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导言1

一 问题的提出1

1．为什么风声鹤唳2

2．政策管控是否失灵5

3．罪魁祸首是什么9

4．突破之难处何在11

二 研究目的和意义12

1．研究目的12

2．研究意义13

三 研究方法19

四 研究重点19

第一章 高等教育入学机会公平的观察审视23

第一节 普通高考招生录取公平的思想背景23

一 普通高考招生录取的含义23

二 普通高考招生录取公平问题的本质27

三 普通高考招生录取公平的价值取向29

四 普通高考招生录取公平环境亟待改善32

第二节 高等教育公平的崇高理想34

一 神圣的公平思想35

二 推进教育公平的历史遏制36

三 教育公平的执着追求38

第二章 高等教育入学机会公平的理论溯源43

第一节 高等教育入学机会公平的脸谱43

一 国外对高等教育公平的研究43

二 我在美国学习的所见所闻与回国后思考46

三 我国对高等教育公平的研究57

第二节 高等教育入学机会公平的理论依据61

一 高等教育机会公平61

二 高等教育入学机会公平的理论内涵71

三 高等教育入学机会公平的理论72

第三节 高等教育入学机会公平的环境条件74

一 社会的高度发展和高等教育的高度繁荣作为支持75

二 招生制度的合理性与公正性的统一76

三 公民接受基础教育机会的公平77

第三章 高等教育入学机会公平的现实挑战80

第一节 高等教育入学机会公平的赞歌80

第二节 现行普通高考招生录取制度的历史考察82

一 古代治考之新策82

二 主动适应环境的灵活与必要84

第三节 高等教育入学机会不公平的客观现实性87

一 入学机会不公在哪里87

二 高考加分政策的不公平90

三 自主招生政策的不公平95

四 高等教育收费的不公平107

五 区域招生政策的不公平114

六 城乡考生入学机会的不公平123

第四章 高等教育入学机会公平问题的原因探究133

第一节 制度和政策的运行异变133

一 招生政策的不完善134

二 高等教育制度的不完善138

第二节 观念和习惯的取向背离142

一 教育外部经济因素的制约142

二 社会环境因素的制约143

三 资本存量的代际影响145

第五章 世界主要国家的经验及其启示148

第一节 高等教育体系的公平观148

一 国立大学：不容许地域歧视149

二 地方公立大学：原则上招生地方化151

三 私立大学：推动招生平等152

第二节 一些国家开出的药方面面观154

一 美国：注重对考生综合能力的考核154

二 英国：“招考分离”下奉行多元标准162

三 日本：“高薪养廉”杜绝招生舞弊164

四 荷兰：大学录取“拼运气”167

第三节 各国高校招生录取给我们的启示169

一 高校自主招生：美英如何保证公平170

二 组织多次考试：俄罗斯更重预防腐败174

三 统一高考：世界各国普遍抉择175

四 国外考试评价机制向何处去176

第六章 改善普通高考招生录取不公平状况的路径选择180

第一节 公平意识与思维方式的转变180

一 正确树立普通高考招生录取公平观180

二 建立高校问公平竞争的环境181

三 加分政策改革的关头：进还是退183

第二节 完善普通高考招生录取制度的对策重塑189

一 普通高考招生录取制度改革：完善还是废除190

二 努力营造普通高考招生录取制度的改革环境192

三 坚持把维护公平作为普通高考招生录取改革的价值追求195

四 改革和完善普通高考招生录取政策措施196

第三节 扩大考生和高校的双向选择权限210

一 申请入学的路在何处211

二 学业水平测试本质是科学选拔考生212

第四节 推进区域教育均衡发展的政策举措215

一 解决社会弱势群体教育问题的新启蒙215

二 政策调整需要大智慧217

三 招生录取纠偏促资源合理共享225

四 基础教育平等推动同步教育教学226

第五节 建立健全依法治招的法制体系227

一 制定公民有效参与的招生考试法规227

二 建立严谨的普通高考公平制约机制228

三 努力提高招生录取工作者的公平素养233

结语234

一 高等教育入学机会公平研究框架234

二 对本研究内容的反思235

三 对高等教育入学机会公平的憧憬239

参考文献243

后记247