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前言1

第一章 以发展的思维来运作国际发展项目1

第一节 现代发展的内涵及其在国际发展项目中的应用1

一、中外双方对国际发展项目的认识定位1

二、发展的内涵3

三、现代发展的内涵在国际发展项目中的应用12

第二节 对农村发展的反思13

一、谁了解农民？13

二、技术与农民之间的断层16

三、发展与技术的确定17

四、与农民的交流、推广和社区发展工作方法20

五、社区的异质性22

六、非技术因素的作用23

七、技术统治论和专家学者的作用25

八、向谁学习？26

九、内源发展？外源发展？27

十、不同群体之间的思想差异27

第三节 当代农村发展理论28

一、当代农村发展的思想基础28

二、当代农村发展理论29

第二章 参与式林业项目过程38

第一节 项目简介38

第二节 参与式项目的理论过程40

第三节 以中德财政合作林业项目为例的参与式林业项目过程46

一、项目申请阶段48

二、项目可行性考察阶段52

三、项目正式立项，签定财政协议阶段57

四、项目实施阶段58

五、项目结束及再计划阶段61

第一节 参与式林业项目设计的内容63

第三章 参与式林业项目设计63

一、项目区的林业及自然资源现状分析64

二、问题及依据66

三、项目活动66

四、项目区的社会经济状况67

五、项目执行机构70

六、项目实施、运行及监测72

七、总体费用及项目投资73

八、项目生态、社会和经济效益74

九、项目的风险76

第二节 参与式林业项目设计的开展、组织与实施76

一、技术可行性考察(Technical Feasibility Study)76

二、社会经济评估或考察(Socio-economic Assessment)78

三、参与式项目计划研讨会(Participatory Project Planning Workshop)81

一、参与式项目计划研讨会的特点82

四、支持性考察(Back-up Visit)82

第三节 参与式项目计划研讨会82

二、参与式项目计划研讨会的程序86

第四节 项目可行性报告的主要内容和格式118

一、中德合作造林项目可行性报告的主要内容与格式118

二、中德合作造林项目社会经济评估报告的主要内容与格式122

第四章 参与式林业项目的实施、监测与评估125

第一节 财政协议125

第二节 实施计划130

一、项目活动计划的制定132

二、项目数量目标的分配133

三、项目预算及投资136

四、项目推广及培训计划137

五、项目设备购买计划137

六、项目技术支持计划——咨询计划138

第三节 项目技术支持——专家咨询139

一、专家的安排141

二、专家的作用142

三、项目机构与咨询专家之间的合作143

四、项目咨询进展报告145

第四节 参与式项目监测与评估146

一、参与式监测147

二、参与式评估156

第五章 中德财政合作林业项目的实践161

第一节 项目申请161

第二节 项目实施前的准备163

一、担保函163

二、转赠协议164

三、保证函(认证书)165

四、授权签章166

五、设立帐号167

第三节 物资采购167

一、国内物资采购167

二、国外物资采购168

第四节 造林前的准备170

一、参与式土地利用规划170

二、营造林施工设计175

三、中德造林项目合同的准备、签定和管理179

第五节 育苗与造林181

一、苗木生产181

二、造林及抚育186

第六节 考察和培训188

一、国际考察188

二、培训及国内考察191

一、项目数据库管理194

第七节 项目管理194

二、项目监测199

三、项目的财务管理与审计202

四、项目报帐208

第八节 项目进展报告210

第九节 日常联络或联系程序213

一、涉外日常联络或联系213

二、外宾接待214

第六章 中德财政合作林业项目资料选摘216

资料一 德国复兴开发银行中德合作造林项目指南216

资料二(1) 中德合作造林项目造林合同(云南二期)222

资料二(2) 中德合作造林项目造林合同(江西省)228

资料三 中德合作造林项目封山育林(含补植)合同(江西省)232

资料四 中德合作造林项目苗木供应合同(江西省)236

资料五 参与式造林经营计划和土地利用规划纲要240

资料六 中德合作造林项目成效评价框架(安徽省)249

资料七 中德合作造林项目监测办法(安徽省)254

资料八 中德合作造林项目报帐格式(河北省)261

资料九 中德合作造林项目管理实施办法(江西省)270

资料十(1) 中德合作造林项目财务管理办法(河北省)278

资料十(2) 中德合作造林项目财务管理办法(江西省)283

资料十一 中德合作造林项目会计核算实施办法(江西省)288

资料十二 中德合作造林项目设备管理条例(安徽省)300

资料十三 中德合作造林项目档案管理办法(江西省)309

资料十四 中德合作造林项目县级目标考核奖惩办法(江西省)312

资料十五 关于中德合作造林项目审计监督的若干规定(江西省)316

资料十六 中德合作××省造林项目1998年度审计报告321

资料十七 中德合作造林项目1999年上半年进展报告(江西省)323

资料十八 信件与传真的格式331

主要参考文献333