党自身建设机制的途径189

附录：北京市各民主党派运行机制考察196

第一阶段 北京市各民主党派运行机制的初步形成196

第二阶段 北京市各民主党派运行机制受到冲击破坏205

第三阶段 北京市各民主党派运行机制的恢复207

第四阶段 北京市各民主党派运行机制的发展216