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第一篇 党中央、全国人大、国务院文件辑录1

中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见（摘录）1

中华人民共和国道路交通安全法（摘录）1

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（摘录）1

国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）（摘录）2

中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定（摘录）2

国务院关于加强和改进社区服务工作的意见3

国务院关于保险业改革发展的若干意见（摘录）10

中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定（摘录）11

全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）（摘录）11

国务院关于加快发展服务业的若干意见（摘录）12

中华人民共和国耕地占用税暂行条例12

中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（摘录）15

中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（摘录）15

国务院关于建立全科医生制度的指导意见（摘录）16

中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定（摘录）16

质量发展纲要（2011-2020年）（摘录）17

国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知（摘录）18

社会保障“十二五”规划纲要（摘录）19

国家基本公共服务体系“十二五”规划（摘录）21

国务院关于印发全国海洋经济发展“十二五”规划的通知（摘录）26

卫生事业发展“十二五”规划（摘录）27

服务业发展“十二五”规划（摘录）29

中华人民共和国老年人权益保障法（摘录）29

中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（摘录）32

国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见（摘录）33

国务院关于加快发展养老服务业的若干意见34

国务院关于促进健康服务业发展的若干意见43

国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见（摘录）53

社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）（摘录）53

国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见54

国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见59

国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（摘录）68

国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见（摘录）69

国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见（摘录）69

国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见（摘录）70

国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（摘录）72

第二篇 中共中央办公厅、国务院办公厅文件辑录75

国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知75

中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知81

国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强精神卫生工作指导意见的通知（摘录）86

国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知（摘录）86

国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见（摘录）87

社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）87

社区服务体系建设规划（2011-2015年）（摘录）97

国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见98

国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见（摘录）103

中国食物与营养发展纲要（2014—2020年）（摘录）103

国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知（摘录）104

国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见（摘录）104

国务院办公厅关于加快发展商业健康保险的若干意见（摘录）105

第三篇 中央和国家机关各部委、各人民团体文件辑录107

财政部、国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知107

关于规范防空地下室易地建设收费的规定（摘录）108

中组部、文化部、教育部、民政部、全国老龄工作委员会办公室关于做好老年教育工作的通知108

划拨用地目录（摘录）110

文化部、教育部关于做好基层文化教育资源共享工作的通知111

建设部、民政部、全国老龄委办公室、中国残联关于加强无障碍设施建设和管理工作的通知111

全国老龄工作委员会、建设部等关于加强老年人优待工作的意见114

民政部、中共中央组织部、中央精神文明建设指导委员会办公室、国家发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、中国共青团中央委员会、中华全国妇女联合会、全国老龄工作委员会办公室关于进一步做好社区组织的工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作的意见119

财政部、国家税务总局关于中国老龄事业发展基金会等8家单位捐赠所得税政策问题的通知123

关于修订《中国人居环境奖申报和评选办法》的通知（摘录）123

关于开展创建全国无障碍建设城市工作的通知（摘录）123

保险公司养老保险业务管理办法124

全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008年—2015年）（摘录）130

关于全面推进居家养老服务工作的意见131

中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则（摘录）134

住房和城乡建设部关于开展工程项目带动村镇规划一体化实施试点工作的通知（摘录）135

保监会关于进一步加强结构调整转变发展方式促进寿险业平稳健康发展的通知135

关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见136

医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）（摘录）140

鼓励外商投资产业目录（摘录）141

医学科技发展“十二五”规划（摘录）141

民政部关于开展“社会养老服务体系建设推进年”活动暨启动“敬老爱老助老工程”的意见143

关于印发服务机器人科技发展“十二五”专项规划的通知（摘录）153

税务总局关于进一步贯彻落实税收政策促进民间投资健康发展的意见154

教育部关于印发《国家教育事业发展第十二个五年规划》的通知163

社会养老服务发展监测指标体系164

民政部关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见169

民政部、国家开发银行关于贯彻落实《支持社会养老服务体系建设规划合作协议》共同推进社会养老服务体系建设的意见173

民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见177

产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）（摘录）183

养老保障管理业务管理暂行办法184

中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）194

民政部办公厅关于开展国家智能养老物联网应用示范工程的通知196

养老机构设立许可办法199

养老机构管理办法204

《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议九209

民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见209

保监会关于保险业支持经济结构调整和转型升级的指导意见214

《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议十（摘录）218

民政部关于建立养老服务协作与对口支援机制的意见219

民政部办公厅、发展改革委办公厅关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知222

民政部、国家标准化管理委员会、商务部国家质量监督检验检疫总局、全国老龄工作委员会办公室关于加强养老服务标准化工作的指导意见226

住房城乡建设部、国土资源部、民政部、全国老龄工作委员会办公室关于加强养老服务设施规划建设工作的通知231

民政部、中国保监会、全国老龄工作委员会办公室关于推进养老机构责任保险工作的指导意见235

保险业服务新型城镇化发展的指导意见（摘录）238

国土资源部办公厅关于印发《养老服务设施用地指导意见》的通知240

民政部、国土资源部、财政部、住房城乡建设部244

教育部、民政部、国家发展和改革委员会、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生和计划生育委员会、中央精神文明建设指导委员会办公室、共青团中央、全国老龄办关于加快推进养老服务业人才培养的意见248

中国保监会关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见253

住房和城乡建设部、民政部、财政部、残疾人联合会、全国老龄工作委员会办公室关于加强老年人家庭及居住区公共设施无障碍改造工作的通知259

民政部办公厅、发展改革委办公厅关于做好养老服务业综合改革试点工作的通知262

财政部、发展改革委、民政部、全国老龄办关于做好政府购买养老服务工作的通知265

国家发展改革委、民政部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、国家卫生计生委、人民银行税务总局、体育总局、银监会关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知269

国家卫生计生委办公厅关于印发老年健康核心信息的通知276

国家卫生计生委办公厅关于印发《养老机构医务室基本标准（试行）》和《养老机构护理站基本标准（试行）》的通知279

关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知282

商务部关于推动养老服务产业发展的指导意见283

中华人民共和国商务部 中华人民共和国民政部公告289

后记292